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研究生:盧俊宏
論文名稱:我國勞工休假制度之研究
指導教授:張昌吉張昌吉引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:國立政治大學
系所名稱:勞工研究所
學門:社會及行為科學學門
學類:綜合社會及行為科學學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2003
畢業學年度:91
語文別:中文
論文頁數:96
中文關鍵詞:休假例假特別休假工時勞工福利
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摘要
隨著社會經濟的變遷,產業結構與勞動結構的大幅改變,現代的勞工已經不似以往農業社會看天吃飯、日出而做日落而息,也非強調勞力密集的工業時代,隨著科技的進步與發展,我國產業結構已轉行成以服務業為主的現代社會。然而,現代勞工的勞心與勞力絕對不輸從前,勞工仍是具有相當的身心疲勞程度,同樣是需要透過休假制度這個機制來調適的。若是沒有適當的休假,允以勞工休息做適當的身心調適,則勞工的工作效率與工作表現,將會大幅滑落,連帶影響企業的運作與發展。此外,休假的制定(如特別休假)也可帶動勞工自我學習與進修,可促進勞動力再生產和提高勞動力技術水平;或亦認為,藉著休假制度的運作,有助於減少員工欠勤率,如此一來,休假制度對於企業亦不無幫助。
本論文中,主要探討我國勞動法規中與休假有關之規定,各種休假意義的釐清與相關問題,分析現行制度下仍有不夠完整之缺憾,提出修改之建議;亦與他國勞動制度中之休假規定相比較,於如何落實勞工之休假制度方面,提出相當之建言。
在例假方面,星期例假乃是勞工基本休息的維護,避免因連續、過長之勞動時間損害勞工的健康,亦是保護勞工的生存權。例假日必須以給假為原則,出勤為例外,予以強調並徹底實施。
國定假日方面,隨著週休二日的普及,給予企業調整國定假日放假日的彈性,勞工不一定於每個國定假日均有放假,使得這一項休假具彈性化。
特別休假方面,以現行之「特別休假日期應由勞雇雙方協商排定之」的立法方式來看,一般欲求職之勞工怎可能「膽敢」在企業主未僱用前與雇主協商休假規定?那無疑是搬石頭砸自己的腳,因而造成「勞資協商,雇主決定」之情況普遍。此外,關於勞工特別休假中應休而未休的假,雇主是否該給予工資補償的部分,有不同的論點。
按「特別休假日期應由勞雇雙方協商排定之」之否定論點來說對雇主較有利,然而以實際狀況來看,一些所謂在企業中具技術獨占或擔當大任之勞工,因為沒有適合或夠資格的職務代理人,所以真要談到休假不但沒有他(她)的份,在工作上若有緊急狀況時還得隨時待命聽候差遣;或者是當其安排好的休假已經預定好在某一時期,剛好又遇上可擔任職務之代理人辭職離開,不但休假泡湯、還得花費更多的時間與精力在培訓新人上,雇主不該補償薪資予勞工嗎?而休假之意義與精神在鼓勵員工休養身心,以達到返回工作崗位之最佳表現,雇主又豈能以「不休假獎金」買斷員工休假!所以在此部份如何做到客觀中立與勞資雙方都不吃虧,實在需要有一彈性調整,也難怪會有正反兩極之爭議。
請假制度可說是勞工「職業生活與個人生活的連接點」,為了調和勞動者職業生活與個人生活(包括家庭生活),才有請假制度的設計。
勞工休假在字面上看似乎偏向於勞工權益,然而對於雇主所負擔的成本也不容忽略,若是一味的將勞工休假之工資給付責任全然丟給雇主吸收或是規定留職停薪,對雇主而言不僅是成本上的損失,亦可能造成企業生產線的中斷與停擺。所以,關於休假的總日數多寡與休假之工資給付問題,政府實在應該在此方面做一權衡,方能達到勞資雙贏!
目錄
頁次
第一章 緒論…………………………………………………………………..1
第一節 研究動機與研究目的………………………………….….…….….1
第二節 研究方法……………………………………………………..……..2
第三節 研究架構…………………………………………………..………..3
第四節 研究限制………………………………………………….….……..5
第二章 休假之功能與意義………………………………………………...8
第一節 休假之功能…………………………………………………………8
第一項 休假的社會性功能……………………………………………….8
第二項 休假的經濟性功能…………………………………………….…9
第二節 休假之意義與性質………………………………………………...10
第一項 星期例假﹙weekly rest﹚……………………………………....11
第二項 國定假日與民俗節慶日﹙holiday pay﹚..………….….……....12
第三項 年假﹙holiday with pay﹚………………………………………12
第四項 與請假﹙leave of absence﹚相關之休假………………………14
第三章 我國勞工之休假制度…………………………...……………….17
第一節 勞動基準法暨施行細則之休假…………………….……..….….17
第一項 例假………………………………………………………………17
第二項 休假………………………………………………………………19
第三項 特別休假………………………………………………………....21
第四項 產假………………………………………………………………27
第二節 勞工請假規則之休假…………………………………………….28
第一項 婚假………………………………………………………………28
第二項 喪假……………………………………………………………....28
第三項 病假……………………………………………………………....30
第四項 事(公)假………………………………………………………31
第五項 其他請假相關規定………………………………………………33
第四章 國際勞工組織與美國、日本之勞工休假制度概況…..…..35
第一節 國際勞工組織(ILO)之休假基準……………………………..….35
第一項 週休………………………………………………………….…...37
第二項 帶薪休假…………………………………………………………38
第三項 帶薪教育休假…………………………………………………....42
第四項 產假………………………………………………………………43
第二節 美國與日本之休假制度概況………………………..…………...44
第一項 美國之休假制度………………………………………………....45
第二項 日本之休假制度…………………………………………………49
第五章 休假相關問題之研究……………………………………………55
第一節 休假之日數…………………………………………………..…...55
第二節 休假之工資給付問題…………………………………………….58
第三節 假日工作與假日的調換………………………………………….65
第一項 雇主經徵得勞動者同意於休假日工作………………………65
第二項 雇主逕行停止勞動者之休假………………………………....67
第三項 主管機關停止公用事業勞動者之特別休假…………………68
第四項 假日的調換……………………………………………………69
第五項 小結…………………………………………………………....70
第四節 未休完休假之處理問題………………………………………….71
第一項 發給應休未休日數工資…………………………………………71
第二項 併入下一年度繼續使用………………………………………....74
第三項 小結………………………………………………………………74
第六章 結論與建議……………………………………………………..….77
第一節 結論……………………………………………………………….77
第二節 建議……………………………………………………………….82
附錄………………………………………………………………………………….86
參考文獻………..………………………………………………………………….91
參考文獻
壹、中文文獻
(一)書籍
內政部編印,國際勞工公約及建議書(上)(中),中華民國七十六年六月。
行政院勞工委員會譯印,日本勞基法詳解,中華民國八十年六月。
行政院勞工委員會譯印,日本勞基法淺釋,中華民國七十八年十月。
行政院勞工委員會譯印,日本勞動時間休息休假之法律實務﹙上﹚,中華民國八十三年六月。
行政院勞工委員會譯印,日本勞動時間休息休假之法律實務(下),中華民國八十四年五月。
行政院勞工委員會譯印,運用勞動時間的實際型態─歐美各國的比較研究,中華民國八十四年五月。
行政院勞工委員會編印,轉變中的工時制度-西德篇,中華民國八十二年三月。
行政院勞工委員會編印,渡邊 章著,工資與工作時間,中華民國八十五年十二月。
行政院勞工委員會編印,勞動基準法規彙編,中華民國九十年六月。
呂榮海,勞基法實用1,蔚理法律出版社,中華民國八十八年五月修訂版。
呂榮海、俞慧君,勞基法實用2,萬國蔚理出版有限公司,中華民國81年2月。
吳奎新,勞工權益-例解勞動基準法,永然出版社,1992年7月。
吳復新.劉見祥.蔡紹南合著,勞工福利與保險,空大出版社,中華民國八十七年元月修訂再版。
林豐賓,勞動基準法論,三民書局,民國八十六年十一月。
林振賢,修正勞動基準法釋論,捷太出版社,民國89年2月1日修訂版。

荻原勝,日本勞動時間之縮短-步驟及要點-,1984年1月。
周昌湘編著,勞動基準法相關法令暨解釋令彙編,莊周企業管理顧問有限公司,中華民國九十年六月。
郭明政,社會安全制度與社會法,翰蘆圖書出版有限公司,1997年11月。
黃越欽,勞動法新論,翰蘆圖書出版有限公司,2000年7月。
黃程貫,勞動法,國立空中大學,中華民國八十九年二月修訂再版二刷。
黃劍青,勞動基準法詳解,三民書局,中華民國八十四年二月增訂四版。
陳金福,勞工行政與勞工問題,五南圖書出版公司,中華民國八十八年六月出版一刷。
蔡宏昭,勞工福利政策,桂冠出版社,1989年5月。
劉志鵬,勞動法解讀─勞資爭議致勝錦囊,月旦出版社股份有限公司,2000年3月。
謝棋楠,中美工資工時之適用與修正,漢家出版社,中華民國八十七年。
(二)期刊論文
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李章順,”勞工特別休假日期與期限之實務探討”,勞工之友第496期,中華民國八十一年四月。
沈福仁,”談勞工特別休假問題”,中國勞工875,中華民國七十八年八月。
邱駿彥,”釋日本特別休假制度”,輔仁法學第九期,中華民國七十九年六月。
林更盛,”德國基本休假法之研究”,收錄於九十年勞工特別休假制度學術研討會,中華民國九十年十一月。
林振賢,”女工生理休假的爭議”,中國勞工789,中華民國七十二年九月。
林振賢,”談特別休假給付問題”,中國勞工957,中華民國八十五年六月。
林振賢,”談特別休假日期排定問題”,中國勞工958,中華民國八十五年七月。
林振賢,”談假日工作問題”,中國勞工979,中華民國八十七年四月。
林振賢,”談拒絕假日工作的合法性與合理性”,中國勞工989,中華民國八十八年二月。
林振賢,”談休假日是否給付工資的問題”,中國勞工1018,中華民國九十年七月。
林大鈞,”特別休假日數計算原理之探討”,勞工之友第490期,中華民國八十年十月。
施振榮,”破解競爭力與休假迷思”,遠見雜誌131,中華民國八十六年五月。
徐益乾,”論我國特別休假制度”,政治大學勞工研究所碩士論文,中華民國八十六年。
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陳鴻文,”調整國定假日推動週休二日之評析”,中國勞工968,中華民國八十六五月。
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謝棋楠,”以保護勞工的觀點看勞工請假規則”,勞工之友第486期,中華民國八十年六月。
貳、日文文獻
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中窪裕也、野田 進、和田 肇著,労働法の世界【第4版】,有斐閣,2001年3月20日第4版第1刷發行。
中窪裕也,アメリカの労働法,弘文堂,1995年9月15日出版第1刷發行。
中山和久,国際労働法,三省堂,1998年4月15日第1刷發行。
日本労働省,日本の労働政策(平成10年),1998年2月。
有泉 亨,労働基準法,有斐閣,1970年2月20日出版第13刷發行。
西谷 敏、萬井隆令,労働法2-個別的労働関係法,法律文化社,1996年6月30日第2版第1刷發行。
吾郷真一,国際労働基準法,ILOと日本、アジア,三省堂,1997年11月1日第1版發行。
岡崎 淳一,アメリカの労働,1996年11月。
青木宗也、金子征史,労働関係法,日本評論社,1990年5月30日第1版第1刷發行。
東京大学労働法研究会,注釈労働時間法,有斐閣,1990年9月10日出版第1刷。
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野沢 浩,労働時間と法,日本評論社,1988年5月30日第1版第2刷發行。
菅野和夫,労働法【第2版補正版】,弘文堂,1990年10月30日,第2版補正版5刷發行。
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(二)期刊論文
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古橋 エツ子,”傷病休暇制度と休暇法制”,季刊勞動法167號,1993年6月。
野田 進,”諸外国の休暇制度”,世界の労働,2000年7月。
野田 進,”時短政策と休暇―休暇制度の展開の中で―”,日本労働研究雑誌,1997、9。
野田 進,”休暇˙休業と労働契約”,季刊勞動法167號,1993年6月。
蓼沼謙一,”休暇法の現状と課題”,季刊勞動法198號,2002年2月。
參、英文文獻
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肆、網路資料
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行政院主計處http://www.dgbasey.gov.tw
日本勞動研究機構﹙JIL﹚ http://www.jil.go.jp
國際勞工組織﹙ILO﹚http://www.ilo.org
QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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1. 謝棋楠,”以保護勞工的觀點看勞工請假規則”,勞工之友第486期,中華民國八十年六月。
2. 陳鴻文,”調整國定假日推動週休二日之評析”,中國勞工968,中華民國八十六五月。
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5. 林大鈞,”特別休假日數計算原理之探討”,勞工之友第490期,中華民國八十年十月。
6. 林振賢,”談休假日是否給付工資的問題”,中國勞工1018,中華民國九十年七月。
7. 林振賢,”談拒絕假日工作的合法性與合理性”,中國勞工989,中華民國八十八年二月。
8. 林振賢,”談假日工作問題”,中國勞工979,中華民國八十七年四月。
9. 林振賢,”談特別休假日期排定問題”,中國勞工958,中華民國八十五年七月。
10. 林振賢,”談特別休假給付問題”,中國勞工957,中華民國八十五年六月。
11. 林振賢,”女工生理休假的爭議”,中國勞工789,中華民國七十二年九月。
12. 邱駿彥,”釋日本特別休假制度”,輔仁法學第九期,中華民國七十九年六月。
13. 沈福仁,”談勞工特別休假問題”,中國勞工875,中華民國七十八年八月。
14. 李章順,”勞工特別休假日期與期限之實務探討”,勞工之友第496期,中華民國八十一年四月。
15. 李來希,”談假日及其工資給付之合理性”,勞工行政第82期,中華民國八十四年二月。