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研究生:許育健
研究生(外文):Hsu, Yu-chien
論文名稱:國家層級課程管理之研究-以國民中小學課程暫行綱要為例
論文名稱(外文):A Study on the Governance of the Grade 1-9 Curriculum Guideline at National Level
指導教授:高新建高新建引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:臺北市立師範學院
系所名稱:課程與教學研究所
學門:教育學門
學類:綜合教育學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2004
畢業學年度:91
語文別:中文
論文頁數:334
中文關鍵詞:九年一貫課程課程管理課程政策課程相關政策課程管理策略
外文關鍵詞:Curriculum GovernanceCurriculum PolicyCurriculum-related policiesGrade 1-9 Curriculum GuidelineStrategies of Curriculum Governance
相關次數:
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摘 要
本研究旨在探討國家層級的機關或人員對課程綱要所採取的作為,其中包括了九年一貫課程籌劃與實施前後所公布的課程相關政策、所運用的課程管理策略,以及由其所整合而成的課程管理機制。本研究的範圍,就時間而言,自民國八十五年一月至民國九十一年七月;就對象而言,則以國家層級之主管教育行政機關或人物為主。
本研究採內容分析法,主要透過文件資料的整理、分析、歸納及評析等,探討研究時間範圍中,國家層級的機關或人員頒布課程相關政策及運用課程管理策略的情形。
本研究的發現有以下八項:
1. 隨課程綱要內涵的明確化,相關政策的規劃愈顯積極。
2. 各階段課程相關政策的規劃與執行重點有所轉移。
3. 部分課程相關政策與課程綱要密切相關,課程相關政策間也具有相當程度的關聯性。
4. 隨著課程綱要的公布實施之後,課程相關政策也配合調整,使得一致性增高。
5. 課程綱要的各項內涵指示性高低不一,影響課程相關政策內涵規劃的複雜度。
6. 教育部多數採用低強度的權威性策略。
7. 教育部多數採用低強度的權力性策略。
8. 整體而言,教育部傾向「直接-低度控制」的課程管理機制。即教育部除了對地方層級機關直接控制外,甚至部分政策乃越過地方層級,而直接要求學校配合實施,不過,卻多數採用低強度的課程管理策略。
根據研究發現,本研究提出建議如下:
1. 教育部宜成立課程政策研究及發展的專責單位,以規劃課程相關政策。
2. 宜調整教育部現有的組織功能,以建立課程相關政策規劃與執行的控管系統。
3. 教育部宜儘快修訂相關法令以配合課程相關政策的實施。
4. 政策規劃與執行等不同階段的政策宜定期檢討,以作為政策修正的參考。
5. 為達分層負責的行政體制,教育部宜以低度指示性為政策規劃的原則。
6. 教育部及相關人員宜善用各種不同強度的課程管理策略並交互配合,以達成政策目的。
7. 教育部及相關人員宜均衡運用不同向度的課程管理機制,使課程管理發揮最大的效能。
關鍵詞:九年一貫課程、課程管理、課程政策、課程相關政策、課程管理策略
A Study on the Governance of the Grade 1-9 Curriculum Guideline at National Level
Hsu, Yu-chien
Abstract
The purpose of this study was to investigate the governance of the Grade 1-9 Curriculum Guideline at national level. Specifically, this study inquired into the curriculum-related policies issued, and the strategies of curriculum governance and its overarching mechanism utilized by branches of the national government from January 1996 to July 2002. Content analysis was employed in this study to analyzed curriculum related documents and academic articles. There are eight findings in this study:
1. The more definite the content of curriculum guideline was, the more positive the formulation of related policies was.
2. The focuses of the formulation and implementation of curriculum-related policies on each stage were different.
3. Some curriculum-related polices had strong relations with curriculum guideline. And the correlations among curriculum-related policies were also to a great extent.
4. In coupling with the promulgation and implementation of curriculum guideline, curriculum-related policies were also adjusted to increase the consistency.
5. The prescriptiveness of each item’s content of curriculum guideline was different, which influenced the formulation of curriculum-related policy content to be more complex.
6. Ministry of Education mostly used lower-degree authority curriculum governance strategies.
7. Ministry of Education mostly used lower-degree power curriculum governance strategies.
8. As a whole, Ministry of Education employed a “direct-low control” mechanism of curriculum governance. It means that in addition of using direct strategies to govern local educational authorities, Ministry of Education adopted some policies, which bypassed local educational authorities, and directly requested schools to comply with, by mostly using lower-degree curriculum governance strategies.
According to the findings of this study, the suggestions were provided as follows:
1. Ministry of Education should establish a research and development unit of curriculum policy to formulate curriculum-related policies.
2. Ministry of Education should adjust the functions of existed units to build up the control and management system for the formulation and implementation of curriculum-related policies.
3. Ministry of Education should revise related regulations as soon as possible to consist with the implementation of curriculum-related policies.
4. Ministry of Education should review policy formulation and implementation of each stage regularly as a reference of policy revision.
5. In order to reach the delegation of authority of each level for administration system, Ministry of Education should use lower-degree of prescriptiveness as a principle of policy formulation.
6. Ministry of Education should use various strengths of curriculum governance strategies in compliance with each other to reach the goal of policy.
7. Ministry of Education should use different but balanced dimensions of curriculum governance mechanism to make curriculum governance most efficiency.
Keywords: Curriculum Governance, Curriculum Policy, Curriculum-related policies, Grade 1-9 Curriculum Guideline, Strategies of Curriculum Governance
目 次
第一章 緒論 1
第一節 研究動機與目的 1
第二節 研究範圍與名詞界定 4
第三節 研究方法與步驟 7
第二章 文獻探討 13
第一節 課程管理 13
第二節 課程政策 24
第三節 課程管理策略 41
第三章 九年一貫課程相關政策 57
第一節 課程暫行綱要籌劃期 58
第二節 總綱公布前期 67
第三節 課程試辦前期及總綱公布後期 88
第四節 課程暫行綱要公布及試辦後期 102
第五節 課程正式實施初期 184
第四章 九年一貫課程管理策略 211
第一節 課程管理策略一致性分析 211
第二節 課程管理策略指示性分析 231
第三節 課程管理策略權威性分析 238
第四節 課程管理策略權力性分析 276
第五節 課程管理策略強度與機制評析 279
第五章 結論與建議 289
第一節 結論 289
第二節 建議 307
參考文獻 313
參考文獻
中文部分(*註)
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九十一年五月份教育輿情摘要(民91年6月)。教育部公報第330期。民91年7月24日,取自:http://www.edu.tw/secretary/history-publicnews/91/9106/law.htm
九十一年元月份教育輿情摘要(民91年1月)。教育部公報第325期。民91年7月26日,取自:http://www.edu.tw/secretary/history-publicnews/91/9101/law.htm
九十一年六月份教育輿情摘要(民91年7月)。教育部公報第331期。民91年7月25日,取自:http://www.edu.tw/secretary/history-publicnews/91/9107/law.htm
九十一年四月份教育輿情摘要(民91年5月)。教育部公報第329期。民91年7月23日,取自:http://www.edu.tw/secretary/history-publicnews/91/9105/law.htm
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九十年二月份教育輿情摘要(民90年3月)。教育部公報第315期。民91年7月22日,取自:http://www.edu.tw/secretary/history-publicnews/90/9003/law.htm
九十年八月份教育輿情摘要(民90年9月)。教育部公報第321期。民91年7月23日,取自:http://www.edu.tw/secretary/history-publicnews/90/9009/law.htm
九十年十一月份教育輿情摘要(民90年12月)。教育部公報第324期。民91年7月22日,取自:http://www.edu.tw/secretary/history-publicnews/90/9012/law.htm
九十年十月份教育輿情摘要(民90年11月)。教育部公報第323期。民91年7月9日,取自:http://www.edu.tw/secretary/history-publicnews/90/9011/law.htm
九十年三月份教育輿情摘要(民90年4月)。教育部公報第316期。民91年7月21日,取自:http://www.edu.tw/secretary/history-publicnews/90/9004/law.htm
九十年五月份教育輿情摘要(民90年6月)。教育部公報第318期。民91年7月21日,取自:http://www.edu.tw/secretary/history-publicnews/90/9006/law.htm
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*註:凡引自立法院公報之文件,其標題形式皆為「行政院函送○委員○○就……問題所提質詢之書面答復,請查照案。」為避免無法區別文件標題,而造成參閱者爾後尋找文件之困擾,故一律只標示其問題要旨,不列完整標題。
例:原應為「行政院函送陳委員光復就九年一貫課程之研討問題所提質詢之書面答復,請查照案。(民87)。立法院公報,87(31),18。」
簡化為「九年一貫課程之研討問題(民87)。立法院公報,87(31),18。」
英文部分
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