(3.227.208.0) 您好!臺灣時間:2021/04/21 02:05
字體大小: 字級放大   字級縮小   預設字形  
回查詢結果

詳目顯示:::

我願授權國圖
: 
twitterline
研究生:邱森輝
研究生(外文):Sen-Hui Chiu
論文名稱:公營企業配合員額凍結之人力運用研究──以財政部印刷廠為例
論文名稱(外文):A Research on Human Resources Management of Freezing Staff Recruit in Public Corporation-the case of printing plant, Ministry of Finance.
指導教授:林尚平林尚平引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:國立雲林科技大學
系所名稱:企業管理系碩士班
學門:商業及管理學門
學類:企業管理學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2003
畢業學年度:91
語文別:中文
論文頁數:100
中文關鍵詞:印刷廠人力運用公營企業員額凍結
外文關鍵詞:Public Corporationprinting plantHuman Resources Management
相關次數:
  • 被引用被引用:2
  • 點閱點閱:195
  • 評分評分:系統版面圖檔系統版面圖檔系統版面圖檔系統版面圖檔系統版面圖檔
  • 下載下載:0
  • 收藏至我的研究室書目清單書目收藏:0

公營事業因具有公共性和企業性的雙重性質,其經營管理較單一性質的行政機關或民間企業困難,員額凍結對公營企業造成一些隱憂,特別是對於像財政部印刷廠(以下簡稱印刷廠)這樣成立甚早且歷史悠久的企業更是應慎謀對策,當人力結構僅出不進時,將會密集於高年齡層,若以優惠退職又會有劣幣驅逐良幣之苦。面對員額凍結政策所產生人力老化、專業人才不足現象,各企業雖然可藉由替代人力、委外、人力派遣、多能工等方法因應,可預見員額逐漸減少,但用人費用卻未見改善,由於各產業狀況不一,有不同情況之限制,在產業環境快速變化下,各公營企業窮於應付,徒增困擾,如此,可造成人力斷層現象與技術銜接及新創事業人才短缺之問題,此等均可能影響公司正常營運,喪失競爭力。
如何解決此種政策帶給企業的困擾?本研究發現以杜邦圖總成本方式對預算作控制或許能提供為政者參考之道。在本文中藉由印刷廠、菸酒公司基本背景介紹,探討員額凍結政策之施行成果與困境,藉由杜邦財務分析方式歸納員額增減與用人費用的成本關係,應用更寬廣成本觀念凸顯不同產業中用人費用下七種會計科目彈性調整配合應用之效能,比齊頭式員額凍結更能達成降低成本效果,且維持彈性人力運用,或許更符合產業環境快速變化之需來提升效率,增強市場自由化下之競爭力,確保企業得以永續生存。


Due to the dual nature comprises the publicity and enterprise the operation of the publicly- owned business is more difficult than that of the mere administrative organization or the private enterprise. The freeze on staff recruit had caused problems to this kind of firms that with glory history like the printing house subordinate to the Ministry of Finance. While there is varied means to answer the problem via Flexible staffing, Outsourcing, Dispatch employment, Multi-skill worker, etc., the cost of personnel is not improved much. There is every kind of constraints in different industry that bring to the publicly-own business the shortage of manpower, lack of succession capability, absence of human resource in innovation and development.
How to solve the problems? The article offer a solution in budget control via the DuPont method of financial analysis, With the relation of the payment cost and the prescribed number of personnel which induce the application of cost estimation in the seven different accounting titles for different industries. We generalized it much benefit than that of freezing recruitment might caused. To sustain the flexibility in staff recruitment should contribute the efficiency the enterprise must survive with in the fast changing environment that with stronger competition.


摘 要Ⅰ
ABSTRACTⅡ
目 錄Ⅲ
表目錄Ⅳ
圖目錄Ⅴ
第一章 緒 論1
第一節 研究背景及動機1
第二節 研究目的1
第三節 研究方法2
第二章 文獻探討5
第一節 公營事業5
第二節 人力資源規劃7
第三節 組織員額精簡9
第四節 人力老化19
第五節 業務委外22
第六節 多能工27
第七節 人力派遣30
第三章 個案背景分析33
第一節 公營企業與行政機關之異同33
第二節 個案分析-財政部印刷廠35
第四章 員額凍結之分析與討論50
第一節 印刷廠如何面對員額精簡之過程50
第二節 員額凍結對其他公營企業所產生的影響67
第三節 以杜邦圖財務結構替代員額凍結以減少用人費用75
第五章 結論與建議80
第一節 結論80
第二節 建議80
參考文獻84
一、中文部分84
二、英文部分87
表目錄
表2-1 組織員額精簡的三項型11
表2-2 組織員額精簡的趨向模式與轉向模式12
表2-3 各人力活性化方案之優缺點22
表2-4 人力派遣原因、時機31
表3-1 印刷廠近五年簡明損益表36
表3-2 印刷廠最近五年人力配置統計表37
表3-3 印刷廠員工工作專長統計表38
表3-4 90年度印刷廠員工年齡統計表38
表3-5 90年度印刷廠員工服務年資統計表39
表3-6 印刷廠最近五年用人費暨加班費分析表40
表3-7 印刷廠用人費用分析表41
表3-8 印刷廠最近五年收入與支出狀況表42
表3-9 印刷廠民營化過程彙整表43
表3-10 教科書開放前功能表46
表3-11 印刷廠SWOT分析表49
表4-1 印刷廠員工平均年齡統計表51
表4-2 印製保健手冊人力需求表55
表4-3 保健手冊印製前後輔導效益分析表56
表4-4 印製保健手冊活動中因應措施及成效之分析表60
表4-5 印製保健手冊生產成本效益分析表61
表4-6 統一發票發售業務人力需求表64
表4-7 人力來源分析表65
表4-8 專業訓練人次表65
表4-9 統一發票發售業務生產成本之效益分析表67
表4-10 菸酒公司91年度員工年齡資料表68
表4-11 菸酒公司86年優惠離退人員分析表69
表4-12 菸酒公司各年度人事精簡表70
表4-13 85~90年精簡員額與用人費用成本變化表72
表4-14 85~90年精簡員額與用人費用比較表73
表4-15 台鹽公司精簡效益與超時、調薪、晉級、薪資比較表78
表4-16 印刷廠精簡效益與超時、調薪、晉級、薪資比較表79
圖目錄
圖1-1 研究概念架構圖2
圖3-1 印刷廠組織架構圖36
圖3-2 印刷廠組織人力配置圖37
圖3-3 印刷廠最近五年用人費用增減趨勢圖39
圖3-4 印刷廠最近五年加班費增減趨勢圖40
圖3-5 教科書策略群組圖47
圖4-1 印刷廠人力精簡歷程圖50
圖4-2 保健手冊印製流程及人力配置圖54
圖4-3 全國統一發票發售流程及人力配置圖64
圖4-4 系統分析圖75
圖4-5 公營企業以杜邦圖解說圖76
圖4-6 財務效益分析圖77


參考文獻
一、中文部分
丘昌泰,(1996),「從人力資源分配觀點評析我國地方政府的減肥計劃」,中美資源分配政策評估學術研討會,中央研究院歐美研究所主辦。
台灣新生報,(1981),「日新又新的省營事業」,台灣新生報出版社。
江岷欽、林鍾沂,(1995),「公共組織理論」,國立空中大學出版。
江岷欽、劉坤億,(1999),「企業型政府理念、實務、省思」,智勝文化事業有限公司。
行政院經濟建設委員會,(1999),「公營事業民營化政策白皮書」。
李惠宗,(2001),論統一發票的印售是否須適用政府採購法。
李漢盈,(1994),「組織變革中員工態度之研究--我國國營電信事業員工的調查分析」,政治大學公共行政學系碩士論文。
杜新偉,(1999),「組織變革中員工反應態度的調查研究--以中華電信公司民營化變革為例」,中山大學人力資源管理研究所碩士論文。
林建宏,(1994),「公營事業民營化經營績效之實證研究」,東吳大學會計學研究所碩士論文。
林鍾沂、林文斌譯,(1999),Owen E. Hughes著,「公共管理新論」(Public Management And Administration),韋伯文化事業出版社。
吳秉恩,(1990),「人力規劃與人力發展策略運用」,聯合知識庫。
周信宏,(2001),「變形蟲人才學」,聯合知識庫。
周秀蓉、龔瑞鐘、黃鈴茹、劉燕君、薛乃華,(2002),「台灣加入WTO後菸酒公賣局之行銷競爭策略研究」,公營事業評論,第三卷第一期,頁153-154。
邱德明,(2001),「菸酒公賣局民營化組織變革中人力資源對策之探討」,台北大學企業管理學系研究所碩士論文。
俞慧芸,(1995),「政府部門的企業化」,公營事業民營化快訊,頁26-28。
俞慧芸,( 2002),「公務機關業務委外之流程與管理課題之研究」,公營事業評論,第三卷第一期,頁95-96。
孫本初、葉雅倩,(1996),「組織精簡對於留任員工組織行為影響之研究」,人事月刊,第二十三卷第二期,頁33-34。
徐筱菁,(1999),「民營化之法律概念」,公營事業評論,第一卷第四期,頁129-130。
胡國強,施義雄,吳國源,(1999),「中鋼公司人力結構之探討」,公營事業評論,第一卷第三期,頁159-160。
張火燦,(1992),人力資源發展與企業經營策略之整合,台北:1992年國際人力資源發展研討會。
張火燦,(1996),策略性人力資源管理,台北:根智。
張世賢、陳恆鈞合著,(1997),「公共政策」,商鼎文化出版社。
張玉山、李淳,(1999),「公用事業自由化後管制組織之初探:以電力事業為例 」,公營事業評論,第一卷第三期,頁28-29。
張筵儀,(2002),「不完全契約與政府外包-從代理人理論分析台北市政府拖吊業務」,政治大學公共行政研究所碩士論文。
張潤書,(1986),「行政學」,台北:三民書局。
孫本初,(1996),「組織員額精簡之策略」上,人事月刊,第二十三卷第五期,頁13-17。
孫本初,(1996),「組織員額精簡之策略」下,人事月刊,第二十三卷第六期,頁16-17。
張嶢順,(2002),因應民營化企業人力資源管理措施有效性及衝擊影響探討-以公賣局為例。
許文俊,(1998),「服務品質與組織變革關係之研究:以台北市戶政事務所為例」,政治大學公共行政學系碩士論文。
許文治,(1992),「實施多能工七要點」,聯合知識庫。
陳介玄,(1998),台灣產業的社會學研究-轉型中的中小企業,台北:聯經。
陳敏,(1999),「行政法總論」,台北:三民書局。
陳隆麒,(1994),當代財務管理,台北:華泰文化事業公司。
陸民仁,(1992),「經濟學」,台北:三民書局。
彭錦鵬,(1995),「公務人力精簡之策略與實踐」,加速行政革新之行動策略學術研討會,台大政治系主辦,國家政策研究基金會協辦。
黃昌宏,(1997),「政策設計與變革管理之研究:民航局台北航空貨運站組織變革個案分析」,政治大學公共行政學系博士論文。
黃英忠、曹國雄、黃同圳、張火燦、王秉鈞,(1998),人力資源管理,台北:華泰文化事業公司。
黃營杉譯,(1999),Charles W.L. Hill Gareth R. Jones著,策略管理,四版,台北:華泰文化事業公司。
楊幼蘭譯,Champy James著,(1996),改造管理-新管理人的自我改造手冊,台北:牛頓。
趙曼君,(2003),「企業管理法寶外包和員工內部創業」,聯合知識庫。
劉淑瓊,(1997),「依賴與對抗?論福利服務契約下政府與民間受託單位間的關係」,社區發展季刊,第80期,頁113-129。
劉淑瓊,(1998),「社會福利"公設民營"制度下回溯與前瞻-以台北市政府為例」,台大社會學刊,第26期,頁211-279。
應小端譯,Longworth,Richard C.著,(2000),虛幻樂園-全球經濟自由化的危機,台北:天下。
二、英文部分
Ashford, S.J., Lee, C. & Bobko, P.(1989). Content, causes, and consequences of job insecurity:A theory-based measure and substantive test, Academy Management Journal, 32(4), 803-829.
Band, D.C. & Tustin, C.M.(1995). Strategic downsizing, Management decision, 33(8), 36-45.
Barney, J.B.(1991). firm resources and sustained competitive advantage , Journal of Management, 17(1), 99-120.
Barney, J.B.(1986). Strategic factor markets:exceptions, luck,and business strategy ,Management Science, 42, 1231-1241.
Becker, G.S .(1984). Human Capital, Columbia University Press.
Buller, P.(1998). Successful Partherships: HR and strategic planning at eight top firms, Organizational Dynamics, 17(2), 27-45.
Butler, J., Ferris, G.,& Napier, N.(1991). Strategy & Human Resources Management. OH:South-Western.
Cameron, K. S. and Freeman, J., & Mishra, A.K.(1993), Downsizing and redesigning organizations. In George P. Huber and William H. Glick (eds.), Organizatinoal Change and Redesign. New York:Oxford.
Cameron, K. S. and Freeman, S. J.(1993), Organizational downsizing:A convergence and reorganizational downsizing, Organization Science, 4(1), 10-29.
Casino, W.F. F.(1993). Downsizing:what do we know? what have we learned?,Academy of Management Executive, 7(1), 95-106.
Dewitt, R.L. (1993).The structural consequences of downsizing, Organization Science, 4(1), 30-40.
Fombrun, C. & Tichy, N.(1984). Strategic planning and human resource management In R. Lamb (ed), Competitive Strategic Management (pp. 320-332), New Jersey:Prentice-Hall.
Galbratith, J. & Nathanson, D. (1978). Strategy Jmplementation:The role of structure and process. MN:West. Paslish.
Grant, R.M. (1990), The resource-based theory of competitive advantage:a dynamic approach, The Tenth Annual Strategic Management Society Conference.
Grant, R.M.(1991), The resource-based theory of competitive advantage:implications for strategy formulation,California Management Review, 33(3), 114-135.
Greco, P.A. & Woodlokc., K. (1989). Downsizing the organization, Personnel Administration, 67, 49-53.
Greenhalgh, L. (1983), Managing the job insecurity crisis, Human Resource Management, 22(4), 431-444.
Greenhalgh, L., Lawerance, A. T., & Sutton, I.(1989). Determinants of work force reduction strategies in declining organization, Academy of Management Review, 13(2), 241-254.
Hax, A.(1985). A new competitive weapon:The human resource strategy, Training and Development Journal, 39(5), 77-82.
Heenan, D.,(1989).The downsize of downsizing, The Journal of Business Strategy, 12(11), 18-23.
Hellriegel, D. & Slocumm J.W. (1992). Management. (6th ed.). Addison-Wesley Publishing Company.
Kiechel, W. (1985)., Managing a downsized operation, Fortune, 117, 155-160.
Kotter, J.P.(1989), Managing External Dependence ,Academy of Management Review, 4(1), 87-92.
Kozlowski, S.W., Chao, G.T., Smith, E.M., & Hedlund, J. (1993). Organizational downsizing:strategies. interventions, and reseatch implications. In Cary Copper and Ivan Robertson (eds.), International Review of Industrial and Organizational Psychology, Vol. 8, pp. 263-332.
Mayfield, D.L.(1993), Downsizing as a model of Organizional Change. In R.T. Golembiewski(ed), Handbook of Organizational Consultation, 559-565 New York:Marcel Dekker.
McCune J.T.,Beatty R.W., & Montagno R.V.(1988). Downsizing:practices in manufacturing firms, Human Resource Management Journal, 27, 145-161.
Miles, R.,& Snow, C. (1984). Designing strategic human resources systems. Organizational Dynamics, 13(1), 36-51.
Milkovich, G., Dyer, L., & Mahoney, T.(1983). HRM planning. In S. Carroll & R.Schuler (eds.) Human resources management in the 1980s. Washington:The Bureau of National Affairs.
Pfeffer, J. & Salancik,G.S.(1978). The External Control of Organizations-A Resource Dependence Perspective,New York:Harper & Row,Publishers.
Quinn, J.B.(1992), Leveraging knowledge and service based strategic through outsourcing ,Intelligent Enterprise, 71-97.
Quinn, J.B., Doorley, T.L., & Paquett, P.C.(1990).Technology in service rethinking strategic focus ,Sloan Management Review, 31(2), 78-87.
Quinn, J.B & Hilmer, F.C.(1994). Strategic Outsourcing ,Sloan Management Review, Summer, 43-45,1994.
Schuler, R., & Jackson, S.(1987). Linking competitive strategies with human resource management practices. Academy of Management Executive, 1(3), 207-219.
Schuler,R., & Walker, J. (1990). Human resources strategy:focusing on issues and actions, Organization al Dynamics, 19(1), 5-19.
Smith, E.(1982). Strategic business planning and human resources:Part 1, Personnel Journal, 61 (9), 606-610.
Teng, J.T.C., Cheon, M.J., & Grover,V.(1955) Decisions to outsource information systems functural alternatives, Decision Science, 26(1), 75-103.
Walker, J.(1990). Human resource planning:1990s style, Human Resource Planning, 13(4), 229-240.
Williamson, O.E.,(1991a), Comparative economic organization:the analysis of discrete structural alternatives, Administrative Science quarterly, 36, 269-296.
Williamson, O.E., (1991b), Strategizing, economizing, and economic Organization, Strategic Management Journal, 12,Winter, 75-94.
Zeithamal, C.P. & Zeithaml V.A.(1984). Environmental management: revising the marketing perspective, Journal of Marketing, 48(2), 46-53.

QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
第一頁 上一頁 下一頁 最後一頁 top
系統版面圖檔 系統版面圖檔