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研究生:閻建民
研究生(外文):Chien-Min Yen
論文名稱:我國共同供應契約採購制度之研究--以中央信託局辦理之共同供應契約為對象
論文名稱(外文):A Study on the Procurement System "Inter-entity Supply Contract" of the Republic of China--Limited to the Contracts conducted by Central Trust of China
指導教授:孫本初孫本初引用關係
指導教授(外文):Ben-Chu Sun
學位類別:碩士
校院名稱:國立政治大學
系所名稱:行政管理碩士學程
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2003
畢業學年度:91
語文別:中文
論文頁數:118
中文關鍵詞:政府採購共通需求共同供應契約採購成本
外文關鍵詞:Government ProcurementCommon NeedsInter-entity Supply ContractProcurement Cost
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論文摘要
自從民國八十八年政府採購法實施之後,依照該法第九十三條規定:「各機關得就具有共通需求特性之財物或勞務,與廠商簽訂共同供應契約。」我國政府部門於焉開始推行共同供應契約此一採購制度。依據經濟學的相關理論與採購實務的經驗,該採購制度具有集中各政府機關共通需求的特性,可以擴大採購的規模,俾以量制價,降低政府的採購成本;此外,該採購制度也具有減少政府重複辦理相同標的之採購作業的功能,可以節省人力,降低行政成本。
本研究係利用文獻探討、專家訪談與問卷調查諸研究方法,針對我國共同供應契約採購制度實施以後的情況(例如共同供應契約產品的供應價格是否低廉等)做一調查與研究,藉以驗證此一採購制度確實具有降低採購成本與行政成本的功能,可以減少政府財政支出;此外,本研究亦針對此一採購制度自實施以後所產生的問題進行探討並提出建議,冀做為主管機關修改政策與執行機關實際作業之參考。
關鍵詞:政府採購、共通需求、共同供應契約、採購成本
ABSTRACT
Since the Government Procurement Law (abbreviated as “GPL” hereinafter) entered into effect in 1999, the Republic of China endeavors herself to implement a procurement system named “Inter-entity Supply Contract” (referred to as “the system” hereinafter) in accordance with the Article 93 of GPL. Based on relevant theories of the Economics and experience of procurement practice, the system should provide an advantage in reducing the government procurement cost by collecting the amount of common needs of different entities and in reducing the government administration cost by avoiding procuring same objectives repeatedly.
By means of reviewing literature, interviewing experts and questionnaire, this thesis aims at evaluating the actual performance of the system, such as whether the prices of the supplies are advantageous, and verifying that the system indeed has a effect in reducing government procurement and administration costs. Furthermore, this thesis also explores the problems emerged due to the implementation of the system and offers some practical solutions in eliminating these problems. The suggested solutions are in a hope to be referred to by the GPL Responsible Entity during amending policies and by the conducting entities during operation.
Key words: Government Procurement; Common Needs; Inter-entity
Supply Contract; Procurement Cost
前言----------------------------------------------------第 1 頁
第壹章 緒論---------------------------------------------第 3 頁
第一節、研究背景----------------------------------------第 3 頁
第二節、研究動機與目的----------------------------------第 6 頁
第三節、研究範圍與方法----------------------------------第 7 頁
第四節、研究架構與流程----------------------------------第 9 頁
第五節、重要名詞解釋------------------------------------第11 頁
第貳章 文獻回顧-----------------------------------------第14 頁
第一節、共同供應契約的理論基礎--------------------------第14 頁
第二節、共同供應契約的法令規定--------------------------第25 頁
第三節、我國共同供應契約的相關研究----------------------第28 頁
第四節、美國的複數決標計畫------------------------------第30 頁
第參章 我國共同供應契約的現況---------------------------第36 頁
第一節、共同供應契約的訂約機關與供應項目----------------第36 頁
第二節、訂約機關辦理共同供應契約的程序------------------第37 頁
第三節、共同供應契約的招標方式與決標原則----------------第40 頁
第四節、適用機關利用共同供應契約的流程------------------第42 頁
第五節、共同供應契約的利用次數與採購金額----------------第43 頁
第肆章 研究發現-----------------------------------------第47 頁
第一節、共同供應契約對採購購成本的影響------------------第48 頁
第二節、共同供應契約對行政成本的影響--------------------第60 頁
第三節、共同供應契約的其他影響--------------------------第67 頁
第四節、共同供應契約的問題------------------------------第76 頁
第五節、解決共同供應契約問題的因應對策------------------第92 頁
第伍章 結論與建議---------------------------------------第99 頁
第一節、結論--------------------------------------------第99 頁
第二節、建議--------------------------------------------第100頁
參考文獻------------------------------------------------第105頁
附錄:
一、共同供應契約實施辦法----------------------------第108頁
二、中央機關財物集中採購實施方案--------------------第111頁
三、問卷--------------------------------------------第113頁
四、問卷受訪者基本資料分析--------------------------第115頁
五、共同供應契約相關問題之次數分配彙總表------------第117頁
後記----------------------------------------------------第118頁
一、中文書籍部分
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王德蕙,民87,「電子商務在產業價值鍊活動之影響:以交易成本觀點探
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王麗鳳,民88,「政府採購管理制度之研究」,行政院所屬各機關因公出
國人員出國報告書
尹章華、倪文興、劉家熒,民89,「政府採購法釋義」,臺北,文笙
池福灶,民88,「物料管理」,臺北,前程
何永福、楊國安,民82,「人力資源策略管理」,臺北,三民
行政院公共工程委員會,民88,「政府採購法令彙編」,臺北,
工程會
行政院公共工程委員會,民87,「機關共同供應契約」研究報告
行政院公共工程委員會,民87,「電子化政府採購法制研究」研究報告
李美華、孔祥明、林嘉娟、王婷玉等譯(Earl Babbie著),民87,「社
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林芬青譯(水戶誠一著),民81,「採購管理的知識」,臺北,建宏
林傑斌、劉明德,民90,「SPSS 10.0與統計模式建構」,臺北,文魁資

孫本初、民90,「公共管理」,臺北,智勝
徐育珠,民86,「財政學」,臺北,三民
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黃仁德,民89,「總體經濟理論與政策」,臺北,華泰
黃鈺華、蔡佩芳、李世祺,民88,「政府採購法解讀--逐條釋義」,臺
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經濟部中小企業處,民89,「政府採購法保障中小企業參與機會研究」研
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楊平吉譯(島津司著),民81,「採購管理之進行方法」,臺北,臺華工

廖慶庭編譯(天野恒男著),民81,「商品、存貨採購計劃與管理」,臺
北,超越企管
簡錦川編譯(島津司著),民90,「採購管理」,臺北,書泉
鍾明鴻,民86,「採購與庫存管理實務--採購與庫存管理合理化之重點技
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鍾明鴻編譯(並木高矣著),民80,「資材採購管理實務」,臺北,超越
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羅昌發,民89,「政府採購法與政府採購協定論析」,臺北,元照
蘇明通,民80,「美國政府採購制度研習報告」,行政院所屬各機關因公
出國人員出國報告書
二、英文書籍部分
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New Jersey : Prentice Hall
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Organizations in the 21th Century”, New Jersey : Prentice Hall
Pindyck, Robert and Rubinfeld, Daniel 1998, “Microeconomics”,
New Jersey:Prentice Hall
Weimer, David and Vining, Aidan 1999, “Policy Analysis:
Concepts and Pratice”, 3rd edition, New Jersey : Prentice Hall
Williamson, Oliver 1985, “The Economic Institutions of
Capitalism ”, New York : Free Press
三、網路資料部分
http://apps.fss.gsa.gov/vendorguide/, The FSS Contractor Guide
http://www.gsa.gov/Portal/content/offerings, Impact of FAR 8.4
Comparative Analysis of Customer Elapsed Savings
http://www.moeaboft.gov.tw/government/appendix_6.html, 聯邦總務
署之採購介紹
http://www.trade.gov.tw/, 認識世界貿易組織
QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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