臺灣博碩士論文加值系統

林業經營必須兼顧林地及林木，要如何有效的管理及合理的利用國有林地，使林地充分發揮公益效用，乃刻不容緩的工作。本研究以模糊德爾菲法作為研究方法，經由專家學者集體的判斷過程，尋找國有林地管理共同交集之問題並擬提具體的建議，提供管理單位日後政策研擬之參考。
本研究經分析所得之結果如下：
一、由相關文獻回顧及與林地管理機關人員深度訪談結果，彙整出國有林地管理問題，可分為三大類，第一類為地籍管理方面；第二類為出租地管理方面；第三類為林地管理體制方面。
二、經由模糊德爾菲法專家學者集體判斷，可分析整理出國有林地管理十大重要性及十大急迫性問題。
三、經歸納整理，可得知國有林地管理重要且急迫需要解決的問題共有七題，依問題之急迫性將各項問題區分為短期與中、長期計畫，以利施行。短期應解決辦理問題有4項，分別為：(1)辦理國有林地地籍測量及登記。(2)為統一林地管理權責，原委託各縣市政府管理之區外保安林地由林務局接管，訂立統一管理方針。(3)保安林地內應禁止土石採取。(4)加強取締出租地違規或違法情事，落實林地管理。中、長期應解決辦理問題有3項，分別為： (1)建置齊全之林班基本圖資料庫。(2)將地籍資料以電腦建檔，並建立數化圖檔。(3)出租地收回之補償金，應明訂計算標準，以利出租地收回計畫執行。
四、由無母數統計方法之「克-瓦二氏單因子等級變異數分析」檢定結果，可知三類別專家學者對國有林地管理問題「2-11出租地收回之補償金，應明訂計算標準，以利出租地收回計畫執行」及「2-14加強取締出租地違規或違法情事，落實林地管理」看法稍有不同外，對其餘問題的看法均一致。

Forest management must concerned with forestland and tree. So it is a very important thing to make forestland develop it public welfare through management and using. The purpose of the study are to use Fuzzy Delphi method with gather experts determine process to find national forestland manage problem, and provide some suggestions to managed organization.
By this research we obtained some conclusions as below:
1. Through the references and talked with forestland manager, we classify forestland managed problem as cadastral management, leased forestland management and forestland managed frame.
2. Through the discussion of Fuzzy Delphi experts, we find ten important and urgent problems of National forestland management.
3. We concluded 7 subjects which are important and urgent in National forestland management, and distinguished them as long-range, middle-range and short-range plan. The short-range plans have 4 point which is: (1) To make cadastral survey and register in National Forestland. (2) In order to integrate the forestland authority, the protection forest which are managed by county and city previously must be return their control to Taiwan forestry Bureau, and make the same management policy. (3) To forbid digging of soil in protection forest. (4) Enhance attention to people who disobey the law and ensure forestland management. The middle-range and long-range plan have 3 point which is: (1) To build full forestland digital map. (2) To construct digital cadastral database and digital map. (3) To make clear standard in reword method and speed leased forestland returned.
4. By “Kruskal-Wallis one way analysis of variance by ranks” of Non-parametric Statistic, we find the expert’s opinions to question 2-11 “To make clear standard in reword method and speed leased forestland returned.” and 2-14 “Enhance attention to people who disobey the law and ensure forestland management” have difference, but to the other question are identical.

目錄 I
圖目錄 III
表目錄 IV
摘要 V
Abstract VI
第一章　緒論 1
第一節　研究動機與目的 1
第二節　研究範圍 2
第三節 研究內容與流程 3
第二章　國有林地管理 7
第一節 林業政策概述 7
第二節　國有林地管理沿革及現況 10
第三節 國有林地管理之相關法規 17
第四節 國有林地管理相關文獻探討 18
第五節 國有林地管理問題彙整 20
第三章 模糊德爾菲法理論 23
第一節 傳統德爾菲法之概述 23
第二節 模糊德爾菲法之探討 26
第三節 模糊德爾菲法相關文獻探討 32
第四章 研究設計 34
第一節 問卷調查計畫 34
第二節 研究方法 37
第三節 統計分析方法 39
第五章 結果與討論 41
第一節 第一次專家問卷結果分析 41
第二節 第二次專家問卷結果分析 45
第三節 問卷內未達收斂原因之分析 52
第四節 專家類別差異之分析 54
第六章 結論與建議 57
第一節 結論 57
第二節 建議 58
參考文獻 61
附錄一：國有林地管理之研究問卷（一） 64
附錄二：國有林地管理之研究問卷（二） 70
附錄三：第二次問卷專家學者補充資料彙整 78

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