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研究生:張源泉
研究生(外文):Chang,Yuan-Chuan
論文名稱:台灣宗教教育之合憲性研究--國民教育之分析
論文名稱(外文):On Constitutionality of Taiwanese Religious Education--An Analysis of the Civil Education
指導教授:蘇永欽蘇永欽引用關係楊深坑楊深坑引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:國立政治大學
系所名稱:宗教研究所
學門:人文學門
學類:宗教學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2003
畢業學年度:91
語文別:中文
論文頁數:155
中文關鍵詞:宗教教育合憲性國民教育宗教自由政教分離
外文關鍵詞:Religious EducationConstitutionalityCivil EducationReligious FreedomThe Separation of Church and State
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本文探究的主題為宗教教育之合憲性,這個主題在本論文中包含三個子題:一、公立學校可否實施具有宗教信仰內涵的生命教育?二、國家可否禁止私立中小學開設宗教教育?三、憲法是否賦予新約教徒有權拒絕接受牴觸其宗教信仰之教育,而選擇在家教育的權利?針對這些問題,本論文首先從歷史分析的角度,探討宗教教育之發展。其次,闡釋宗教教育之合憲性基礎。最後,基於上述的研究基礎,再進一步判斷宗教教育之合憲性。
在公立學校之宗教教育方面。若依據政教分離之限定分離說觀點,生命教育的實施,如果能對於各種宗教信仰廣為介紹,保障學校成為一個以學生自我實現為核心之多元、開放、中立而寬容之場域,尚不至於違憲;但若只提供某一特定宗教信仰的內涵,使學生沒有選擇的可能性,將會違反政教分離原則。若從徹底分離說的觀點,生命教育的教材內容,如果其內容蘊含一特定宗教信仰內涵時,將會違反憲法之政教分離原則。
在私立學校之宗教教育方面。在公立學校以外的宗教教育,由於並不涉及政教分離原則,而為憲法宗教自由之保障對象;而且,私立學校基於其辦學之目的,得自由選擇教師及學生,且已事先告知其應接受之宗教教育課程,故私立學校得自由開設宗教教育課程;因此,我國禁止私立學校開設宗教教育課程,實已違反憲法對於宗教自由的保障。
在新約教會之案例方面。當父母之宗教信仰與學校之價值體系有衝突時,為保障父母之宗教自由,應承認父母享有入學義務拒絕權,而可以主張在家教育;但為了保障子女之受教育權,此種取代學校教育之在家教育,必須除了宗教內容之課程外,也必須提供相當於一般公、私立學校所實施之國民教育內容及程度,使其子女享有與一般學校學生同值之教育。
The motif of the thesis is to investigate the constitutionality of the religious education. This thesis includes three sub-thesis: 1. could the public schools enforce the education of the life with the significance of the religion?2. could the state forbid the private primary and junior high schools to establish the religious education? 3.does the constitution authorize the Xinyue Protestants to decline the general education which offends against their religious beliefs and choose to be educated at home? Aiming at these problems, this thesis sets out from the stance of the historical analysis to inquire into the development of the religious education. Then, the thesis explicates the foundation of the constitutionality of the religious education. Finally, basing upon the aforesaid results, then further discuss the constitutionality of the religious education.
With the respect of religious education in the public schools, if according to the standpoint of the separation of church and state, the enforcement of the life education should spread various religions, secure the schools to provide a place for targeting the self-realization of the students and for the diversified, broadminded, neutralism and tolerance sphere, the aforesaid religious education is unlikely to unconstitutionality. But if the schools provide the one and only religious education, make the students have no selective possibility, and then these schools have acted against the principle of the separation of church and state . If from the standpoint of thorough split, the content of the teaching materials of the life education includes the courses of the one and only religion, then it acts against the constitutionality of the principle of the separation of church and state .
With the respect of religious education in the private schools, because the schools don’t involve the principle of the separation of church and state , therefore, they are targets of protection under the constitution for religious freedom; furthermore, the private schools may depend on its own purpose of establishment to freely select instructors and students and because being notified them about the required courses of religious education in advance, they may freely set up religious courses; our country forbids their setting religious courses have violated constitution.
With the respect of the case study of Xinyue Protestants, when the parents’ religious beliefs and the value system of the schools generate the conflicts, to protect the parents’ religious freedom the state should acknowledge that the parents have the right to decline the registration of their children for the required schooling education and may have right to educate their children at home; while to protect the rights of children for education as well, the substitute schooling education at home should provide similar content and standard of the general civil education as offered by the public and private schools in general in addition to the courses of religious education to let their children may also accept the equivalent education in the general schools.
第一章 緒論………………………………………………………... 1
第一節 研究動機與目的………………………………………... 1
壹、研究動機…………………………………………………. 1
貳、研究目的…………………………………………………. 6
第二節 研究方法與範圍……………………………………....... 8
壹、研究方法………………………………………………….. 8
貳、研究範圍………………………………………………….. 8
第二章 宗教教育之歷史分析…………………………………....... 11
第一節 日據時期之宗教教育………………………………....... 11
壹、宗教教育的社會脈絡…………………………………….. 11
一、尊重放任期…………………………………………….. 14
二、積極參與期…………………………………………….. 16
三、逐漸消滅期…………………………………………….. 17
貳、宗教教育政策….………………………………………….. 19
一、日本之新式教育……………………………………….. 20
二、教會學校之宗教教育.………………………………….. 23
小結……………………………………………………………. 25
第二節 民國初年之宗教教育…………………………………... 27
壹、宗教教育的社會脈絡…………………………………….. 27
一、政教關係之歷史發展………………………………….. 27
(一)、鴉片戰爭前……………………………………… 27
(二)、鴉片戰爭後……………………………………… 30
二、北京政府時期………………………………………….. 33
(一)、社會風潮………………………………………… 33
1.以美育代替宗教說…………………………….. 34
2.少年中國學會之宗教爭論…………………….. 34
3.科學與人生觀的論戰………………………….. 35
(二)、宗教之法規範…………………………………… 35
三、訓政時期……………………………………………….. 37
貳、宗教教育政策….………………………………………….. 39
一、教會學校之宗教教育………………………………….. 39
二、收回教育權運動……………………………………….. 43
小結……………………………………………………………. 47
第三節 光復後之宗教教育……………………………………... 49
壹、宗教教育的社會脈絡…………………………………….. 49
一、解嚴前………………………………………………….. 49
二、解嚴後………………………………………………….. 52
貳、宗教教育的內涵…………………………………………... 56
一、正式課程……………………………………………….. 57
二、非正式課程…………………………………………….. 62
小結……………………………………………………………. 64
第三章 宗教教育之合憲性基礎…………………………………... 66
第一節 宗教自由之憲法基礎…………………………………... 66
壹、宗教自由的意義………………………………………….. 70
一、宗教自由的內涵……………………………………….. 71
(一)、信仰宗教自由…………………………………… 71
(二)、宗教行為自由…………………………………… 71
(三)、宗教結社自由…………………………………… 72
二、宗教自由之保障範圍……………………………......... 73
(一)、「宗教」之字義……………...……………………. 74
(二)、「宗教」之構成要素……………………………… 75
貳、政教分離的意義………………………………………….. 79
一、政教分離的性質……………………………………….. 79
(一)、制度保障說……………………………………… 79
(二)、人權保障說……………………………………… 81
二、政教分離的內涵……………………………………….. 82
(一)、國家的世俗化…………………………………… 82
(二)、禁止設立或承認國教…………………………… 83
(三)、中立性誡命……………………………………… 83
三、政教分離的程度……………………………………….. 84
(一)、限定分離說……………………………………… 84
(二)、徹底分離說……………………………………… 84
參、宗教自由的界限………………………………………….. 86
一、侵害的樣態…………………………………………….. 87
(一)、典型的侵害……………………………………… 87
(二)、擴張的侵害……………………………………… 88
二、侵害之合憲性控制…….……………………………….. 90
(一)、憲法第二十三條之意涵………………………… 90
1.公益條款……………………………………….. 90
2.法律保留原則………………………………….. 92
3.比例原則……………………………………….. 93
(二)、釋字第四九0號解釋之意涵…………………… 94
1.內在信仰層面………………………………….. 94
2.外在宗教表現層面…………………………….. 95
小結……………………………………………………………. 97
第二節 國民教育之憲法基礎…………………………………... 99
壹、國民教育之基本權………………………………………. 99
一、國民教育權的意義…………………………………….. 99
(一)、教育權之主體…………………………………… 99
(二)、國民教育之主體………………………………… 102
(三)、國民教育與基本教育…………………………… 103
二、私立學校之憲法依據………………………………….. 105
(一)、國民教育之場所選擇權………………………… 106
(二)、宗教自由之法理………………………………… 106
(三)、憲法第一六二條………………………………… 107
(四)、憲法第一六七條………………………………… 107
貳、國家對學校之監督……………………………………….. 108
一、基本國策之效力……………………………………….. 108
二、監督之方式…………………………………………….. 109
小結……………………………………………………………. 111
第四章 宗教教育之合憲性審查…………………………………... 112
第一節 公立學校之宗教教育…………………………………... 112
壹、生命教育之實施………………………………………….. 113
一、生命教育之政策……………………………………….. 113
二、生命教育之內涵……………………………………….. 115
貳、合憲性審查……………………………………………….. 117
一、生命教育之分析……………………………………….. 118
(一)、教育中立基準…………………………………… 118
(二)、政教分離基準…………………………………… 119
二、美國之相關判例……………………………………….. 121
(一)、祈禱文…………………………………………… 121
(二)、讀聖經…………………………………………… 121
(三)、張貼十誡………………………………………… 122
(四)、開放時間………………………………………… 123
第二節 私立學校之宗教教育…………………………………... 124
壹、宗教教育之相關法制…………………………………….. 124
一、私立學校之法制………………………………………... 125
二、教育內容之限制……………………………………….. 125
貳、合憲性審查……………………………………………….. 126
一、課程綱要之審查….…………………………………….. 126
二、宗教教育禁止之審查………………………………….. 128
第三節 新約教會之案例分析…………………………………... 130
壹、父母之在家教育權………………………………………... 130
一、父母之教育權………………………………………….. 131
二、在家教育權…………………………………………….. 133
貳、合憲性審查……………………………………………….. 134
第五章 結論………………………………………………………... 138
參考文獻……………………………………………………………. 140
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