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研究生:鄭方傑
研究生(外文):FangJie Cheng
論文名稱:中國大陸1990年代農民負擔問題研究
論文名稱(外文):A Study of Farmers'' Burden in Mainland China in the 1990s
指導教授:徐斯儉徐斯儉引用關係
指導教授(外文):Hsu Szu-chien
學位類別:碩士
校院名稱:中國文化大學
系所名稱:中國大陸研究所
學門:社會及行為科學學門
學類:綜合社會及行為科學學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2003
畢業學年度:91
語文別:中文
論文頁數:148
中文關鍵詞:農民負擔稅費改革政治體制改革
外文關鍵詞:Farmers'''' burdentax and fee reform policypolitical system reform
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中文摘要
本文以中國大陸1990年代農民負擔問題研究為題,採用比較研究法分析中共1990年代的減輕農民負擔政策的邏輯及措施為何無法減輕農民負擔,並且將2000年稅費改革試點方案與1990年代的減負措施進行比較,以了解2000年稅費改革試點方案是否能夠真正有效減輕農民負擔。
本文主要發現包括:
1. 中共減輕農民負擔的目的有其政治、經濟、社會三方面的考量。
2. 農民負擔的造成其背後有著政治、行政、財政三方面交互影響的因素。
3. 中共1990年代的減負措施主要是以行政方面的改革為主。
4. 2000年稅費改革與1990年代減負措施比較,2000年稅費改革最大的特色是進行財政體制方面的改革。
5.由於中共沒有進行政治體制方面的改革,暫時減輕的農民負擔在未來有反彈的可能。
本文認為,中共唯有同時進行政治、行政、財政三方面的體制性配套改革,才能夠真正成功地解決農民負擔問題。中共若不下決心進行全面性的體制改革,而只從事便宜行事的操作性改革,則農民負擔問題最終仍無法解決。
abstract
This thesis, "A Study of Farmers'' Burden in Mainland China in the 1990s", tries to adopt a comparative analysis to illustrate the logics and measures of CCP''s reform policy on farmers'' burden in the 1990s. It also compares CCP''s"tax and fee reform policy" in the 2000 with those policies in the 1990s, and concludes that the former will not be able to relieve farmers'' burden successfully.
This study has the following major findings:
1.There are political, economic, and administrative sources of the problem of China''s farmers'' burden;
2.The policies of CCP to solve the problem of farmer''s burden contain political, economic, and social considerations;
3.CCP''s reform policies in the 1990s on the problem of farmers'' burden focus on administrative dimension;
4.After comparing CCP''s"tax and fee reform" in the 2000 with the policies in the 1990s, the former is found to focus on public finance;
5.Since CCP has not adopted substantial reform on political system, it is very likely that the temporarily relieved farmers''burden may bounce back in the future.
This thesis argues that only when CCP regime adopts a comprehensive reform combining political, adminstrative, and financial reforms that can it really solve the problem of farmers'' burden.
第一章 緒論
第一節 研究動機與目的-------------------------------1
第二節 研究限制與範圍-------------------------------7
第三節 文獻檢閱-------------------------------------9
第四節 研究架構與研究方法--------------------------17
第二章 農民負擔的因果解釋
第一節 政治上造成農民負擔的原因--------------------21
第二節 行政上造成農民負擔的原因--------------------34
第三節 財政上造成農民負擔的原因--------------------46
第四節 小結----------------------------------------55
第三章 中共1990年代的減負政策
第一節 中共1990年代減負政策的演變------------------57
第二節 對中共1990年代減負文件的分析----------------74
第三節 小結----------------------------------------89
第四章 中共2000稅費改革試點方案
第一節 中共的稅費改革------------------------------92
第二節 各地區稅費改革試點情況---------------------100
第三節 稅費改革與1990年減負措施的比較-------------110
第四節 對於稅費改革試點方案的評價-----------------124
第五節 小結---------------------------------------130
第五章 結論
第一節 研究發現-----------------------------------133
第二節 解決農民負擔的方法-------------------------137
參考書目--------------------------------------------140
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