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臺灣博碩士論文加值系統

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研究生:林大森
研究生(外文):Lin, Ta-Sen
論文名稱:台灣技職教育轉型的社會學分析
論文名稱(外文):A Sociological Analysis of the Transformation of the Technical and Vocational Education in Taiwan
指導教授:蔡瑞明蔡瑞明引用關係
指導教授(外文):Tsay, Ruey-Ming
學位類別:博士
校院名稱:東海大學
系所名稱:社會學系
學門:社會及行為科學學門
學類:社會學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2002
畢業學年度:90
語文別:中文
論文頁數:300
中文關鍵詞:技職教育技術學院組織轉型改制制度論
外文關鍵詞:technical and vocational education (TVE)polytechnic collegesorganizational transformationupgradinginstitutionalism
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近幾年來,在提升技職教育品質的教改理念下,專科學校改制為技術學院成為技職體系最重要的制度變革。本研究採用制度論與資源依賴理論的取向探究「技術學院」制度的建立和實踐過程,主要的核心議題有三:第一、探討引發專科改制的法源依據『改制辦法』的形成與轉變。第二、分析專科學校轉型為技術學院之制度實踐過程中關鍵機制的作用,以及轉型之後的組織場域外貌與型態。第三、探討在制度實踐歷程中,個別組織採取何種策略以適應環境,達到改制之目的。
本研究發現專科改制過程涉及了許多不可忽視的社會機制。第一、在制度形成方面,由教育部制訂的『改制辦法』在實踐過程中,各項標準逐年放寬,此過程是由不同的政府部門、立法機構以及其他社會部門的多元力量共同決策,而不再只憑教育部全權主導。第二、由於改制標準日益降低,前期通過改制的學校在學校規模、國科會計畫數、聯考排名等組織競爭力因素略優於後期,組織場域呈現出結構化與階層化樣態;但對整體改制歷程而言,制度環境的影響力可能更為關鍵。第三、組織面臨環境的變遷與競爭,個別學校組織透過特殊的政商關係網絡,取得關鍵性資源,以利改制之過關。
制度實踐過程中,組織場域與個別組織結構的影響力日漸重要,逐漸取代了國家強制力,使得組織層次的運作與機制決定了技術學院的發展與走向。本研究認為,在國家威權體制長期管制教育的情形下,型塑了專科教育的工具性角色,隨著不同歷史階段,專科教育幾乎是為了滿足政治、經濟、社會、市場等不同部門的需求而存在。由於政府長期以來限制高教發展,一旦開放管制,便造成了高教容量的大幅擴充,除了新設大學林立之外,大學附設二技、大幅擴充推廣部、在職班等現象,成為現今高等教育的制度特性。總括而言,專科學校轉型為技術學院,未必真正提升教育品質與教學效率,但組織卻在落實改制的過程中,獲得繼續生存的正當性。
According to the ideas of enhancing the quality of the technical and vocational education (TVE), the upgrading of junior technical colleges to polytechnic colleges during the last few years has become the most important institutional change in Taiwan’s educational reform. This dissertation employs institutionalism and resource dependency theory to explore the process of institutional formation and the practice of “polytechnic colleges”. This dissertation aims, firstly, to explore the formation and changes of “upgrading regulations (rules)”, and to analyze the key mechanisms in the process of upgrading and the newly created organizational field, and, finally, to explore the way individual organizations adopt strategies to deal with the environment during the process of this reform in order to achieve the goal of upgrading.
This study shows that many important mechanisms are involved in the upgrading process of junior technical colleges. On the aspect of institutional formation, the criteria of upgrading, regulated by the Ministry of Education, continue to loosen up. The procedure is evaluated and determined together by various departments of government, legislature and many social organizations rather than by the Ministry of Education alone. Furthermore, due to the revisions of upgrading criterions, the schools upgraded earlier are superior to those latecomers in many organizational characteristics such as the school size, the number of the National Science Council grants, and the ranking in the entrance examination. Thus, the organization field shows a process of structuralization and a stratified mode of organizations. Looking at the whole reforming process, this study finds that the effect of institutional environment plays a significant role. Finally, confronted with the change and competition in the organizational environment, individual schools make many efforts to seek for critical resources through the political and economic networks to reach the goal of upgrading.
During the process of institutional practice, the effects of organizational field and individual organizations became more important and may gradually displace the state authority in determining the development of polytechnic colleges. This research argues that, under the regulations of an authoritative state; the junior technical colleges have been created to satisfy the different demands from the politics, economy, society, and the markets. Moreover, since higher education has been regulated by the government for a prolonged period, the deregulation brings an influx of the supply of higher education. Except for the flourish of founding of the new universities, the establishment of “two-year technical programs” in many universities, on-the-job training courses and evening classes are also very common. Overall, the upgrading from junior technical colleges to polytechnic colleges does not guarantee the improvement of educational quality and efficiency. The organizations, however, obtains the legitimacy from the process of this educational reform.
第一章 緒論………………………………………………… 1
第一節 研究緣起………………………………………………… 1
第二節 以專科學校的制度轉型為研究主題…………………… 6
第三節 研究對象、範圍與問題意識…………………………… 9
第四節 本研究之章節安排……………………………………… 12
第二章 理論架構…………………………………………… 14
第一節 制度形成的理論………………………………………… 14
第二節 制度實踐的理論探討…………………………………… 17
第三節 台灣教育組織研究與專科改制研究……………………24
第四節 技術學院制度轉型的分析架構………………………… 27
小 結…………………………………………………………………30
第三章 研究設計與分析方法……………………………… 31
第一節 研究設計………………………………………………… 31
第二節 研究議題與分析架構…………………………………… 33
第三節 資料來源………………………………………………… 34
第四節 分析方法………………………………………………… 38
第四章 台灣技職教育的背景與沿革……………………… 41
第一節 台灣威權體制統治及轉型……………………………… 41
第二節 技職教育體制之規劃…………………………………… 44
第三節 技職教育的擴張歷程…………………………………… 70
第四節 台灣專科學校的制度特性…………………………………81
小 結…………………………………………………………………91
第五章 技術學院法理制度之形成………………………… 93
第一節 技術學院的制度緣起…………………………………… 94
第二節 『改制辦法』制訂與修法歷程分析…………………… 101
第三節 『改制辦法』政策範疇之結構特質…………………… 135
小 結………………………………………………………………138
第六章 技術學院制度實踐:組織場域分析……………… 141
第一節 產業生態環境的競爭過程……………………………… 143
第二節 技術學院組織場域結構化歷程………………………… 159
第三節 技術學院改制機制之探討……………………………… 177
小 結………………………………………………………………190
第七章 技術學院制度實踐:個別組織分析……………… 193
第一節 個別組織之資源動員效果……………………………… 194
第二節 學校組織內部權力結構及改制轉型…………………… 213
第三節 制度實踐後組織外貌與運作機制……………………… 221
小 結………………………………………………………………236
第八章 結論與討論………………………………………… 239
第一節 研究發現………………………………………………… 239
第二節 討論與反省……………………………………………… 246
第三節 研究限制與進一步研究的建議………………………… 251
附錄一:專科學校改制技術學院相關法令變更過程……… 257
附錄二:『改制辦法』之修訂……………………………… 263
附錄三:『改制實施辦法』立法與修訂…………………… 266
附錄四:台灣高等教育學校創設歷程……………………… 279
參考書目……………………………………………………… 286
中文部分…………………………………………………………… 286
英文部分…………………………………………………………… 295
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