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研究生:邱柏善
論文名稱:台港航權談判之研究--以二階談判架構分析
指導教授:袁鶴齡袁鶴齡引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:國立中興大學
系所名稱:國際政治研究所
學門:社會及行為科學學門
學類:政治學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2003
畢業學年度:91
語文別:中文
論文頁數:142
中文關鍵詞:台港航權談判國際談判二階談判架構九七大限
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自從台灣開放民間經營國際航線後,台港航權談判就成為一個爭議性的話題,中共因香港移交取得航約審核權後,更使其成為關注焦點。為了對該談判有更清楚的了解,本文嘗試以二階談判架構分析台港航權談判,試圖了解談判脈絡以及各個行為者間的利益架構。本文亦藉由分析該議題試圖了解二階談判架構是否有其限制與不足,進一步對該架構提出建議。
在案例選擇上,本文以一九九○年至二○○二年三次航約的談判作為分析標的。選擇一九九○年的航約談判,是因當時民航業解禁對該次甚至往後的談判帶來深遠影響;另外兩次則因為中共由於香港政權移交而實質加入並影響談判結果,而這三個案例對此議題分析皆具有指標性的意義。
研究結果發現,這些談判結果不僅改變了航約與談判架構,亦稀釋業者對該議題的重要性。除此之外,研究結果也發現二階談判架構需要對潛在限制與審核機制做出進一步描述。希望本文的研究不僅能夠對台港航權談判帶來更多了解,亦能夠補強二階談判架構之不足。
The negotiations on the aviation pact between Taiwan and Hong Kong have been sparking debates as soon as the international air routes were opened to the private airline companies in Taiwan. It was even more disputed after PRC was entitled to ratify the pact as a result of the take-over of Hong Kong in 1997. The thesis therefore attempts to analyze the negotiations with the approach of Two-Level-Game Analysis, trying to have a systematical understanding on the context and its pay-off structure in terms of each player involved. In addition, the thesis also attempts to find out the constraints and insufficient elements of Two-Level-Game Analysis, and raise suggestions of it according to the findings.
As for case selections, three cases, from 1990 to 2002, were chosen as the analysis objectives. The first one was chosen because the air-routes-opening policy in Taiwan in 1987 brought deep influence to it and to the following negotiations, and the other two were chosen because PRC’s involvement, ensued by the take-over of Hong Kong, led to essential influences of the negotiated consequences. The three cases play important roles as analysis indicators with regard to such issue.
According to the research, it’s found that not only the pact as well as its negotiation structure were changed, but the significance of the involved airline companies were also kept attenuated. Other than that, it’s also found that potential constraints and ratification mechanisms in terms of Two-Level-Game Analysis still need further elaboration. It’s hoped that more understanding of this issue and better completeness of Two-Level-Game Analysis can be offered by this thesis.
第一章 導論………………………………………………………1
第一節 研究動機…………………………………………………1
第二節 研究目的…………………………………………………2
第三節 研究問題…………………………………………………5
第四節 研究範圍與限制…………………………………………6
第五節 研究方法…………………………………………………7
第六節 研究架構…………………………………………………8
第七節 章節安排…………………………………………………13
第二章 「航權」、「談判」文獻探討…………………………16
第一節 航權與航權談判…………………………………………16
第二節 談判概念的界定…………………………………………24
第三節 談判理論模型之回顧……………………………………31
第三章 航權談判背景……………………………………………40
第一節 法律淵源…………………………………………………40
第二節 兩岸三地經貿互動過程…………………………………48
第三節 政治變數…………………………………………………56
第四章 一九九○年台港航約……………………………………63
第一節 行為者及其立場…………………………………………64
第二節 談判歷程敘述……………………………………………68
第三節 談判過程分析……………………………………………70
第五章 一九九六年台港航約……………………………………78
第一節 行為者及其立場…………………………………………79
第二節 談判歷程敘述……………………………………………83
第三節 談判過程分析……………………………………………92
第六章 二○○二年台港航約……………………………………99
第一節 行為者及其立場…………………………………………100
第二節 談判歷程敘述……………………………………………104
第三節 談判過程分析……………………………………………111
第七章 結論………………………………………………………118
第一節 航權談判之回顧…………………………………………118
第二節 二階談判架構的檢討……………………………………123
第三節 本文的限制與貢獻………………………………………126
附件一 香港基本法中「民用航空」條文………………………129
附件二 台灣與大陸地區人民關係條例中與台港航權談判之相關條
文……………………………………………………131
附件三 「錢七條」內容…………………………………………132
附件四 各家航空公司背景………………………………………135
參考書目………………………………………………………………138
表次
表 3-1 台港澳往來人數統計表……………………………………48
表 3-2 二○○○年台灣地區香港航線班機載客率………………50
表 3-3 申請台胞證人次統計………………………………………51
表 3-4 臺商對大陸間接投資金額統計……………………………53
表 3-5 一九五二∼二○○○年臺灣核准對外投資統計…………53
表 3-6 兩岸暨台港貿易依存度統計表……………………………54
表 3-7 香港對台灣貿易排行表……………………………………55
表 3-8 大陸對台灣外貿排行表……………………………………56
表 4-1 一九九○年航約談判各方角色與立場一覽表……………67
表 5-1 一九九六年航約談判各方角色與立場一覽表……………82
表 5-2 一九九五年談判前三方對續約原則接受度………………87
表 5-9 台港線航班配置表…………………………………………91
表 6-1 二○○二年航約談判各方角色與立場一覽表……………103
表 6-2 航權談判細目整理…………………………………………109
圖次
圖 1-1 Robert Putnam之二階分析圖形……………………………11
圖 3-1 一九九三年與二○○○年台港航線市場比例………………52
圖 4-1 一九九○年台港航約二階圖形………………………………66
圖 5-1 一九九六年台港航約二階圖形………………………………80
圖 6-1 二○○二年台港航約二階圖形………………………………101
圖 6-2:兩岸立場移動示意圖………………………………………112
一、中文部份
(一)書籍︰
王功安、毛磊主編。1999年。《港澳與海峽兩岸關係》。湖北:武漢出版社。
林文程。2000年。《中共談判的理論與實務》。高雄︰麗文出版社。
葉柏廷。1996年。《決戰談判桌》。台北︰遠流出版社。
洪秀菊。1999年。《危機決策.處理.談判─美伊人質危機個案》。台北:商鼎文化。
吳秀光。2001年。《政府談判之博奕理論分析》。台北︰時英出版社。
衛民。1992年。《台港關係:機制及發展》。台北:業強出版社。
楊國樞編。1997年。《社會及行為科學研究法》。台北:東華出版社。
劉必榮。1997年。《談判》。台北︰時報出版社。
(二)論文︰
林碧炤。1992年。(論談判)。《問題與研究》,31卷10期,頁1-23。
劉必榮。1994年。(不對稱結構下的談判行為分析)。《東吳政治學報》,第2期,頁219-267。
(三)未出版論文︰
王傳芳。1993年。(九七後台港航運問題之探討)。《陸委會專案研究報告》。台北:行政院大陸委員會。
交通部。1985年。〈國際民航航權思想發展與我策劃現行雙邊協定之研究〉。《交通部七十四年度專題研究報告》。台北:交通部。
吳秀光。1998年。(兩岸談判之結構分析:由博奕理論出發)。收錄於《兩岸關係理論研討會論文集》台北︰台灣大學政治學系。
許東陽。台菲航權之研究。2001年。淡江大學:淡江大學國際事務與戰略研究所碩士論文。
(四)報紙報導與專文︰
周道。民國91年。〈台港增班,國泰航空為何反悔?〉。《商業週刊》。759期。
〈經營台港航線 中共向長榮招手〉。《中華日報》。民國83年12月19日。第2版。
〈高孔廉談台港航權問題 朝向多家指定、跨越九七為原則〉。《中央日報》。民國84年1月7日。第10版。
〈台港航權決不再由華航與國泰簽署─政院已指示民航局改由台北航空運輸同業公會出面〉。《台灣新生報》。民國84年2月7日。第6版。
〈新台港航權將可跨越九七〉。《中華日報》。民國84年4月10日。第2版。
〈台港航權諮商未達成協議 國泰航空表示將接受我方多家指定飛航要求〉。《中華日報》。民國84年6月22日。第4版。
〈九七後台港航線 「中航」理應加入〉。《台灣新生報》。民國84年12月11日,第2版。
〈台港航權之建言〉。《中央日報》。民國90年12月28日。第11版。
〈從台港航權續約談判僵局中淺談航權協定發展現況與挑戰〉。《中央日報》。民國91年3月13日。第11版。
(五)網路資料來源︰
《中時電子報》。http://news.chinatimes.com.tw/
《中國窗新聞》。http://www.hkcd.com.hk/
《聯合資料庫》。http://udndata.com/
中國官員歷來有關「三通」的談話。http://newcongress.yam.org.tw/taiwan_sino/talk1.html
民航局網站統計資料。http://www.caa.gov.tw/index.html
交通部九十年度交通年鑑。http://www.motc.gov.tw/yearbook/yearbook_frame.htm
長榮航空網站。http://www.evaair.com/
涂維穗。(台港交換航權協定問題之評析)。http://www.npf.org.tw/PUBLICATION/SD/091/SD-B-091-002.htm
國貿局網站。http://cus.moeaboft.gov.tw/
陸委會網站。http://www.mac.gov.tw/
華民航空資料。http://home.hkstar.com/~cchris/airhk.html
童振源。2003年。〈三通問題的核心:經濟、安全與談判〉。http://asiademo.org/1999/11/19991111a.htm
簽證資料。http://www.ysticket.com/jowe/shan7.htm
二、外文部份
(一)書籍︰
Bacharach and Lawler. 1981. Bargaining. San Francisco: Jossey-Bass.
Breslin, I. William and Rubin, Jeffrey Z. eds. 1991. Negotiation Theory and Practice. Cambridge, Massachusetts: Harvard Law School.
Callahan, Patrick, Linda Brady and Margaret Herman eds. 1982. Describing Foreign Policy Behavior. Beverly Hills, Ca.: Sage Publications.
Cheng, Bin. 1962. The Law of International Air Transport. London: Stevens and Sons Limited.
Cohen, Morris R. 1931. Reason and Nature. New York: Harcourt, Brace & Company, Inc.
Cross, J. G. 1969. The Economics of Bargaining. New York: Basic Books.
Evans, Peter B. eds. 1993. Double-Edged Diplomacy. London: University of California Press, Ltd.
Habeeb, William Mark. 1988. Power and Tactics in International Negotiation. Baltimore, Md.: The Johns Hopkins University Press.
Ikle’, Fred Charles. 1964. How Nations Negotiate. New York: Harper Publisher.
Keohane, Robert O. and Nye, Joseph S. 1977. Power and Interdependence Boston Little, Brown and Co.
________ and Helen V. Milner eds. 1996. Internationalization and Domestic Politics. Cambridge: Cambridge University Press.
Kindleberger, Charles P. 1969. Six Lectures on Direct Investment. New Haven: Yale University Press.
Kremenyuk,Victor A. eds. 1991. International Negotiation─Analysis, Approaches, Issues. California: Jossey-Bass.
Milner, Helen V. 1997. Interests, Institutions, and Information: Domestic Politics and International Relations. Princeton N.J.: Princeton University Press.
Patrick, James. 1986. Crisis and War. Montreal: McGill-Queens University Press.
Rosenau, James N. 1967. Domestic Sources of Foreign Policy. New York: Free Press.
Rangarajan, L. N. 1985. The Limitation of Conflict: A Theory of Bargaining and Negotiation. London: Croom Helm.
________ ed. 1969. Linkage politics: Essays on the Convergence of National and International Systems. New York: Free Press.
Schelling, Thomas C.. 1960. The Strategy of Conlflict. Cambridge, MA.: Harvard University Press.
Tanter, Raymond and Richard H. Ullman. 1972. Theory and Policy in International Relations. Princeton N.J.: Princeton University Press.
Waltz, Kenneth. 1959. Man, the State and War (New York: Columbia University Press.
Wassenbergh, Henri A. 1957. Post-War International Civil Aviation Policy and the Law of the Air. The Hague: M. Nijhoff.
Young, Oran R. 1975. Bargaining: Formal Theories of Negotiation. Urbana and Chicago, IL: University of Illinois Press.
Zartman, I. William and Maureen R. Berman. 1982. The Practical Negotiator. London: Yale University Press.
________ eds. 1987. The 50% Solution. London: Yale University Press.
________ eds. 1978. The Negotiation Process: Theories and Application. London: Sage Publications.
(二)論文︰
Deutsch, M. and Krauss, R. M. 1962 ‘Studies of Interpersonal Bargaining’. Journal of Conflict Resolution, 6(1): 52-57
Lijphart, Arend. 1971. ‘Comparative Politics and the Comparative Method’. The American Political Science Review 65(3): 685-692.
Rummel, R. J. 1963. ‘Dimensions of Conflict Behavior Within and Between Nations’. General Systems Yearbook 8: 1-50.
Singer, David J. 1961. ‘The Level-of-Analysis Problem in International Relations’ World Politics 14(1): 77-92.
Wagner, Harrison R. 1994. ‘Peace, War, and the Balance of Power’. American Political Science Review, 88: 593-607.
(三)未出版論文︰
Karrass, Chester Louis. 1968. ‘A Study of the Relationship of Negotiator Skill & Power as Determinants of Negotiation Outcome’. Doctoral Dissertation to U.S.C.
(四)網路資料來源︰
Chicago Convention。http://www.dal.ca/~wwwlaw/kindred.intllaw/ChicagoCIA.htm。
QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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