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研究生:陳淑敏
論文名稱:原住民地區居家服務實施經驗之研究-以門諾基金會介惠基金會仁愛鄉公所為例
論文名稱(外文):A Study on Home Care Service Experiences in the Aboriginal Areas-Cases of Venno Foundation, Jefe Foundation,and en-Ai Village Office
指導教授:黃源協黃源協引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:國立暨南國際大學
系所名稱:社會政策與社會工作學系
學門:社會服務學門
學類:社會工作學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2003
畢業學年度:91
語文別:中文
論文頁數:180
中文關鍵詞:原住民地區居家服務經驗
外文關鍵詞:aborigibal areashome care service
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摘 要
本研究旨在探討不同性質組織(醫療、社會福利及政府部門)在原住民地區提供居家服務的動機、經營策略、優勢、限制及其成效與影響,為達成研究之目的,本研究採質性研究法,並以財團法人花蓮門諾基金會、財團法人介惠社會福利基金會及南投縣仁愛鄉公所為主要研究對象。本研究發現三個單位參與的動機各有異同,在經營策略的選擇上也不近相同;此外,三個單位有其共同具備的優勢與限制,且各機構也有其各自特定的優勢與限制;最後,過去三年在原鄉推動的居家服務方案,儘管仍有許多尚待改善之處,但也已經出現一些顯著的成效和影響。本研究的主要建議如下:
一、 政策面的建議
(一)建議政府於制定原住民族發展法時,能明確規範原住民族照顧服務的目標 及經費來源,以供各級政府及相關單位才能據以落實執行。
(二)政府宜透過政策的制訂,整合衛生與社會工作體系與資源,建構原住民地區長期照護機制。
(三)政府應有跨部會之組織,具體整合各部門間、專業間與方案間的政策、概念與各項補助項目與基準之作法,作為推動原住民地區居家服務之依據。
(四)政府部門應積極建立公、私部門間的伙伴關係。
(五)政府應儘速規劃重建區在常態化經營下,推動居家服務所需之經費、社工與居服員之人力。
二、 實務面的建議
(一)行政院原民會應成立諮詢輔導團,定期辦理實地督導考核,瞭解各機構業務推展狀況、工作模式、實施成效與執行困難,並可藉此建立機構之責信。
(二)政府單位應針對提供居家服務機構負責人、社會工作員及居家服務,辦理各種育成訓練,增進機構工作人員之知能,提升服務的品質。
(三)政府部門應透過E化作業系統,以有效掌握各實施地區之供需狀況,加強管考機制,簡化經費審計作業,提升服務之實質助益。
(四)對於無購買服務能力確有需求者之照顧,是政府與社會之責任;而對於有購買力者,則應酌收費用,不應免費提供服務。政府應加強受益者付費宣導活動,以開創照顧服務產業的契機。
(五)隨著需求增加但資源卻有限的趨勢,提供服務之單位宜建構部落資源網絡,以提供更多元和整合性的服務。
Summary
This study aims to have a thorough understanding of the current status of home care services practice in the aboriginal district, and to have a deep insight into the incentives, the strategies, the strengths and the limitations of the different social service agencies in providing care. Based on the Qualitative Analysis Method, this study involved various on-site researches into the practices in Mun-know Foundation, Gae-whee Foundation and Jan-ai County Hall in Nan-tuo, and arrived at conclusions that could serve as proposals of both policy and practice.
ⅠTo policy side
1) When enacting acts on aboriginal development, the objective of aboriginal care services and the financing methods should be defined clearly to enable all the authorities concerned and the related entities to easily and entirely fulfill their duties.
2) The authorities concerned should integrate the systems of both public health and social work with all sorts of resources to constitute the aboriginal district long-term care scheme. And this must include in the government policies to secure it to be put into effect.
3) The government should set up an inter-Yuan organization to integrate all the policies, ideas, subsidy items, and basic performance among different departments, professions, and schemes to establish guidelines on the promotion of aboriginal district home care services.
4) The authorities concerned should be in earnest to help organizations in public sector and private sector to establish their relation as partners.
5) The government should expedite restoring the Reconstructing District and planning the promotion of home care financing and social work and home care service manpower to its usual and normal condition.
II. To Practical Side
1) The Aboriginal Committee, Executive Yuan should establish a Consultant and Assistant Group to periodically execute on-site inspection and auditing in order to have a thorough view of the status, the models, the results, and the difficulties pertaining to the performance of the organizations, and in turn, to build up the credibility and responsibility of the organization.
2) The authorities concerned should provide training opportunities to social workers engaged in and persons in charge of the home care service organizations with a view to promote their expertise and ability, and in turn to hike up the quality of their services.
3) The authorities concerned should install E-operational system to effectively control the demand and supply condition in the serviced district, to strengthen their audit scheme, to simplify the financing reconciliation job, and to promote their service quality.
4) The government should make it known to the public that though it is the government obligation to take care of those who in need and can not afford to purchase due care services, those who can afford shall pay the whole or at least part of the cost of the services they have received. And this will help the care industry in our country greatly to secure the opportunities to develop.
5) Under the tendency that supply is limited and demand will increase ever substantially, the care service provider should build up their networks to make better use of the tribal resources to provide services of multi-purposes and integrated objective.
目 錄
頁次
第一章 研究動機與目的…………………………………………………………… 1
第一節 研究背景與研究動機……………………………………………………1
第二節 研究目的…………………………………………………………………5
第二章 文獻探討 ……………………………………………………………………7
第一節 台灣原住民族的社會現況………………………………………………7
第二節 原住民族老人的照護問題與 …………………………………………13
第三節 老人社區照顧與居家服務之內涵…………………………………… 18
第四節 台灣地區居家服務的發展…………………………………………… 26
第三章 研究設計與方法…………………………………………………………… 47
第一節 研究設計與架構……………………………………………………… 47
第二節 研究方法與資料蒐集………………………………………………… 48
第四章 居家服務供給單位之組織概況及服務經驗……………………………… 51
第一節 財團法人基督教門諾會醫院概況及其居家服務經驗……………… 51
第二節 財團法人介惠社會福利慈善基金會概況及其居家服務經驗……… 60
第三節 南投縣仁愛鄉公所概況及其居家服務經驗 ……..………………… 68
第四節 小結…………………………………………………………………… 75
第五章 研究結果分析 …………………………………………………………… 81
第一節 機構提供服務之動機及其經營策略………………………………… 81
第二節 機構服務輸送營運之優勢與限制…………………………………… 93
第三節 機構對限制的因應及其與政府之互動 …………………………… 105
第四節 機構提供服務之成效與影響 ………………………………………132
第五節 小結……………………………………………………………………153
第六章 研究發現與建議……………………………………………………………157
第一節 研究發現與討論……………………………………………………… 157
第二節 研究建議……………………………………………………………… 162
第三節 研究限制……………………………………………………………… 167
參考書目 ……………………………………………………………………………. 169
附錄一行政院原住民族委員會推展居家及送餐服務補助項目及基準……………177
附錄二訪談大綱………………………………………………………………………179
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QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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