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研究生:張曉文
研究生(外文):CHANG HSIAO WEN
論文名稱:從全球治理探討非政府組織之角色:一個人權與人道救援之觀點
論文名稱(外文):The Role of Non-Governmental Organizations in the Global Governance: A Human Rights and Humanitarian Assistance Approach
指導教授:宋學文宋學文引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:國立中正大學
系所名稱:政治學研究所
學門:社會及行為科學學門
學類:政治學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2004
畢業學年度:92
語文別:中文
中文關鍵詞:全球化全球治理公民社會複合互賴國際組織非政府組織人權與人道救援紅十字會
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在全球化趨勢下,國家追求現代化的狀態,全球化具有一種「跨越國界」的意思,無論在經濟、政治、科技、文化等各領域中,民族國家(nation-state)不再是傳統的封閉疆界之概念所能涵蓋;資訊化所帶來世界一體的現象,意謂著新的世界秩序正逐步相對化傳統民族國家所扮演的角色,各式各樣跨國(transnational)議題出現,國家主權觀的改變,國家不再是單一行為者,跨國組織和非政府組織(Non-governmental Organizations, NGOs)之聯繫與合作,提供了公民社會之基礎與新思維。並在人權概念提昇之下,國際社會在全球化與全球治理的激盪中,相互依賴已成為國際社會中普遍盛行的現象,為國家和非國家成員之間的互惠效應;在人權與國際人道救援議題上,議題超越國家主權階級問題,展現出多元溝通管道的實質意涵。台灣在人權議題上起步較晚,各界致力推動台灣全民一致人權共識與散佈公民主張,而非政府組織在全球化中更進一步刺激國際網絡體系,以公民社會參與力量的返饋與擴溢效應(feedback and spill-over effects),共同促進全球朝民主、和平與自由的永續方向發展。在國內,昔日黨政軍領導政權不斷演進改革下,民主價值在台灣開花結果,並且人權議題抬頭,成為政府部門極力推動人權教育及改革政策,民間人權團體與非政府組織陸續崛起,層面包含幼童、婦女、勞工、政治犯、死刑犯等人權議題;其即為非政府組織透過「非官方」、「非正式」、「跨國」、「多邊」之策略,為人權普世價值之實際運作,注入更多實證的寶貴經驗。
國際現勢下,不論是國家所帶來的人類安全議題,我們必須意識到,人類的全體福祉遠超過於國家個別的單獨利益,國家的衝突往往始於個人之間的歧見或認知錯誤,解決衝突之有效方法即是從個人層次著手。非政府組織在去官方化、去中心化的色彩之下,深入衝突地區提供人道救援協助,進行長期救援工作,由於他們對國際合作與和平的貢獻也得到不少殊榮。非政府組織可以做到政府性組織所做不到的事情,促進國際間的合作與和平。由於非政府組織在每個價值領域都產生絕大影響與決策能力,尤其是在國際人道救援之中,其提供公共衛生、教育安養等部分,今日都以漸由非政府組織來擔當,免除國家涉入一國內政之困擾與排外之情緒,比起擁有絕大資源的國家與聯合國,更能提供發展與救援的服務。
因此,本論文在國際政治中,全球化效應之下的多元溝通管道不斷運作,國家主權不斷修正與接受挑戰,國家已不再是單一國際社會的行為者,低階政治(low politics)提供公民社會的平台與高階政治(high politics)相互接軌交織,人權觀念的普及促使全球共同正面應對產生的效應,聯合國在其中的人權、人道救援議題與組織運作,以及非政府組織在人權與人道救援的成果與表現,國際與國內之交織接軌上,在在彰顯國際社會的多元化。並以2003年美伊戰事紅十字會救援狀況為個案分析,審視NGOs在人道救援的優缺點以及機會與威脅。再者以全球人權觀來檢視台灣人權團體與發展,建構並檢證台灣人權團體治理模型;原此,傳統上由國家主權主導的國際社會,國際事務透過非政府組織共享國家主權,參與全球問題與決策,以全人類安全和福祉為最大考量,共同改造強化公民社會力量。
第一章 緒論
第一節 研究背景
第二節 研究途徑與研究目的
一、研究目的
二、實證經驗與實務案例分析
三、研究架構:Allison網絡結構之應用-台灣人權團體治理模型
四、研究限制
第三節 文獻蒐集及評論
一、非政府組織研究
二、國內參與國際救援狀況
第四節 章節安排
第二章 相關理論建構
第一節 現實主義之意涵
一、國家主權論與權力平衡
二、國家權力與控制權之轉移
第二節 新自由主義與複合互賴之意涵
一、探討源由及評論
二、基本主張
第三節 建構新自由主義式之國際建制與制度
一、國際建制的意涵
二、國際制度的建立
第四節 全球化、全球治理與公民社會
一、全球化之定義
二、全球治理之意涵
三、公民社會之基本概念與意涵
第三章 全球治理與非政府組織研究
第一節 非政府組織意涵
一、全球化與全球治理:國際組織與非政府組織之意涵
二、非政府組織之概念
三、非政府組織之角色與功能
第二節 人權與全球治理:一個政治學的觀點
一、人權發展之回顧
二、人權與全球治理:一個政治學的觀點
第三節 人道救援研究與意涵:2003年美伊戰事紅十字會救援狀況分析
一、國際人道援助與發展
二、2003年美伊戰事紅十字會救援狀況分析
第四節 非政府組織在人道救援的機會與限制
一、非政府組織參與人道救援的分析結果
二、非政府組織參與人道救援的評估結果
第四章 全球人權觀對台灣人權團體之啟示
第一節 台灣人權團體之運作現況
一、台灣非政府組織之發展
二、台灣人權發展之現況
第二節 研究方法與實證結果
一、人權團體實際運作之角色與功能
二、研究設計
三、實證統計分析結果
第三節 全球人權觀對台灣人權團體之啟示
一、星型模型
二、格子型模型
三、匯流排模型
四、環型模型
五、星環型模型
第五章 展望與期許
參考書目:
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