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臺灣博碩士論文加值系統

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研究生:吳家德
研究生(外文):Jar-Ter Wu
論文名稱:公共工程仲裁制度應用之研究
論文名稱(外文):A Study on Application of Arbitration System in Public Projects
指導教授:羅維羅維引用關係
指導教授(外文):Wei Lo
學位類別:碩士
校院名稱:國立高雄第一科技大學
系所名稱:營建工程所
學門:工程學門
學類:土木工程學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2003
畢業學年度:91
語文別:中文
論文頁數:113
中文關鍵詞:公共工程仲裁調解契約爭議
外文關鍵詞:ArbitrationContract DisputeMediationPublic Project
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隨著我國營建工程規模大型化及複雜化,以致於工程風險的增加,常發生各類糾紛與索賠事件,並造成工期延誤、品質不佳、成本增加等不良結果。
仲裁之主要功能,在於面對工程風險所造成的損害及釐清責任歸屬,以解決工程糾紛。政府為推動公共工程仲裁制度,於民國78年間函知各機關,在訂定工程契約時,需要加註爭議仲裁條款,並於民國87年修正「商務仲裁條例」成為「仲裁法」,期以仲裁解決爭議事件。然而公共工程仲裁實施至今才十餘年,經檢討仲裁判斷結果,公部門常發生工程仲裁失利的情形,多數比例之仲裁案例,慘痛的付出巨額補償金,以致於近年來有逐漸捨棄工程仲裁,傾向以調處或訴訟方式,處理工程爭議事件。
本研究之重點,係針對國內現行工程仲裁制度之應用加以探討,研讀中華民國仲裁協會發行之仲裁案例,取其與工程相關的40個案例進行統計分析,歸納工程仲裁爭議之原因;並且透過專家訪談及問卷調查,蒐集各單位之見解,深入研究公部門工程仲裁失利之原因,並歸納主要影響因子。研究之主要結論係工程合約之雙方,必須建立公平互惠之契約、加強契約之管理、提升仲裁執行品質及建立完善仲裁法規,才能有效解決爭議,落實仲裁之功能,永續推動仲裁制度之實施。
Following the increasing scale and complexity of construction projects, various disputes and claims are raised and caused project delays, cost overrun, and poor quality.
The major function of arbitration is to clarify the responsibility of any disputes occurred in the course of the construction. Since 1989, Taiwan government has been required to stipulate the arbitration clause in all public projects and furthermore, in 1998, Business Arbitration Law was enacted to strengthen the process of arbitration in settling disputes. In more than ten years after the arbitration was adopted in public projects, it was found that many government agencies were considered lost in most cases and had to compensate a large amount of money, and thus, some government agencies had replaced the arbitration clause with mediation and litigation clauses.
This study focuses on the application of arbitration, the process, and results of the arbitration were examined. Information gleaned from forty cases together with interviews with numerous experts was analyzed to find out the causes of the disputes and the unfavorable arbitration results against the government agencies. It is suggested that a set of fair contract conditions, the proper contract management, and the sound arbitration process are essential to avoid any dispute and resolve it if any.
中文摘要…………………………………………………I
英文摘要…………………………………………………II
誌謝………………………………………………………III
目錄………………………………………………………IV
表目錄……………………………………………………IX
圖目錄……………………………………………………XI
第一章、 緒論………………………………………………1
1.1 研究動機……………………………………………….1
1.2 研究目的……………………………………………….2
1.3 研究範圍與內容……………………………………….2
1.4 研究方法……………………………………………….3
1.5 研究步驟………………………………………………………………….3
第二章、 文獻回顧…………………………………………………………....5
2.1 目前國內營建工程契約之特性………………………………………….5
2.1.1 營建工程契約之規範…………………………………………..….5
2.1.2 營建工程契約之分類……………………………………………...7
2.1.3定型化契約之特質…………………………………………………9
2.1.4工程契約爭議處理之規範………………………………………...10
2.2 工程爭議發生原因之分析………………………………………………10
2.3 營建工程爭議之處理方式……………………………………………….17
2.3.1 和解制度…………………………………………………………...17
2.3.2 調解制度…………………………………………………………...18
2.3.3 法院訴訟…………………………………………………..……….20
2.3.4 仲裁制度……………………………………………..…………….21
2.3.5爭議處理制度之關係………………………………………………26
第三章、 工程仲裁制度之現況…………………………………………….31
3.1 工程仲裁制度之分析…………………………………………………….31
3.1.1 仲裁制度之意義…………………………………………………...32
3.1.2 仲裁制度之積極要件……………………………………………...32
3.1.3 仲裁制度之特徵…………………………………………………...33
3.1.4 工程仲裁制度之優點……………………………………………...33
3.1.5 工程仲裁制度之缺點……………………………………………...35
3.1.6 仲裁當事人………………………………………………………...37
3.1.7 仲裁當事人之委託代理人………………………………………...38
3.2 仲裁合意之前置程序………………………………………………….…38
3.2.1 仲裁契約…………………………………………………………...38
3.2.2 仲裁協議…………………………………………………………...38
3.2.3 其他書面文件所包含之仲裁協議………………………………...39
3.3 仲裁之程序……………………………………………………………….39
3.3.1 仲裁聲請與受理…………………………………………………...40
3.3.2 仲裁人之選定……………………………………………….……..40
3.3.3 仲裁審理程序……………………………………………………...42
3.3.4 保全程序……………………………………………………….…..42
3.4 衡平仲裁………………………………………………………………….43
3.4.1 衡平仲裁之定義…………………………………………………...43
3.4.2 衡平仲裁之基本原則……………………………………………...43
3.4.3 衡平仲裁之功能…………………………………………………...44
3.5 仲裁判斷之作成………………………………………………………….45
3.5.1 詢問終結…………………………………………………………...45
3.5.2 進行評議…………………………………………………………...45
3.5.3 作成判斷書………………………………………………………...45
3.6仲裁判斷之效力執行……………………………………………………..46
3.6.1 仲裁判斷之效力…………………………………………………...46
3.6.2 仲裁判斷之執行…………………………………………………...46
3.6.3 仲裁判斷之救濟…………………………………………………...47
3.6.4 撤銷仲裁判斷之訴………………………………………………...47
3.6.5 仲裁人倫理規範…………………………………………………...49
第四章、 公部門之工程爭議與仲裁……………………………………...50
4.1 公部門之工程仲裁爭議重要因子統計分析…………………………….50
4.1.1 仲裁案例之工程爭議原因統計…………………………………...50
4.1.2 仲裁案例結果統計………………………………………………...58
4.2 問卷調查探討公部門工程仲裁失利原因…………………………….....61
4.2.1問卷調查之對象…………………………………………………...61
4.2.2 問卷調查之主要內容……………………………………………...63
4.3專家深度訪談探討公部門仲裁失利原因………………………………..69
4.3.1專家訪談公部門仲裁失利主要原因分析………………………….71
4.3.2專家訪談公部門仲裁失利次要原因分析………………………….73
4.4 專家訪談仲裁制度滿意度統計………………………………………….75
4.4.1 公部門訪談工程仲裁滿意度統計…………………………………76
4.4.2 廠商訪談工程仲裁滿意度統計……………………………………77
4.4.3 訪談滿意度之綜合分析……………………………………………78
4.5 公部門之工程爭議防範措施…………………………………………….79
4.5.1 簽訂公正合理的契約規範………………………………………...80
4.5.2推動完善的爭議處理機制…………………………………………82
4.5.3其他爭議處理機制……………………………………………..…..83
第五章、 結論與建議…………………………………………………..……..85
5.1 研究成果………………………………………………………………….85
5.2 結論……………………………………………………………………….85
5.3 建議……………………………………………………………………….87
參考文獻…………………………………………………………………………..88
附錄一 工程仲裁案例之爭議統計表……………………………………..96
附錄二 工程仲裁案例統計……………………………………………….…99
附錄三 專家訪談調查表…………………………………………………....109
附錄四 公部門仲裁失利影響因子分析表……………………………...112
一. 中文書籍
1. 李得璋、王伯儉、陳坤成,1987,營建工程糾紛索賠之研究,台灣營建研究中心。
2. 林俊益,1996,法院在商務仲裁之角色,永然文化出版公司。
3. 林俊益,2001,仲裁法之實用權益,永然文化出版公司。
4. 尹章華、黃達元,2001,仲裁法概要,文笙書局。
5. 吳光明,1999,商事爭議之仲裁,五南圖書出版公司。
6. 陳煥文,2002,仲裁法逐條釋義,崗華傳播事業有限公司。
7. 陳煥文,1994,國際仲裁法專論,五南圖書出版公司。
8. 李永然,1998,一紙歹合約壞了一片大好工程,永然文化出版公司。
9. 張德周,1997,契約與規範,文笙書局。
10. 蔡守智,1997,契約與規範,詹氏書局。
11. 王伯儉,2000,工程人員契約法律實務,永然文化出版公司。
12. 王伯儉,2002,工程糾紛與索賠實務,元照出版公司。
13. 呂榮海、姜志俊、林繼恆,1995,定型化契約,商周文化事業股份有限公司。
14. 王令麟,1995,飛耀中的我國仲裁制度,中華民國商務仲裁協會。
15. 楊崇森、黃正宗、范光群、李念祖、張迺良、林俊益、朱麗容,2000,仲裁法新論,中華民國仲裁協會。
16. 莊正已,1997,營繕工程法令題彙,長松文化股份有限公司。
17. 鄭玉波,2001,民法概要,東大圖書公司。
18. 莊柏林,2000,民事訴訟法概要,三民書局。
19. 政府採購法爭議處理手冊,2002,行政院公共工程委員會。
20. 政府採購法令彙編 ,2002,行政院公共工程委員會。
21. 政府採購履約爭議處理案例彙編 (一),2001,行政院公共工程委員會。
22. 公共工程爭議處理案例(一)(二)(三),1998,行政院公共工程委員會。
23. 仲裁案例選輯 (I) (II) (III) (IV),1998 - 2000,中華民國商務仲裁協會。
24. 工程仲裁案例選輯 (I), 2000,中華民國仲裁協會。
二. 期刊報章論文
1. 李得璋,1993,營建工程爭議與仲裁之處理,商務仲裁,第33期,頁90-98。
2. 陳煥文、梁堯清,2002,撤銷仲裁判斷理論之研究,仲裁雜誌,第67期,中華民國仲裁協會,頁5-7。
3. 黃秋田,2001,我國國內仲裁判斷實體基準之探討,律師雜誌,第621期,頁58-65。
4. 林俊益,2001,法院關於仲裁事件之處理,律師雜誌,第261期,頁36-57。
5. 張宴慈、吳光明,2001,仲裁人如何減低內國規範對國際仲裁之影響,律師雜誌,第261期,頁19-35。
6. 劉純穎,2001,網路仲裁之可行性及法律問題,律師雜誌,第256期,頁62-75。
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8. 駱驥耕,2001,仲裁在市民社會中之功能與意義,月旦法學雜誌,第72期,頁133-143。
9. 陳煥文,1993,由國際商務仲裁沿革論我仲裁法治之革新,法學叢刊,第150期,頁54-62。
10. 林俊益,1999,透視仲裁新制,法律與你,第64期,頁36-40。
11. 范光群,1993,營造廠向業主提出因變更設計所需額外費用,商務仲裁,第33期,頁105-107。
12. 沈冠伶等,2001,仲裁鑑定制度之研究,法學叢刊,第183期,頁149-180。
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14. 陳煥文,1997,仲裁程序何時開始,司法週刊,第812期,第二版。
15. 陳煥文,1998,國際仲裁庭何以不應墨守法院訴訟程序,司法週刊,第896期,第二版。
16. 陳煥文,1997,論仲裁協議之效力,司法週刊,第816期,第二版。
17. 林美惠,2002,營建工程爭議索賠探索 (1),技師月刊,第23期,頁11-13。
18. 林美惠,2002,營建工程爭議索賠探索 (2),技師月刊,第25期,頁13-17。
19. 蕭家進,2001,公共工程爭議處理的省思,現代營建,第260期,頁65-70。
20. 姚乃嘉、李俊憲、林芸湘,2001,BOT特許合約研究系列(六)-爭議處理篇,現代營建,第258期,頁29-36。
21. 李家粦,1990,探討營造契約,營建管理。
22. 李秀芬,1997,破解商務糾紛善用仲裁,法律與你,頁175-178。
23. 李家慶,1999,如何利用和解、調解或仲裁程序解決爭議,法律與你,第64期,頁65-67。
24. 林俊益,1999,透視仲裁新制,法律與你,第64期,頁36-40。
25. 蘇錦江,1999,營建糾紛仲裁來解套,法律與你,第64期,頁 83-87。
26. 王明德,1994,工程契約糾紛與仲裁,營建管理,第19期,頁8-16。
27. 王濱,2002,仲裁真的那麼可怕嗎?技師報,第315期。
28. 魏嘉甫,2003,提昇營建仲裁、繁榮營建產業,技師報,第332期。
29. 魏嘉甫,2002,回應交通部「取消工程合約仲裁條款」政策建言,技師報,第316期。
30. 魏嘉甫,2002,台灣營建工程爭議仲裁協會的生命力,技師報,第292期。
31. 陳建宇,1997,論總價承包契約,營建管理,第32期,頁68-71。
32. 邱雅文,公共工程仲裁特性,商務仲裁,第39期,頁20。
33. 藍瀛芳,1995,工程爭議仲裁,商務仲裁,第39期,頁10-12。
34. 藍瀛芳,1994,公共工程爭議有何訴訟外之解決途徑,商務仲裁,第36期,頁22-27。
35. 黃正宗,2002,兩岸經貿活動中調解、訴訟與仲裁功能的比較研究,仲裁季刊,第66期,頁89-108。
36. 楊蔚,1998,公共建築營造工程契約與法律競合關係之分析,建築學報,第24期,頁103-120。
37. 王伯儉,2001,業主處理工程糾紛索賠之要領(一)至(十一)篇,榮工報導。
38. 李家慶,1999,營建工程仲裁實務簡介,中華民國仲裁協會,頁1- 9。
39. 中國時報財經產業,2002.12.4,回歸採購法 交通部取消工程合約仲裁條款。
40. 中國時報社論,2002.12.24,政府採購還是應回歸專業:由電信、捷運兩案談起。
41. 詹訓靜,1998,爭議處理機制運用策略,www.mba.ntu.edu.tw。
42. 藍秉強,2003,工程契約爭議解決制度之評議,www.cemail2.ce.ntu.edu.tw。
43. 胡偉良,2003,由工程仲裁談法律與工程實務,www.cemail2.ce.ntu.edu.tw。
44. 胡偉良,2003,主任技師的功能與定位,www.cemail2.ce.ntu.edu.tw。
三. 會議論文集
1. 羅維,1997,公共工程採購過程中之爭議與防止,工程糾紛實務講座論文集,中華民國管理協會,頁157-163。
2. 羅維、林巧玲、吳家德,2003,工程仲裁於公部門之應用探討,第七屆營建工程與管理研究成果聯合發表會,頁166-174。
3. 謝定亞、吳昭慧,2003,公共工程採購履約爭議與契約管理探討,第七屆營建工程與管理研究成果聯合發表會,頁158-165。
4. 杜辰生,1997,營造工程之保險與爭議,中華民國營建管理協會論文集,頁75-77。
5. 姚乃嘉,1997,從糾紛案例談工程糾紛之防阻,中華民國管理協會論文集,頁169-182。
6. 李錫霖、劉俊杰、張雅各,1998,營建工程合約爭議處理與索賠案例之研究,中華民國建築學會1998年建築研究成果發表會,頁271-274。
7. 張雅各、劉俊杰、李錫霖,1998,建築施工合約爭議與計價索賠仲裁案例之探討,內政部建築研究所第二屆建築生產及管理技術研討會論文集,頁145-148。
8. 蘇錦江,1997,現行工程仲裁制度檢討,工程糾紛與解決模式研習會,
中華民國營建管理協會,頁 273-288。
9. 王明德,1994,合約糾紛處理與仲裁,全國公共工程會議論文集,頁3-9至3-15。
10. 陳建宇,1997,工程契約爭議處理,中華民國營建管理協會論文集,頁289-309。
11. 黃正宗,1999,仲裁實務與案例,法務部仲裁人基礎訓練講義,頁10-13。
四. 博碩士論文
1. 林俊益,1999,衡平仲裁制度之研究,政治大學法律學系,博士論文。
2. 李盈達,2002,工程仲裁之研究,東海大學法律系,碩士論文。
3. 游瑞榮,2000,台北捷運工程糾紛與仲裁之研究,台灣大學土木系,碩士論文。
4. 游國清,2001,公共工程終止與解除契約之研究,台灣科技大學營建系,碩士論文。
5. 張雅各,1997,公共工程爭議處理之研究,中華大學土木工程系,碩士論文。
6. 林志明,1991,捷運工程契約管理之研究,台灣科技大學營建系,碩士論文。
7. 蕭偉松,2001,論營建工程遲延與情事變更原則之適用,東吳大學法律系,碩士論文。
8. 邱寶弘,2002,仲裁判斷之司法監督,輔仁大學法律學系,碩士論文。
9. 黃秋田,1996,仲裁判斷準據之研究,中國文化大學法律學系,碩士論文。
10. 梁堯清,2001,撤銷仲裁判斷之理論與實踐,國防管理學院法律系,碩士論文。
11. 楊英君,1998,公共工程履約爭議處理制度之研究,台灣科技大學營建系,碩士論文。
12. 李耀明,2002,國軍軍事工程招標爭議防制及處理之研究,國防大學軍事工程研究所,碩士論文。
13. 林芸湘,1998,BOT特許合約相關條款之初步研究,中央大學土木系,碩士論文。
14. 陳庭彰,1995,如何改善我國現行公共工程招標發包制度問題之研究,碩士論文。
15. 廖志祥,1999,現行公共工程招標制度與政府採購法招標制度之比較研究,碩士論文。
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3. James J. O,Brien / Fredric L. Plotnick .1999.
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4. Jack Ramus and Simon Birchall. 1996
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5. Michael Patrick O,Reilly. 1993.
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6. PAUL D.GARDINER and JOHN E.L.SIMMONS .1995.
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7. PAUL D.GARDINER and JOHN E.L.SIMMONS . 1992.
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Construction Management and Economics 10 PP. 459- 478.
8. PANAGIOTIS MITROPOULOS and GREGORY HOWELL . 2001.
MODEL FOR UNDERSTANDING PREVENTING AND RESOLVING PROJECT DISPUTES
Journal of Construction Engineering and Management . May/June 2001. PP. 223- 231.
9. Mei-yung Leung; S.Thomas Ng; Sai-On Cheung . 2002.
Improving Satisfaction through Conflict Stimulation and Resolution inValue Management in Construction Projects
Journal of Management in Engineering / April 2002. PP. 68- 75.
10. M.Asem U. Abdul-Malak,A.M.ASCE; Mustafa M.H.El-Saadi; Marwan G.Abou-Zeid
Process Model for Administrating Construction Claims
Journal of Management in Engineering / April 2002. PP. 84- 93.
11. Jong H. Ock, P.E.; and Seung H.Han. 2003.
Lessons Learned from Rigid Conflict Resolution in an Organization:
Construction Conflict Case Study
Journal of Management in Engineering ASCE / April 2003. PP. 83- 89.
12. G.K.Kululanga, W.Kuotcha, R.McCaffer, Member,ASCE,andF.Edum-Fotwe
CONSTRUCTION CONTRACTORS CLAIM PROCESS FRAMEWORK
Jourmal of Construction Engineering and Management/July/August 2001/.PP.309-314.
13. Sy-Jye Guo,M. ASCE
Identification and Resolution of Work Space Conflicts in Building Construction
Jourmal of Construction Engineering and Management/July/August 2002/.PP.287-295.
14. By Li Bing and Robert L. K. Tiong Member, ASCE
RISK MANAGEMENT MODEL FOR INTERNATTIONAL CONSTRUCTION
JOINT VENTURES
Jourmal of Construction Engineer in Management
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六. 電腦網站
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2. 內政部營建署 www. cpami. gov. tw
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4. 公共工程管理資訊 210. 69. 177. 25
5. 行政院主計處 www. dgbas. gov. tw
6. 台灣營建研究院 www.tcri. org. tw
7. 國科會工程中心 nts. etpc. ncku. edu. tw/ Chinese. htm
8. 內政部統計資訊服務網 www. moi. gov. tw/ w3/ stat/
9. 中華民國仲裁協會 www. arbitration. org. tw
10. 台灣營建仲裁協會 www. tcaa. org. tw
QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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