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研究生:王家慶
研究生(外文):wang chia-ching
論文名稱:後冷戰時期美國對古巴外交政策之研究(1989-2002)
論文名稱(外文):The US Foreign Policy toward Cuba in the post-Cold War era(1989-2002)
指導教授:熊建成
指導教授(外文):Hsiung Chien-Cheng
學位類別:碩士
校院名稱:淡江大學
系所名稱:拉丁美洲研究所
學門:社會及行為科學學門
學類:區域研究學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2003
畢業學年度:91
語文別:中文
論文頁數:212
中文關鍵詞:後冷戰時期美國外交政策古巴
外文關鍵詞:post-Cold WarUSforeign policyCuba
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二次大戰結束後,國際情勢急劇轉變,在美國與蘇聯主導下,形成東、西方陣營的兩極對抗局勢。冷戰期間,由於共產主義在拉丁美洲的擴張及古巴革命的輸出,美國與古巴發生一連串衝突,使得美古關係逐漸惡化。然而,自一九六二年「古巴飛彈危機」以後,美國對古巴政策,隨即採取經濟封鎖政策與外交孤立政策,於是,美古兩國自始呈對立的情勢。一九八九年,隨著第三波民主化浪潮對於東歐政局的影響,東歐共產政權紛紛瓦解,同年年底,美國總統布希與蘇聯領導人戈巴契夫於馬爾他基地會晤時,共同聲明:「冷戰已經終結…」,兩極對立時代也隨之而終結,國際情勢轉變為多極格局發展。進入後冷戰時期的美國,在面臨國際多極格局發展、第三波民主化浪潮影響、國內人權意識高漲、及古巴壓力團體施壓的環境下,美國政府該如何制定古巴政策,為本文採討主旨。本論文共分五章,論述架構如下:第一章 緒論第二章 美國對古巴政策制定原則之依據第三章 冷戰時期美古關係之回顧第四章 後冷戰時期影響美國對古巴政策之因素第五章 後冷戰時期美國對古巴政策之制定第六章 結論
Since the World War II was over, by the lead of the US and the USSR, the situation of international politics became very complicated. Due to the democratic camp (the US camp) and the communist camp (the USSR camp) were taking the rivalry, the international order was divided into bipolarity.
The US-Cuba relations had become worse since the international communism’s expansion in Latin America and the exportation of the Cuban revolution. After the incident of the Cuban missile crisis of 1962, US government broke tie with Cuba and totally took the economic embargo toward Cuba. However, the US-Cuba relations became hostile to each other.
In 1989, the third wave of democratization affected East Europe. The communist regime dissolved and replaced by the democracy. In the same year, because the entente between US and USSR, it terminated the cold war and changed the world order. In coming of the post-Cold War era, how is the US foreign policy toward Cuba? The US government will keep the embargo policy or have new strategies?
The contents are divided into six chapters and the structure is as follows:
1. Chapter I is the introduction. It presents the motives of the research, the method, the composition, and the structure of the thesis.
2. Chapter II focus on three principles of the US foreign policy toward Cuba.
3. Chapter III is the review of the US-Cuba relations in the cold era.
4. Chapter IV analyses the factors of the influence of the US foreign policy toward Cuba.
5. Chapter V discusses the outcome of the US foreign policy toward Cuba.
6. Chapter VI is the conclusion. The research reveals that the US foreign policy toward Cuba will keep on the economic embargo and not change any position unless Cuba have a peaceful transition to democracy.
目 錄
第一章 緒論………………………………………………………………..01
第一節 研究動機與研究目的……………………………………………01
一、研究動機…………………………………………………………01
二、研究目的…………………………………………………………03
第二節 研究途徑與研究方法……………………………………………04
一、研究途徑…………………………………………………………04
二、研究方法…………………………………………………………06
第三節 研究範圍與研究架構……………………………………………08
一、研究範圍…………………………………………………………08
二、研究架構…………………………………………………………09
第四節 資料來源與研究限制……………………………………………17
一、資料來源…………………………………………………………17
二、研究限制…………………………………………………………18
第二章 美國對古巴政策制定原則之依據 …………………………..19
第一節 門羅主義原則……………………………………………………20
一、門羅主義之背景…………………………………………………20
二、門羅主義之意涵…………………………………………………25
三、門羅主義之影響…………………………………………………26
第二節 民主主義原則……………………………………………………29
一、民主主義之背景…………………………………………………32
二、民主主義之意涵…………………………………………………32
三、民主主義之影響…………………………………………………36
第三節 現實主義原則……………………………………………………43
一、現實主義之背景…………………………………………………43
二、現實主義之意涵…………………………………………………45
三、現實主義之影響…………………………………………………48
第四節 小結………………………………………………………………50
第三章 冷戰時期美古關係之回顧……………………………………51
第一節 美古合作時期(1945年~1959年)………………………………51
一、美古關係之國際情勢……………………………………………51
二、美古關係之發展…………………………………………………57
第二節 美古衝突時期(1959年~1962年)………………………………59
一、美古關係之國際情勢……………………………………………59
二、美古關係之發展…………………………………………………59
第三節 美古對立時期(1962-1989) ……………………………………76
一、美古關係之國際情勢……………………………………………76
二、美古關係之發展…………………………………………………77
第四節 小結 ………………………………………………………… 84
第四章 後冷戰時期影響美國對古巴政策之因素 ……………… 87
第一節 第三波政治民主化浪潮因素……………………………………88
一、第三波民主化浪潮之意涵………………………………………88
二、第三波民主化浪潮之發展………………………………………95
三、第三波民主化浪潮之影響………………………………………106
第二節 國際體系多極化因素……………………………………………105
一、國際體系多極化之背景…………………………………………109
二、國際體系多極化之發展…………………………………………110
三、國際體系多極化之影響…………………………………………113
第三節 人權因素…………………………………………………………115一、人權之意涵………………………………………………………115
二、人權之發展………………………………………………………116
三、人權之影響………………………………………………………123
第四節 壓力團體因素……………………………………………………125一、壓力團體之意涵…………………………………………………125
二、壓力團體之發展…………………………………………………126
三、壓力團體之影響…………………………………………………127
第五節 小結………………………………………………………………130
第五章 後冷戰時期美國對古巴政策之制定……………………… 132
第一節 布希政府時期的古巴政策………………………………………132
一、布希政府時期之政策背景………………………………………132
二、布希政府時期之外交理念………………………………………133
三、布希政府時期之古巴政策………………………………………137
第二節 柯林頓政府時期的古巴政策……………………………………144
一、柯林頓政府時期之政策背景……………………………………144
二、柯林頓政府時期之外交理念……………………………………144
三、柯林頓政府時期之古巴政策……………………………………148
第三節 小布希政府時期的古巴政策……………………………………156
一、小布希政府時期之政策背景……………………………………156
二、小布希政府時期之外交理念……………………………………156
三、小布希政府時期之古巴政策……………………………………160
第四節 小結………………………………………………………………163
第六章 結論……………………………………………………………… 164
第一節 研究發現與研究心得……………………………………………164
第二節 美國對古巴政策之展望…………………………………………167
參考書目…………………………………………………………………… 168
【中文文獻】 …………………………………………………………… 168
【西文文獻】 …………………………………………………………… 183
【網路資料】 …………………………………………………………… 195
附  錄 …………………………………………………………………… 196
【附錄一】 門羅主義…………………………………………………… 196
【附錄二】 古巴民主法案條款………………………………………… 199
【附錄三】 赫姆斯 — 伯頓法案條款(摘錄) ………………………… 201
【附錄四】 美國「支持古巴民主轉變」報告………………………… 204
  【附錄五】 小布希總統對古巴的聲明………………………………… 206
【附錄六】 美國與古巴大事紀………………………………………… 208
圖表目錄
【圖I 】 美國地圖………………………………………………………VI
【圖II】 美國南部各州與古巴地圖……………………………………VII
【圖III】古巴地圖………………………………………………………VIII
【表1-1】 David Easton 系統理論圖表………………………………13
【表3-1】 國際兩極體系結構圖表 ……………………………………56
【圖3-2】 豬玀灣入侵行動地圖 ………………………………………69
【圖3-3】 古巴飛彈危機地圖 …………………………………………71
【表4-1】 各國民主化進程 ……………………………………………96
【表4-2】 三種國家類型與民主前景 …………………………………105
【表5-1】 美國海外子公司與古巴貿易一覽表 ………………………142
【表5-2】 古巴難民漂往美國人數一覽表 ……………………………149
參考書目
【中文文獻】
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  2002/10/12/
附  錄
【附錄一】門羅主義 (Monroe Doctrine)
The Monroe Doctrine was expressed during President Monroe’s seventh annual message to Congress, December 2, 1823:
... At the proposal of the Russian Imperial Government, made through the minister of the Emperor residing here, a full power and instructions have been transmitted to the minister of the United States at St. Petersburg to arrange by amicable negotiation the respective rights and interests of the two nations on the northwest coast of this continent. A similar proposal had been made by His Imperial Majesty to the Government of Great Britain, which has likewise been acceded to. The Government of the United States has been desirous by this friendly proceeding of manifesting the great value which they have invariably attached to the friendship of the Emperor and their solicitude to cultivate the best understanding with his Government. In the discussions to which this interest has given rise and in the arrangements by which they may terminate the occasion has been judged proper for asserting, as a principle in which the rights and interests of the United States are involved, that the American continents, by the free and independent condition which they have assumed and maintain, are henceforth not to be considered as subjects for future colonization by any European powers....
It was stated at the commencement of the last session that a great effort was then making in Spain and Portugal to improve the condition of the people of those countries, and that it appeared to be conducted with extraordinary moderation. It need scarcely be remarked that the result has been so far very different from what was then anticipated. Of events in that quarter of the globe, with which we have so much intercourse and from which we derive our origin, we have always been anxious and interested spectators. The citizens of the United States cherish sentiments the most friendly in favor of the liberty and happiness of their fellowmen on that side of the Atlantic. In the wars of the European powers in matters relating to themselves we have never taken any part, nor does it comport with our policy so to do. It is only when our rights are invaded or seriously menaced that we resent injuries or make preparation for our defense. With the movements in this hemisphere we are of necessity more immediately connected, and by causes which must be obvious to all enlightened and impartial observers. The political system of the allied powers is essentially different in this respect from that of America. This difference proceeds from that which exists in their respective Governments; and to the defense of our own, which has been achieved by the loss of so much blood and treasure, and matured by the wisdom of their most enlightened citizens, and under which we have enjoyed unexampled felicity, this whole nation is devoted. We owe it, therefore, to candor and to the amicable relations existing between the United States and those powers to declare that we should consider any attempt on their part to extend their system to any portion of this hemisphere as dangerous to our peace and safety.
With the existing colonies or dependencies of any European power we have not interfered and shall not interfere. But with the Governments who have declared their independence and maintained it, and whose independence we have, on great consideration and on just principles, acknowledged, we could not view any interposition for the purpose of oppressing them, or controlling in any other manner their destiny, by any European power in any other light than as the manifestation of an unfriendly disposition toward the United States. In the war between those new Governments and Spain we declared our neutrality at the time of their recognition, and to this we have adhered, and shall continue to adhere, provided no change shall occur which, in the judgment of the competent authorities of this Government, shall make a corresponding change on the part of the United States indispensable to their security.
The late events in Spain and Portugal show that Europe is still unsettled. Of this important fact no stronger proof can be adduced than that the allied powers should have thought it proper, on any principle satisfactory to themselves, to have interposed by force in the internal concerns of Spain. To what extent such interposition may be carried, on the same principle, is a question in which all independent powers whose governments differ from theirs are interested, even those most remote, and surely none more so than the United States. Our policy in regard to Europe, which was adopted at an early stage of the wars which have so long agitated that quarter of the globe, nevertheless remains the same, which is, not to interfere in the internal concerns of any of its powers; to consider the government de facto as the legitimate government for us; to cultivate friendly relations with it, and to preserve those relations by a frank, firm, and manly policy, meeting in all instances the just claims of every power, submitting to injuries from none. But in regard to those continents circumstances are eminently and conspicuously different. It is impossible that the allied powers should extend their political system to any portion of either continent without endangering our peace and happiness; nor can anyone believe that our southern brethren, if left to themselves, would adopt it of their own accord. It is equally impossible, therefore, that we should behold such interposition in any form with indifference. If we look to the comparative strength and resources of Spain and those new Governments, and their distance from each other, it must be obvious that she can never subdue them. It is still the true policy of the United States to leave the parties to themselves, in the hope that other powers will pursue the same course....
資料來源: J.D. Richardson, ed., Compilation of the Messages and Papers of the Presidents, vol. 2 (1907), p.287. at http://usinfo.state.gov/usa/infousa/facts/democrac/50.htm 2002/10/19
【附錄二】一九九二年古巴民主法案條款(節錄)
The Cuban Democracy Act(CDA)
l Gives the president authority to deny aid to any country that provides assistance to Cuba.
l Permits donations of food and medicine to non-governmental organizations and individuals in Cuba.
l Authorizes exports of medicine and medical equipment, but with the proviso that the United Stated must be able to verify “by on —site inspection” or other means, the use of the exported item.
l Authorizes establishment of additional telecommunications services between Cuba and the United States, but says the such an agreement “Shall not require ” withdrawal from any blocked account.
l Instructs the U.S. Postal Service to provide direct mail to Cuba on charter planes in the absence of common carrier service.
l Says the United States may assist NGOs in Cuba to promote nonviolent democratic change.
l Prohibits trade with Cuba by U.S. subsidiaries incorporated in third countries, though trade to establishment of telecommunications appears to be exempted.
l Prohibits vessels from loading or unloading freight in the United Stated for 180 days after having carried goods or passenger to or from Cuba, unless they have special license.
l Defines the conditions under which the president may wave the law’s restrictions. To do so he must determine and report of Congress the Cuba: has held “free and fair elections conducted under internationally recognized observes”, has permitted opposition parties to organize; is respecting human rights, “is moving towards establishing a free market economic system”, and“has committed itself to constitutional change the would ensure regular free and fair elections”.
l Slightly expands the purposes for which U.S. residents can travel to Cuba, adding “educational, religious” and “human rights” activities to the existing exemptions for news gathering and academic research.
l Adds “transmission” of “information and information materials” to the previous embargo exemption for export and import of information.
l Increase the penalties for violation of the embargo to a maximum of $50,000, in comparison with the previous $10,000 threshold.
資料來源:Donald E. Schulz ed., Cuba and the Future, Westport: Greenwood Press, 1994, p.135-136.
【附錄三】赫姆斯-伯頓法案條款(節錄)
Helms-Burton act
(1) Title I
The first concerns the economic embargo against Cuba >This title involves a prohibition against providing loans, credits or other financing to any entity that uses, or conducts trade with, US assets confiscated by the Cuban government. It also opposes Cuba’s membership in the international financial institutions, such as the World Bank and the International Monetary Fund(IMF), and requires a reduction of US payments to the said institutions equal to the amount of any loan or other assistance provided to Cuba by those institutions . Furthermore, Helms-Burton contains a provision to withhold assistance from any stats of the former Soviet Union by an amount equal to the sum of assistance provided by that in support of military and intelligence facility at Lourdes Another prohibits trade in sugar or sugar products from any country that has traded in such goods with Cuba unless that country can prove that the sugar products it exports to the United States are not of Cuban origin. Finally, Section 102 “condifies” the embargo, thus ensuring that the embargo cannot be lifted by presidential initiative until Cuba has established a transition government, as outlined in Title II.
(2)Title II
The second title outlines the support to be accorded to a transition government in Cuba Provisions include the end of all economic sanctions and the resumption of diplomatic relations with Cuba when the Us President determines that the island has established a democratically elected government with an independent judiciary and free elections. Also, Helms-Burton allows for assistance to a transition government in the form of food, medical supplies and emergency humanitarian assistance. However, the definition of “democracy”, which specifies the exclusion of Raul and Fidel Castro, coupled with the strict requirements which any transition government must meet to receive assistance, negate the policy’s democratic intentions.
(3)Title III
The third title of Helms-Burton centres on the punishment of those who have made sue of American property seized during the Cuban revolution. It allows that any person or government that ”traffics” in-trades, invests in, or expands-confiscated US property is liable for monetary damages in US federal district courts. The provision establishes a private “right of action” for US citizens to receive compensation for the current market value of such property, or its original value plus interest (whichever is greater), plus reimbursement from the trafficker for court costs and reasonable attorneys’ fees. However, the president has the authority to delay the enforcement of Title III indefinitely, in successive six-month periods, if he determines that it is necessary to the national interests of the United States and will expedite a transition to democracy in Cuba. On 16 July 1996, President Clinton chose to waive enforcement of Title III until February 1997, when, if re-elected, he will have to decide whether or not to extend the waiver.
(4)Title IV
Finally, Title IV establishes the mandatory denial of visas to individuals (like the Canadians mentioned above) who traffic in confiscated property. Thus, any aliens who traffic in confiscated property, or are corporate officers or shareholders of an entity involved in the confiscation, trafficking or unauthorized use or benefit from confiscated US embargo However, Cuba’s recovery from economic crisis, the progress of its transition, and the objection of several US trading partners to the extraterritorial nature of Helms-Burton may oblige the United Stated to invest a tremendous amount of its resources (including political capital) in order to attain its goal of removing Castro from power.
資料來源:Pamela S. Falk, “The U.S.-Cuba Agenda Opportunity or Stalemate” in Journal of Intermerican Studies And World Affairs, Vol.39, 1997(Spring), p.161
【附錄四】美國「支持古巴的民主轉變」報告
THE WHITE HOUSE
Office of the Press Secretary
For Immediate Release January 28, 1997
FACT SHEET
Report on Support for a Democratic Transition in Cuba
The President transmitted to Congress today a report, mandated by Title II of the Cuban Liberty and Democratic Solidarity Act (LIBERTAD Act), that describes potential U.S. and other international assistance and other support for a transitional or democratic government in Cuba.
The report communicates to the people of Cuba, including individuals in the Cuba Government who support democracy, that the U.S. stands ready, along with other democratic nations, to help Cuba overcome the challenges that arise during the transition to democracy.
The report is premised on the fact that it is the Cuban people who must choose when and how a transition takes place, and what their new government''s policies and priorities should be. It emphasizes that the U.S. -- far from threatening Cuba''s sovereignty as the Castro regime alleges -- wants to assist Cubans in building an independent, prosperous and free country.
Transitions that have taken place in other formerly communist countries provide a wealth of experience and lessons from which Cuba can draw. The report identifies the types of assistance and support that transition and democratic governments typically have sought while undertaking the political and economic reforms to which they are committed, including assistance:
· to meet critical humanitarian and other urgent needs early in a transition;
· to help build essential democratic institutions, both in government and in the non-governmental sector;
· to create a positive climate for business and investment, facilitate satisfactory resolution of disputes over properties confiscated by the former Communist regime, foster economic growth, preserve a social safety net, and re-integrate Cuba into the global economy.
The report estimates that the United States and other international donors will make available between $4 billion and $8 billion in various types of assistance when Cuba has a government committed to democracy and protecting human rights.
Other steps the U.S. will consider in working with a democratic transition include restoring diplomatic relations, promoting Cuban participation in free trade agreements and opening discussions on the status of Guantanamo Bay Naval Base, as mentioned in the Helms-Burton legislation.
The U.S. Government will communicate the report to the Cuban people through a variety of means, including Radio Marti broadcasts.
# # #
資料來源:http://clinton6.nara.gov/1997/1997-01-28-fact-sheet -on-support-for-a-democratic-cuba.html 2002/11/11
【附錄五】小布希總統對古巴的聲明
For Immediate Release
Office of the Press Secretary
July 13, 2001
President''s Statement on Cuba
Seven years ago today, a tugboat carrying 72 people off the coast of Cuba, the 13 de Marzo, was repeatedly rammed by Cuban authorities resulting in 41 deaths, including 10 children. On this sad anniversary, the United States extends condolences to the families and survivors of this tragedy. The tyranny that rules Cuba today bears direct responsibility for this and other crimes -- crimes, that should not go unpunished, against innocent civilians and countless other human rights violations over the years.
As I said on Cuban Independence Day, the sanctions the United States enforces against the Castro regime are not just a policy tool, but a moral statement. It is wrong to prop up a regime that routinely stifles all the freedoms that make us human. The United States stands opposed to such tyranny and will oppose any attempt to weaken sanctions against the Castro regime until it respects the basic human rights of its citizens, frees political prisoners, holds democratic free elections, and allows free speech.
In order to manage more effectively the sanctions against the Cuban regime and enforce the federal regulations governing the embargo, I have asked the Treasury Department to enhance and expand the enforcement capabilities of the Office of Foreign Assets Control in this area. It is important that we uphold and enforce the law to the fullest extent with a view toward preventing unlicensed and excessive travel, enforcing limits on remittances, and ensuring humanitarian and cultural exchanges actually reach pro-democracy activists in Cuba.
In addition, I will expand support for human rights activists, and the democratic opposition; and, we will provide additional funding for non-governmental organizations to work on pro-democracy programs in Cuba. Focusing our support on activities that promote democratic values, will go a long way toward accelerating the democratic transition of Cuba.
Finally, it gives me great pleasure to announce the Director, Office of Cuba Broadcasting, Mr. Salvador Lew, a well-respected journalist and member of the Advisory Board for Cuba Broadcasting. I have told Mr. Lew that my number one priority is to make sure that Radio and TV Marti are broadcast clearly to Cuba allowing every Cuban citizen access to accurate news and information. In order to do that, I have instructed him to use all available means to overcome the jamming of Radio and TV Marti. Once we open the flow of information, the demands for freedom will ring stronger than ever.
資料來源: http://www.whitehouse.gov/news/releases/2001/07/20010713-12.html 2002/11/17
【附錄六】美國與古巴大事紀
年 代 事  件 內    容
1823年 門羅主義(Monroe Doctrine) 十二月二日美國總統門羅(James Monroe)以年終國會報告中,發表宣言,其所發表的談話內容,成為日後美國對西半球外交政策基石。因此,「門羅宣言」經過十幾年後,於四0年代,逐漸形成所熟知的「門羅主義」(Monroe Doctrine)。
1845年 天命論(Destino Manifiesto) 七月,美國紐約「聯邦雜誌和民主評論」主編奧薩利文,提出「天定命運」理論(Destino Manifiesto),他以為:「上帝賦予美國在整個美洲大陸發展的權利是天定的命運」。因此,自一八四五年至一八六0年,美國以「天命論」作為擴張美國在美洲版圖的理論依據。
1898年 美國緬因號(U.S.S. Maine)在哈瓦那(Havana Harbor)港口爆炸 一月十二日,美國以古巴發生動亂為由,派遣緬因號(U.S.S. Maine)前往古巴,保護美國僑民。二月十五日,該軍艦突然爆炸,造成2名軍官和258名水兵傷亡,100餘人受傷。
1898年 美西戰爭 美國與西班牙經過六個月戰爭後,西班牙戰敗。美國接收古巴,西班牙喪失古巴屬地。
1902年 古巴宣布獨立 古巴官方於五月廿日正式宣布獨立,美國結束對古巴統治
1902年 制定普拉特修正案 透過兩國協商美國促使古巴憲法加入「普拉特修正案」(Platt Amendment),美國成為古巴保護國,該法案使美國合法干預古巴「生命、財產、和自由」三十二年。
1934年 廢除普拉特修正案 美國總統羅斯福(Franklin Delano Roosevelt)為促進加勒比海地區和拉丁美洲的友好關係,實施「睦鄰政策」(Good Neighbor Policy),因而廢除普拉特修正案。
1952年 巴蒂斯達奪取古巴政權 前古巴總統兼軍事官員身分的巴蒂斯達(Fulgencio Batista)藉軍事政變(military coup)中止古巴憲法,建立獨裁政權。
1959年 古巴革命(Cuban Revolution) 卡斯楚(Fidel Castro)領導革命軍進入首都哈瓦那(Havana),巴蒂斯達流亡海外。
1960年 美國對古巴經濟制裁 由於卡斯楚政權(Castro regime)與蘇聯(the Soviet Union)結盟,美國總統艾森豪(Eisenhower) 禁止美國石油公司提煉古巴向蘇聯購買的石油,並且禁止古巴向美國進口食糖,並停止對古巴的軍事援助和經濟援助。同年年底,美國政府除了古巴的食物和藥品之外,對古巴全面實施經濟禁運。
1960年 卡斯楚宣布自己為馬列主義者(Marxist-Leninist) 在十二月對古巴全國的演說中,卡斯楚宣揚自己的政治理念
1961年 美國與古巴斷交 艾森豪(Eisenhower)總統於一月宣布與古巴斷絕外交關係,並加強經濟禁運政策
1961年 豬玀灣入侵(Bay of Pigs invasion) 同年四月,艾森豪總統下令授權豬灣行動,由美國中情局(CIA)受訓的1500名古巴流亡份子進行入侵行動。但是,由反卡斯楚部隊(anti-Castro forces)所進行的入侵行動,卻在三天以內宣告失敗。
1962年 美國加強經濟制裁政策 美國總統甘乃迺(Kennedy)強力禁止美國港口的任何船隻與古巴進行貿易;另一方面,除了對古巴親屬匯款之外,禁止所有對古巴的金融交易。
1962年 中止古巴參與美洲國家組織(OAS)的會員身分 美國與美洲國家組織(the Organization of American States)其他會員國共同表決通過,中止古巴對該組織的會員身分。
1962年 古巴飛彈危機(Cuban Missile Crisis) 由於蘇聯在古巴佈署攻擊性核子武器,美國採取「海上隔離」(naval quarantine)的政策包圍古巴,美、蘇兩個強權在核子衝突邊緣下,為期一星期的對立。最後蘇聯將飛彈撤出古巴,以交換美國不以武力入侵古巴的保證。
1960-1980年 古巴支持第三世界(The Third World)共產黨活動 自六0年代起至八0年代末,卡斯楚政權(Castro regime)運送物資並派遣支援部隊,支持拉丁美洲和非洲的共產黨活動。一九八0年代初期,美國以軍事行動制裁古巴,尤其是對於古巴支持薩爾瓦多和尼加拉瓜的共產黨活動,使美古關係惡化。
1977年 美古關係緩和 美國與古巴政府同意在兩國首都設置「利益機構」(interest sections)。
1979年 蘇聯軍旅在古巴駐軍 美國政府發現蘇聯軍旅(Soviet brigade)在古巴部署,該軍事行動立即引起美國強烈的關切。
1980年 馬里爾船隻(Mariel boat)難民事件 約有12,5000名政治難民,從古巴搭船(Mariel boat)逃往美國,雖然美國與古巴對立,基於人道援助立場,美國總統卡特(Carter)同意收容這些難民。
1983年 美國入侵格瑞那達(Grenada) 由於古巴支持格瑞那達(Grenada)的軍事政變,美國為保護當地的美國僑民,以軍事行動入侵格瑞那達,古巴23名士兵傷亡,700多名士兵被捕。
1984年 美國與古巴簽訂移民協定 美國與古巴透過協商,同意使兩國移民關係正常化,簽訂移民協定(immigration pact),排除罪犯或精神病患…等,進入美國。
1985年 馬蒂電台開始向古巴播放空中節目 為促使古巴政權早日民主化,美國透過馬蒂電台(Radio Marti),開始向古巴播放空中新聞節目和資訊…等。卡斯楚政府在接收該頻道內容後,立即攔截訊號,並中止一九八四年美古之間的移民協定。
1987年 美國與古巴重新簽訂新的移民協定 該協定允許每年20,000名古巴移民進入美國,古巴政府則同意美國遣返2,500名罪犯回古巴。但是該協定於5個月後,因古巴反悔而中止實施。
1990年 馬蒂電視台開始向古巴播放電視節目 美國透過馬蒂電視台(TV Marti),擴大反卡斯楚政權(anti-Castro regime)的電視節目,古巴方面則開始攔截電視節目訊號的播送。
1991年 蘇聯中止對古巴經濟援助 由於古巴與蘇聯關係惡化,古巴失去蘇聯每年60億美元的經濟援助,古巴立即陷入經濟危機。
1992年 美國國會通過「古巴民主條款」。(Cuban Democracy Act) 「古巴民主條款」(Cuban Democracy Act, CDA)的內容,主要禁止美國海外子公司與古巴進行貿易,並且禁止美國人民到古巴旅遊,以及匯款給在古巴的親屬。然而,該條款以人道精神,允許私人團體運送食物和醫療用品到古巴。
1994年 古巴新移民潮 由於古巴國內經濟因素,約有30,000名古巴難民搭船逃往美國。美國總統柯林頓(Bill Clinton)允許12,000名古巴難民進入美國本土,其他則遣返回古巴。
1996年 古巴擊落美國兩架民航機 一九九六年二月廿四日,美國兩架
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1. 邱稔壤,「古巴之發展困境與美國經濟禁運」,問題與研究,第37卷,第4期,1998年4月,頁47-54。
2. 林德昌,「科威特危機、中東和平與美國的霸權主義」,美國月刊,第9卷,第2期,1994年2月,頁18-27。
3. 林文程,「後冷戰時期美國的國家安全策略」,美國月刊,第8卷,第6期1993年6月,頁4-15。
4. 吳玉山,「美國對前蘇聯的態度-理想主義或現實主義」,美國月刊,第7卷,第6期,1991年6月,頁50-59。
5. 李本京,「研究美國外交的重要性」,東方雜誌,第20卷,第2期1996年8月,頁49~50。
6. 包宗和,「波彎戰爭對美國的影響」,美國月刊,第6卷,第7期,1991年7月,頁17-21。
7. 包宗和,「戰後國際政治體系之變遷」,美國月刊,第5卷,第9期,1991年1月,頁4-8。
8. 左原,「美國新貿易政策」,美歐月刊,第11卷,第5期,1996年5月,頁4-22。
9. 石之瑜,「柯林頓的中共政策」,美國月刊,第7卷,第12期,1992年12月,頁37-43。
10. 石之瑜,「現實主義以外的人權外交」,美國月刊,第6卷,第10期,1991年10月,頁34-43。
11. 石之瑜,「霸權衰落的認知效果─論後冷戰時期抗世界觀之崛起」,美國月刊,第6卷,第8期,1991年8月,頁52-63。
12. 王業立,「一九九二年美國國會選舉的分析」,美國月刊,第7卷,第12期,1992年12月,頁20-28。
13. 王國璋,「一九九二年美國大選的回顧與分析」,美國月刊,第7卷,第12期,1992年12月,頁4-19。
14. 王建勛,「美洲國家關係的評估」,問題與研究,第20卷,第6期,1980年3月,頁38-45。
15. 王建勛,「美國對古巴政策與美古關係之可能發展」,問題與研究,第16卷,第8期,1977年5月,頁72-79。
 
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