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研究生:莊達欣
論文名稱:中共政治體制改革中官僚體制之變遷(1978∼2002)
指導教授:黃 城 
學位類別:碩士
校院名稱:國立臺灣師範大學
系所名稱:三民主義研究所
學門:社會及行為科學學門
學類:政治學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2003
畢業學年度:91
語文別:中文
論文頁數:157
中文關鍵詞:政治體制改革官僚體制政治發展幹部人事制度改革國家公務員制度機構精簡官僚主義
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本研究主要是從中共改革開放以來,於幾項重大的政治體制改革中分析官僚體制的角色及變遷,並探討其建構獨立官僚體制的可能性,以及對中共政治的影響。
本文共分七章,分述大要如下:
第一章『緒論』,說明研究動機與目的、研究前提與假設、研究範圍與限制、研究方法與架構。
第二章『官僚體制的理論與探究』,以韋伯等學者對官僚制的理論為衡量標準,整理並分析現代化國家的政治發展經驗及理論模式,試圖了解官僚體制對政治發展的影響與作用,一方面分析中國的傳統官僚制度,在西方官僚體制理論架構下做比較與分析,並以之為本研究的理論基礎及假設。
第三章『中共的政治體制改革內容』,主要針對『十四大』、『十五大』、『十六大』等內容加以分析探討,從政治體制改革的重要內容與背景,試圖勾勒中共官僚體制所處的歷史背景與時空因素。
第四章『中共幹部人事制度改革』,研究並整理中共傳統的幹部人事組織與制度,分析中共當前關於黨幹部人事管理制度與國家公務員制度的現狀,並探究此兩者的影響,試圖描述出中共官僚體制的現貌。
第五章『中共國家公務員制度概況』,研究中共現今國家公務員制度的形成、內容與特點。
第六章『影響中共官僚體制變遷之因素』,從現今中共官僚體制本身因素、機構精簡、官僚體制與政治體制改革的互動這些加以檢視,探討中共若欲建構一獨立完整之官僚體制,所需要的條件及可能性。
第七章『結論』研究發現、研究建議與研究展望。在研究發現上以西方官僚體制理論檢視中共現今官僚體制,作出歸納。研究建議上認為中共當務之急應盡快加速完善國家公務員法與制度、嚴格處理貪污腐敗問題,建立獨立的司法體系並持續提高官僚素質。研究展望則提出本研究所啟發之重點,以其後續深入研究之方向。
目   次
第一章 緒論
第一節 研究動機與目的....................................1
第二節 研究前提與假設....................................5
第三節 研究範圍與限制....................................9
第四節 研究方法與架構....................................11
第五節 文獻探討..........................................15
第二章 官僚體制的理論與探究
第一節 近代官僚體制的發展與定義..........................19
第二節 官僚體制對政治發展之影響..........................27
第三節 政治發展模式中的官僚體制..........................33
第四節 傳統中國政治中官僚體制之影響與發展................41
第三章 中共的政治體制改革內容
第一節 政治體制改革的概念與初期探討......................49
第二節 『十四大』與『十五大』的政治體制改革背景與內容....57
第三節 『十六大』的政治體制改革背景與內容................63
第四章 中共幹部人事制度改革
第一節 中共的幹部制度....................................71
第二節 中共幹部制度改革的背景............................77
第三節 中共幹部制度改革的內容............................83
第五章 中共國家公務員制度概況
第一節 中共國家公務員制度的形成..........................93
第二節 中共國家公務員制度的內容..........................99
第三節 中共國家公務員制度的特點.........................107
第六章 影響中共官僚體制變遷之因素
第一節 中共官僚體制本身因素.............................113
第二節 機構精簡.........................................121
第三節 官僚體制與政治體制改革的互動.....................131
第七章 結論
第一節 研究發現.........................................137
第二節 研究建議.........................................143
第三節 研究展望.........................................145
參考文獻..................................................149
參考文獻
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13. 36.宋國誠:1993.7,〈近年來大陸學界對政治體制改革的論述─從『六四』之前至『十四大』〉(上),《中共研究》,第27卷第7期,頁66-72。
14. 37.宋國誠:1993.8,〈近年來大陸學界對政治體制改革的論述─從『六四』之前至『十四大』〉(下),《中共研究》,第27卷第8期,頁65-70。
15. 45.周起祥,劉錦章:1994.2,<中共公務員退休撫恤制度>,《人事行政》,第108期,頁36-46。
 
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