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研究生:李瑞梅
研究生(外文):Rui-mei Lee
論文名稱:日本人材派遣制度之研究―兼比較台灣相關措施
論文名稱(外文):A Study on the Laws and Regulations Governing Dispatched Employment in the Japan―Making a Comparison between Japan and Taiwan
指導教授:張瑞雄張瑞雄引用關係
指導教授(外文):Rueih-shyurng Jang
學位類別:碩士
校院名稱:國立高雄第一科技大學
系所名稱:應用日語所
學門:人文學門
學類:外國語文學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2003
畢業學年度:91
語文別:中文
論文頁數:215
中文關鍵詞:派遣勞工要派機構派遣機構勞動派遣法人材派遣制度
外文關鍵詞:Dispatched EmploymentDispatched Employment lawDispatching AgencyDispatching ClientDispatched Employees
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  日本人材派遣制度之研究―兼比較台灣相關措施
            
          摘 要
  近幾年來,由於全球化競爭、「服務經濟化」伴隨產業結構變化、投資環境不確定性以及勞工意識抬頭等一些因素的影響下,企業為在競爭激烈環境中求生存,不得不重新考量人事成本及雇用調整之靈活度,於是紛紛傾向採用人材派遣(或稱為人力派遣)。
人材派遣制度在歐洲,美國和日本等先進國家已行之有年,可說進入成熟階段。日本1965年即已出現人材派遣制度,1975年後隨著企業需求量的大幅增加,人材派遣事業急速成長。日本政府鑑於若繼續無視勞資雙方的需求,將不僅派遣勞工之權益無法得到保障,派遣公司間的違法競爭恐有導致剥削勞工、破壞傳統勞資關係、危害社會安全之虞,因此乃決定制定勞動派遣法。經過7年多的立法作業,「勞動派遣法」終於於1985年制定完成,而於次年1986年7月1日正式施行。至今已進入第18年。期間因應社會經濟情勢的變遷,曾於1990年、1996年、1999年進行過多次的修法。而目前仍依實際發展情況在做適當的調整。因此,日本人材派遣制度的發展可說已達完整階段。
  反觀國內人材派遣制度的發展情況,根據學者、專家們的研究得知,勞動派遣為企業委外經營時所採用之彈性應用政策。另外,經濟部商業司也於1999年10月通過企業得以人材派遣業登記為營業項目之審查案。由上述可知,國內人材派遣制度正隨著全球化的趨勢在發展當中。只是相關法令目前僅於草案階段,面臨著現有之相關法令無法對派遣勞動提供周到完善保障的問題。如何能妥善顧慮到勞資雙方之權利義務,制定出適合我國國情之勞動派遣法令,為日後重要的課題。
  本研究擬藉由探討日本人材派遣制度之演進發展、現況分析及派遣法施行以來所引發之問題做詳細分析,意圖探尋可供我國人材派遣制度發展之參考資料,做為我國日後在相關法令制定時之參考,創造派遣機構、要派機構與派遣勞工三方共贏之局面。
關鍵字:人材派遣制度 勞動派遣法 派遣機構 要派機構 派遣勞工
A Study on the Laws and Regulations Governing Dispatched Employment in the Japan —Making a Comparison between Japan and Taiwan
Student:Rui-Mei Lee Advisors:Dr.Rueih-Shyurng Jang   
Department of Japanese National Kaohsiung First University of Science and Technology
          ABSTRACT
 Due to the increase of global competition, variation of business structures, uncertainty of the investment environments, and the diversity of work context, many type of employment are not confined within the structure of ‘typical employment’ in recent years. New kind of employment, call ‘atypical employment’, has been created. To avoid the increasing cost of employment getting heavy, the companies tend to adopt flexible ‘dispatched employment’ to reduce the cost.
 However, the relevant legislation and research in Europe, U.S. and Japan are abundant. In Taiwan, not so many related articles and researches were found discuss about dispatched employment. It also raises the interest of this thesis to study and discuss the related researches and legislation regulating dispatched employment in Japan. The relevant legislation regulating dispatched employment in Japan will be introduced; and then discuss and analyze the problems caused by dispatched employment in Japan and Taiwan. At last, ideas, reference and recommendations about regulating dispatched employment will be provided.
This thesis plans to do a thorough research on the following issues:
(1)Introduce and discuss the concept of dispatched employment and other relevant concepts.
(2)Introduce the dispatched employment development and character in Japan.
(3)Introduce and analyze the relevant research and legislation regulating dispatched employment in Japan.
(4)Introduce and analyze the current condition and relevant problems caused by dispatched employment in Japan.
(5)Introduce and analyze the current condition and relevant problems caused by dispatched employment in Taiwan.
(6)Compare and discuss the deference of dispatched employment between Japan and Taiwan.
(7)Summarize the research and proposed recommendations to regulating dispatched employment in Taiwan.
Keyword: Dispatched Employment、Dispatched Employment law、Dispatching Agency、Dispatching Client、Dispatched Employees
          目  次       
                     ページ  
中国語摘要 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・Ⅰ
英語摘要 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・Ⅱ
日本語摘要 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・Ⅲ
謝辞 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・Ⅳ    
目次 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・Ⅴ
表目次 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・Ⅶ
図目次   ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・Ⅷ 
第一章 序論・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1
第一節 研究動機と目的・・・・・・・・・・・・・・・・・・1
第二節 研究方法と制限・・・・・・・・・・・・・・・・・・3
第三節 研究範囲・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・5
第四節 用語定義の設定・・・・・・・・・・・・・・・・・・6
第二章 理論基礎と文献探究・・・・・・・・・・・・・・・・・・8
第一節 相関理論・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・8
第二節 人材派遣についての基本概念・・・・・・・・・・・15
第三節 日本人材派遣業の発展・・・・・・・・・・・・・・35
第四節日本人材派遣制度の特色・・・・・・・・・・・・・38
第五節 諸外国における労働者派遣の実態・・・・・・・・・43
第三章 日本人材派遣制度の現状分析と問題点・・・・・・・46
第一節 労働者派遣法の立法・・・・・・・・・・・・・・・46
第二節 労働者派遣法の改正・・・・・・・・・・・・・・・49
第三節 日本人材派遣制度の現状分析・・・・・・・・・・・67
第四節 労働派遣をめぐる問題点・・・・・・・・・・・・・82
第五節 問題点の対処策・・・・・・・・・・・・・・・・・90
第四章 台湾人材派遣制度の現状分析と問題点・・・・・・・95
第一節 台湾人材派遣制度の現状分析・・・・・・・・・・・95
第二節 労働者派遣法草案について・・・・・・・・・・・・97
第三節 労働派遣をめぐる問題点・・・・・・・・・・・・106
第四節問題点の対処策・・・・・・・・・・・・・・・・107
第五章 台日人材派遣制度の比較と検討・・・・・・・・・・110
第一節 実際運用面での比較・・・・・・・・・・・・・・110
第二節法律面での比較・・・・・・・・・・・・・・・・116
第六章 結論・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・140
第一節 研究発見・・・・・・・・・・・・・・・・・・・140
第二節 研究建議・・・・・・・・・・・・・・・・・・・144
第三節 今後の課題・・・・・・・・・・・・・・・・・・147
参考文献・・・・・・・・・・・・・・・・・148
付録一・・・・・・・・・・・・・・・・・・157
付録二・・・・・・・・・・・・・・・・・・197
          参考文献
日本語部分:
1、秋田育子「業界ウオッチング∼人材派遣業∼」福銀調査月報 2000年10月。
2、今田幸子(2002)「これからの働き方∼多様化と自己決定性∼」『勤労よこはま』450号 横浜市市民局労働市民部出版。
3、石井久子(2000)「アメリカにおける労働者派遣の拡大:その実態と展望」高崎経済大学論集 第43巻 第2号。
4、池添弘邦(1997)「派遣労働市場」『労働市場の制度と政策』日本労働研究機構。
5、浦 登記、三浦和夫(2000)『人材派遣の働き方』東洋経済新報社。
6、大橋範雄(1999)『派遣法の弾力化と派遣労働者の保護―ドイツの派遣法を中心に』法律文化社。
7、大塚美樹(1999)『派遣の仕事がまるごとわかる』中央経済社。
8、大野喜美(1981)「労働者派遣事業創設と80年代労働力政策」『賃金と社会保障』820号。
9、鎌田耕一(2000)「改正労働者派遣法の意義と検討課題」『日本労働研究雑誌』No.475 日本労働研究機構。
10、鎌田耕一(1995)「派遣労働の多様化と労働者派遣法の課題」『ジュリスト』No.1066。
11、加藤佑治(1991)『現代日本における不安定就業労働者』增補改訂版 御茶ノ水書房。
12、神代和欣(1999)『産業と労使の関係』 財団法人放送大学教育振興会。
13、「派遣労働者受入についての基礎知識」(2001)『勤労よこはま』442号 横浜市市民局労働市民部出版。
14、伍賀一道(2000)「非正規雇用―派遣労働を中心に」『大原社会問題研究所雑誌』No.501。
15、小倉一哉(2002)「非典型雇用の国際比較/日本・アメリカ・欧州諸国の概念と現状」『日本労働研究雑誌』No.505号。
16、小嶌典明(1999)「改正労働者派遣法の意義と課題」『季刊労働法』190・191合併号。
17、笹島芳雄(2002)『現代の労働問題』第三版 中央経済社。
18、笹島芳雄(2002)『現代の労働問題』第三版 中央経済社。
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23、佐野・佐藤・宮本・新田・小田「派遣労働という働き方∼新派遣法制定を迎えて∼」2000年度 角田労働法ゼミ。
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25、島田陽一 (1998)「非正規雇用の法政策」『日本労働研究雑誌』No.462 日本労働研究機構。
26、小豆川裕子 (2001)「躍進する人材派遣業―雇用流動化時代の新たな役割を担う」ニッセイ基礎研究所REPORT。
27、社団法人人材派遣協会「雇用機会拡充のための労働者派遣事業に係る規制改革要望」平成13年10月。
28、鈴木敦子 (1998)『人事・労務がわかる事典』日本実業出版社。
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30、末吉武嘉(2001)「企業の人材活用の変化・影響と労働組合の対応」連合総合生活開発研究所。
31、高石純子(2002)「非典型雇用労働者調査2001 派遣編」リクルート・ワークス研究所。
32、高島秀行・宮本督(2000)『改正派遣法早わかり』改訂版 税務経理協会。
33、高梨昌(2001)『詳解労働者派遣法』第二版 日本労働研究機関。
34、高梨昌(1998)『人材派遣の活用法』東洋経済新報社。
35、高梨昌(1996)『変わる日本型雇用』日本経済新聞社。
36、高梨昌(1995)「規制緩和と雇用政策」『週刊労働ニュース』。
37、高梨昌(1985a)「労使は発想の転換を」『週刊労働ニュース』1985年1月1日号。
38、高梨昌(1985)「人材派遣業の立法化構想―とりまとめにいたる経緯と争点」『ジュリスト』No.831。
39、竹内慈実「欧米における人材派遣業界の動向」『経営情報サーチ』2001年9月1日。
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42、津田眞徴 (1999)『新・人事労務管理』有斐閣。
43、戸刈利和(2001)「人材派遣の自由化と労働者保護∼改正労働者派遣法のポイント∼」JlL講演会 http://www.jil.go.jp/lincplaza/no-15.html 6/24/2002。
44、中野麻美編著 派遣労働研究会著(2001)『労働者派遣の法律相談』ぎょうせい。
45、中野麻美「労働者派遣法見直しに向けた建議に関する見解」『NPO派遣労働ネットワーク』2002年12月26日。
46、西山昭彦(1999)『知的仕事人のための論文の書き方』東洋経済新報社。
47、日本人材派遣協会編(2001)『人材派遣活かし方・働き方2001年版』東洋経済新報社。
48、日本人材派遣協会編(2002)『人材派遣新しい波―人材派遣白書2002年版』東洋経済新報社。
49、日本労働弁護団第45回全国総会「労働者派遣のさらなる規制緩和に反対する決議」2001年10月20日。
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51、派遣労働ネットワーク「「派遣法パブリックコメント」への意見」1999年10月24日http://www.union-net.or.jp/~haken/mol-pulic%20comment.html 5/16/2002。
52、八代尚弘(1999)『雇用改革の時代』中公新書。
53、濱口桂一郎(2002)「EU労働者派遣指令案:経緯と展望∼派遣先労働者との均等待遇原則を明記∼」『世界の労働』2002年5月号。
54、馬渡淳一郎(2002)「非直用労働と法規制」『日本労働研究雑誌』No.505号。
55、馬渡淳一郎(1997) 「職業紹介事業・労働者派遣事業の規制緩和」『日本労働研究雑誌』446号。
56、東田康之「2003年秋施行予定の労働者派遣法改正案」『人材ビジネスフォーラム』2003年2月26日。
57、三浦和夫、浦 登記(2002)『人材派遣会社の作り方・儲け方』ぱる出版。
58、三浦和夫(2001)『派遣社員活用の実際』 日本経済新聞社。
59、村上善英(2002)「雇用システムの大変革期∼求められる経済活性化、常用目的職業紹介制度がスタート∼」『ビジネスニュース』No.542。
60、本橋徹 (2001) 「拡大する人材派遣ビジネスだが…」LDI REPORT。
61、琉球銀行 調査部 (1999) 特集「県内の人材派遣業について∼法律改正により市場規模の拡大が見込まれる∼」。
62、労働法令研究会編(2001)『改正労働者派遣法の実務解説』改訂版 労働法令協会。
63、脇田滋(2002)『派遣・契約社員 働き方のルール』旬報社。
64、脇田滋(2000)「労働者派遣法改定の意義と法直しに向けた検討課題」日本労働法学会誌96号 71∼90頁。
65、脇田滋(1999)『派遣社員の悩みQ&A』学習の友社。
66、脇田滋(1997)「『今日の正規雇用』は『明日の非正規雇用』財界・政府のねらう労働法の規制緩和と雇用徹底破壊」『民主法律230号』 P93∼100。
67、脇田滋(1995)『労働法の規制緩和と公正雇用保障―労働者派遣法運用の総括と課題』 法律文化社。
68、脇田滋(1981)「営利的労働者派遣事業制度化論の検討―公正労働条件保障に逆行する職安法改正批判」『労働法律旬報』 1017号。
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71、JIL労働記事データベース『WEEKLYれんごう』http://db.jil.go.jp/jnk01/dtldsp?detail=W20021028002 2003/5/2。
72、厚生労働省「就業形態の多様化に関する総合実態調査」2001年1月。
73、厚生労働省「労働者派遣事業の平成13年度事業報告」平成14年12月26日。
74、厚生労働省「労働者派遣事業の平成12年度事業報告」平成13年12月28日。
75、厚生労働省「労働者派遣事業実態調査」平成13年9月3日。
76、特定非営利活動法人派遣労働ネットワーク「派遣トラブルホットライン」第九∼十五回http://www.union-net.or.jp/haken/hotline/hotline9-15report/report-hotline9-15syukei.html 9/3/2002。
77、東京都産業労働局「派遣労働に関する実態調査2002」。
78、派遣労働ネットワーク「派遣スタッフアンケート2001」。
79、職業安定局民間需給調整事業室「労働者派遣事業等に係る苦情相談結果集計報告」平成10年11月27日。
80、日本人材派遣協会「2002年派遣スタッフ及び派遣先実態調査」。
81、厚生労働省ホームページ http://www.mhlw.go.jp。
82、総務省統計局統計センターホームページ http://www.stat.go.jp。
83、日本労働研究機構ホームページ http://www/jil.go.jp。
中国語部分:
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2、「中華民國八十四年臺灣地區民營事業單位僱用中高齡勞工及派遣人力調查報告」行政院勞工委員會編印 1996年6月。
3、早野一『新時代的日本經營?--日本的人力派遣勞動--』http://linkage.ngo.org.tw/labor/specialprojectl-5.htm 2/18/2002。
4、成之約 (2000)「派遣勞動及其對勞資關係與人力資源管理之意涵與因應」『空大行政學報』第十期 頁1∼26 6月。
5、成之約・鄭津津(2000)「派遣勞動的發展現況與未來展望」『勞工行政』第146期 6月 頁43∼55。
6、李右婷 (2002) 「日本人才派遣業發展之考察」『產業金融』第一一三期。
7、李元隆(2000)「台灣人力派遣業現況之研究─以日本人才派遣業為比較基礎」中山大學碩士論文。
8、李來希 「三角習題 兩岸頻傳─談派遣勞動之立法規範─」『實用稅務』1995.6。
9、吳若萱(2000)「派遣勞動如何重塑僱傭關係與企業用人政策」『勞工行政』第147期 頁34∼41 7月15日。
10、吳錦錫 「雇用多樣化」『勞資關係月刊』第二十卷第六期。
11、邱駿彥「勞工派遣法制之研究―以日本勞工派遣法為例」『勞動派遣法制之研究』台灣勞動法學會學報第一期 2000年。
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16、林燕翎「勞委會研擬勞動派遣法」2001/02/26經濟日報。
17、林燕翎、黃秀義、費家琪、周庭萱、何佩儒「減輕企業負擔派遣人力業冒出頭」2001/02/26經濟日報。
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25、陳國卿(2001)「論勞動派遣對企業經營的影響」http://210.209.11.51/mic3/article/26486254/ 1/24/2002。
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28、「勞動派遣一百問」『勞資關係月刊』17卷8期∼20卷11期。
29、『勞動派遣法制化研討會會議實錄』行政院勞工委員會 2002年9月20日。
30、簡建忠(2001)「台灣派遣勞工對派遣工作看法之研究」『勞資關係論叢』第九期 頁99∼124 6月。
31、鄭津津「我國勞動派遣法草案與美國勞動派遣法制之比較」『勞動派遣法制化研討會會議實錄』行政院勞工委員會2002年9月20日。
32、鄭津津「美國勞動派遣法制之研究」『勞動派遣法制之研究』台灣勞動法學會學報第一期 2000年。
33、鄭津津(1998)「労働派遣相関法律問題之探討」『就業と訓練』頁12。
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37、楊通軒「論德國勞動派遣法制」『勞動派遣法制之研究』台灣勞動法學會學報第一期 2000年。
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39、劉秀珍 「人才派遣業在促進就業所扮演的角色」『勞資關係月刊』第十七卷第九期。
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