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研究生:方怡文
論文名稱:從全球治理探討我國第二軌道外交之限制與機會:一個民主與人權的觀點
指導教授:宋學文宋學文引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:國立中正大學
系所名稱:政治學研究所
學門:社會及行為科學學門
學類:政治學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2004
畢業學年度:92
語文別:中文
論文頁數:183
中文關鍵詞:全球化全球治理第二軌道外交民主與人權
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全球化與全球治理的興起,造成國際政治與國際社會極大的變化,也給予長期處於外交封鎖的我國一個突破困境,發展第二軌道外交,積極參與國際事務的機會。本論文因此從國際現象之轉變的命題切入,透過全球治理之相關理論的支撐,說明第二軌道外交之存在與存在的必要性。更藉由國內於政黨輪替之後,扁政府一連串的外交政策與人權立國之推動,以及吳淑珍女士訪美、陳總統獲頒國際人權獎等個案,探討我國如何運用優勢議題,並結合公民社會之力量,發揮第二軌道外交之功能,達到與國際社會接軌的目的。
我國從事第二軌道外交的意義與目的,相較於其他國家而言,是較為特殊的。由於我國長期在外交上的挫折,使得我國除了在正式外交上必須比一般國家更加謹慎維繫之外,第二軌道外交也成為我國加強對外關係的另一種重要管道。因此,面對瞬息萬變與高度依存的國際社會中,我們必須瞭解我國進行第二軌道外交的限制與機會時,才能做出正確的決策與計畫,在國際社會中開創對話與協商機制,廣結善緣。
透過理論與實務的探討與對話,本論文最後提出五點政策建議:(一)政府與民間必須建立全球化之視野;(二)主動建構我國具有相對優勢的議題,並積極培養建構橫跨領域之議題連結的能力;(三)外交策略的轉變;(四)政府應該扮演協調、輔導、提供資訊以及協助的角色;(五)積極培養具有國際觀、全球觀,以及外交事務專長之人才。
第二軌道外交在國內政治學門中並不是熱門的研究題材,而第二軌道外交也無法全然取代第一軌道外交,但是其主要目的卻是為第一軌道外交鋪路。因此本文的目的即是期盼藉由對於此一問題的先探,能使第二軌道外交獲得更多的瞭解,將來也有更多更深入的研究。
章節目錄
第一章 緒論 /1
第一節 研究動機與研究目的 /1
一、研究動機 /1
二、研究目的 /10
第二節 文獻探討 /11
一、全球治理 /12
二、第二軌道外交 /15
第三節 研究方法 /17
第四節 研究範圍與研究限制 /18
一、研究範圍 /19
二、研究限制 /20
第五節 個案介紹 /20
一、主要個案:吳淑珍之「珍愛民主•親善之旅」 /21
二、其他個案:陳總統之「欣榮之旅」與呂副總統之「民主太平洋聯盟」 /22
第六節 章節介紹 /23
第二章 分析架構與理論基礎 /25
第一節 分析架構 /25
第二節 全球治理之理論基礎 /38
一、全球治理發展之起源 /38
二、全球治理新思維的興起 /45
第三章 全球治理下的普世價值-民主與人權 /55
第一節 民主潮流與人權理念的發展 /55
一、民主潮流之發展 /55
二、人權理念之發展 /58
三、民主與人權 /62
第二節 全球治理下的民主與人權對國際關係的影響 /64
一、民主發展對國際關係的影響 /65
二、人權理念對國際關係的影響 /67
第四章 第二軌道外交 /73
第一節 第二軌道外交的理論基礎 /73
一、國際體系本質的轉變 /73
二、第二軌道外交的定義與理論基礎 /75
第二節 第二軌道外交的功能 /80
第三節 全球治理對第二軌道外交之影響 /81
一、全球治理對國家主權之衝擊 /82
二、國際組織與國際非政府組織之重要性與影響力日增 /84
三、新的國際互動模式-活化公民社會模式 /85
第四節 全球治理對於我國進行第二軌道外交之意義 /87
第五章 個案研究-吳淑珍之「珍愛民主之旅」 /91
第一節 吳淑珍訪美之行之背景與目的 /91
一、吳淑珍訪美之行之背景 /91
二、吳淑珍訪美之行之目的 /95
第二節 吳淑珍訪美之行之過程分析 /95
第三節 吳淑珍訪美之行之效應 /106
一、美國各界之反應 /107
二、中共官方與媒體的看法 /110
三、國內各界的看法 /111
第四節 吳淑珍訪美之行之外交策略與意涵 /111
第六章 台灣在民主、人權與第二軌道外交推動之分析(2000年∼2004年) /124
第一節 我國運用民主與人權突破外交困境的努力 /125
一、推展人權外交之目的與政策目標 /126
二、推展人權外交之具體作為 /128
第二節 陳水扁總統獲頒國際人權獎之事件 /142
第三節 呂秀蓮副總統之「柔性國力」與民主太平洋聯盟 /145
第四節 小節 /149
第七章 結論與建議 /151
第一節 我國從事第二軌道外交之限制與機會 /151
第二節 研究發現 /161
第三節 政策建議 /163
第四節 結語 /170
參考文獻 /173
一、政府出版品
行政院研究發展考核委員會。《加強實質關係至建立外交關係途徑之分析》。台北:行政院研究發展考核委員會,民國八十二年十二月。
行政院研究發展考核委員會。《人權立國與人權保障的基礎建設:2002年國家人權政策白皮書》。台北:行政院研究發展考核委員會,民國九十一年十月。
行政院新聞局。《和平之旅》。台北:行政院新聞局,民國八十六年。
行政院新聞局編。《合作互助.關懷之旅-陳水扁總統出訪非洲紀實》。台北:總統府,民國九十一年。
總統府。《珍愛民主.親善之旅-總統夫人2002訪美紀實》。台北:總統府,民國九十一年。
二、中文著作
Almond, Gabriel A. and Sidncy Verba。《公民文化》。張明澍譯。台北:五南圖書出版公司,1996年。
Beck Ulrich。《全球化危機:全球化的形成、風險與機會》。孫治本譯。台北:台灣商務印書館股份有限公司,1999年。
Donnelly, Jack。《現實主義與國際關係》。高德源譯。台北:弘智文化事業股份有限公司,2002年。
Forsythe, David P.。《人權與國際關係》。高德源譯。台北:弘智文化事業股份有限公司,2002年。
Held, David et al.。《全球化大轉變:全球化對政治、經濟與文化的衝擊》。沈宗瑞、高少凡、許湘濤、陳淑鈴譯。台北:韋伯文化事業出版社,2001年。
Huntington, Samuel P.。《第三波二十世紀末的民主化浪潮》。劉軍寧譯。台北:五南圖書出版有限公司,1994年。
Nye, Joseph S., Jr。《美國霸權的矛盾與未來》。蔡東杰譯。台北:左岸文化事業有限公司2002年。
Nye, Joseph S., Jr., John D. Donahue。《全球化世界的治理》。王勇等譯。北京:世界知識出版社,2003年。
Pearson, Frederic S. and J. Martin Rochester。《國際關係》。胡祖慶譯。台北:美商麥格羅‧希爾國際股份有限公司台灣分公司,2002年。
Pierre, Jon and B. Guy Peters。《治理.政治與國家》。謝宗學、劉坤億、陳衍宏譯。台北:智勝文化,2002年。
Sorensen, George。《最新民主與民主化》。李酉潭、陳志瑋譯。台北:韋伯文化國際出版有限公司,2003年。
Waltz, Kenneth N.。《國際政治體系理論解析》。胡祖慶譯。台北:五南圖書出版公司,1997年。
Waters, Malcolm。《全球化》。徐偉傑譯。台北:弘智文化事業股份有限公司,2000年。
王振軒。《非政府組織概論》。台中:必中出版社,2003年。
王崑義。《全球化與台灣:陳水扁時代的主權、人權與安全》。台北:創世文化事業出版社,2001年。
王萬里。《台灣與歐盟》。台北:五南圖書出版公司,2002年。
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呂秀蓮。《台灣大未來-海洋立國世界島》。台北:知本家文化事業有限公司,2004年。
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邢福泉。《新國際關係論》。台北:黎明文化事業公司,1984年。
周世雄主編。《兩岸外交政治總體檢台北》。台北:河洛圖書出版社,1998年。
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孫哲。《新人權論》。台北:五南圖書出版公司,1995年。
徐永明、黃紀主編。《政治分析的層次》。台北:韋伯文化出版社,2001年。
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張亞中。《兩岸統合論》。台北:生智文化事業有限公司,2000年。
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許慶復主編。《地球村中的台灣》。台北:正中書局,1996年。
陳宗韓、劉振仁。《人權與民主》。台北:高立圖書有限公司,2003年。
陳勁。《歐盟外交政策與對外關係》。台北:五南圖書出版公司,2002年。
陳榮儒。《台美人的民間外交》。台北:前衛出版社,2001年。
陳福成。《大陸政策與兩岸關係》。台北:黎明文化事業公司,2002年。
陳璽安主編。《國際空間再突破之策略》。台北:國家發展研究文教基金會,1997
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蔡政文。《國際環境與我國對外關係》。台北:黎明文化事業公司,1988年。
瞿海源、顧忠華、錢永祥主編。《法治、人權與公民社會》。台北:桂冠圖書股份有限公司,2002年。
顧忠華。《社會學理論與社會實踐》。台北:允晨文化,1999年。
三、期刊論文
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宋學文、陳鴻基。〈從全球化探討網際網路時代的政策管理〉,《資訊管理學報》,第八卷第二期,2002年。
宋學文。〈全球化與中共的民族主義:「一國兩制」的機會與限制〉,《中國大陸研究》,第四十四卷第七期,2001年七月。
宋學文。〈全球化與全球治理對我國公共政策研究之影響:並兼論對兩岸關係研究之意涵〉,《中國大陸研究》,第四十四卷第四期,2001年四月。
宋學文。〈我國在第二軌道外交之功能與限制〉,《政策月刊》,第五十期,1999年九月。
宋學文。〈議題聯結與兩岸關係之研究〉,《問題與研究》,第三十七卷第二期,1998年二月
宋學文,〈「日美新防衛合作指針」對中國安全之衝擊〉,《中國評論》,1998年六
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李明。〈爭取邦交國與兩岸關係之研究〉,《國際關係學報》,第十二期,1997年
十月。
李登科。〈冷戰後中共大國外交策略之研究〉,《國際關係學報》,第十五期,2000
年十二月。
李登科。〈中華民國援外政策之研究〉,《國際關係學報》,第十四期,1999年十
二月。
李海東。〈北約擴展研究綜論:國際關係理論的解釋與「制度-民主」的分析視角〉,《美歐季刊》,第十五卷第一期,2001年春季號。
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林吉郎。〈非政府組織(NGOs)外交:台灣經驗的戰略思考〉,《全球政治評論》,第四期,2003年十月。
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袁易。〈多邊主義與安全困境下之合作:國際關係理論與美「中」關係〉,《問題與研究》,第三十五卷第六期,1996年六月。
袁鶴齡。〈全球治理與國際合作:論其策略與困境〉,《全球政治評論》,第四期,2003年十月。
高朗。〈分析中共對務實外交之批評與杯葛〉,《國際關係學報》,第十二期,1997年十月。
高朗。〈東亞和平的不穩定因素-台北外交攻勢VS.北京圍城心態〉,《國際關係學報》,第八期,1993年六月。
張亞中。〈全球治理:主體與權力的解析〉,《問題與研究》,第四十卷第四期,2001年七、八月。
蔡明彥。〈後九一一時期台灣之安全環境與因應策略〉,《全球政治評論》,第二期,2003年四月。
鄭端耀。〈務實外交的發展與抉擇〉,《問題與研究》,第三十七卷第四期,1998
年四月。
鄭端耀。〈國際關係「新自由制度主義」理論之評析〉,《問題與研究》,第三十六
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蕭新煌。〈台灣的非政府組織、民主轉型與民主治理〉,《台灣民主季刊》,第一卷第一期,2004年3月。
鍾京佑。〈全球治理與公民社會:台灣非政府組織參與國際社會的觀點〉,《政治
科學論壇》,第十八期,2003年六月。
顧忠華,〈公民社會與非營利組織-一個理論性研究的構想〉,《亞洲研究》,第二十六期,1998年。
四、會議論文
宋學文。〈全球化與全球治理〉,「全球化論壇第二次演講討論會」,台北:中央研
究院歐美研究所,民國九十二年四月十六日。
宋學文。〈從國際建制與美國自由霸權探討全球治理:一個台灣安全的觀點〉,「第十六屆中山學術與國家發展研討會」,高雄:中山大學,民國九十二年三月二十一日。
吳英明,〈公民社會、全球治理與台灣非政府組織的發展:一個觀念架構的建立〉,
「台灣非政府組織與國際參與研討會」,高雄:國立中山大學社會科學院,民國九十二年十一月八日。
周煦。〈全球情勢及其對兩岸關係的影響〉,「美國總統選舉後政治、經濟與外交及對華政策走向座談會」,台北:政大國關中心,民國八十五年十一月六日。
施正鋒。〈非政府組織的介紹〉,「青年國際事務人才研習營-健康、工作與人權的內造與外展:全球思維、在地行動」。台北:行政院青年輔導委員會,民國九十一年五月十六日。
五、學位論文
王宗安。《我國參與國際非政府組織對兩岸關係之影響》。台北市:國立政治大學
行政管理碩士學程論文,2002年。
王順文。《世界貿易組織金融服務典則的建立與變遷之研究》。台北市:國立台灣
大學政治學研究所碩士論文,2002年。
朱啟華。《中華民國務實外交之研究(1988∼2000)》。台北市:國立政治大學中山人文社會科學研究所碩士論文,2003年。
李幼嵐。《台灣非政府組織之援外活動---以慈濟為個案研究》。台北市:國立台灣
大學政治學研究所碩士論文,2002年。
李悅菁。《我國在APEC中的務實外交政策(1989-2001)》。台北市:國立台灣大
學政治學研究所碩士論文,2002年。
林勝偉。《公民社會的自主性原則與組織條件》。台北市:國立政治大學碩士論文,2000年。
吳宗憲。《國際典則理論之研究:以亞太經濟合作會議之建構與演變為例《》。嘉
義縣民雄鄉:國立中正大學政治學研究所碩士論文,2000年。
陳亮智。《民主化下的外交政策:論台灣的政治民主化對其務實外交的影響(1986
∼1998)》。嘉義縣民雄鄉:國立中正大學政治學研究所碩士論文,1999年。
陳姚珍。《電腦網路在我國外交作為之應用研究》。嘉義縣民雄鄉:國立中正大學政治學研究所碩士論文,2002年。
黃子哲。《東帝汶獨立運動之研究:兼論其對台灣前途之意涵》。嘉義縣民雄鄉:國立中正大學政治學研究所碩士論文,2001年。
藍於琛。《權力平衡、相互依存下的小國外交政策:三次台海危機(1954-55、1958、1996)中台灣的生存策略》。嘉義縣民雄鄉:國立中正大學政治學研究所碩士論文,1997年。
六、網站資料
中華民國外交部http://www.mofa.gov.tw
中時電子報http://news.chinatimes.com/
台灣民主基金會網站http://www.taiwandemocracy. org.tw
台灣民主太平洋聯盟促進會網站:http://www.dpataiwan. org.tw
台灣醫界聯盟基金會網站:http://www.mpat.org.tw/front/bin/home.phtml
自由時報電子新聞網http://www.libertytimes.com.tw/
聯合知識庫http://udndata.com
財團法人國家政策研究基金會http://www.npf.org.tw/
中華民國2000年外交年鑑http://www.mofa.gov.tw/almanac2000/home.htm
中華民國2001年外交年鑑 http://www.mofa.gov.tw/almanac2001/homepage.htm
中華民國2002年外交年鑑http://www.mofa.gov.tw/almanac2002/homepage.html
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(http://www.mofa.gov.tw/tien/ speech 000601.htm)。
田弘茂。〈中華民國元首外交的意義〉,錄自外交部網站
(http://www.mofa.gov.tw/pda1.htm)。
田弘茂。〈外交政策與兩岸關係之互動〉,錄自外交部網站
(http://www.mofa.gov.tw/tien/ speech000712.htm)。
田弘茂。〈我國多元外交〉,錄自於外交部網站
(http://www.mofa.gov.tw/newmofa/history/majorspeeches/speech901004.htm)。
李英明。〈新現實主義、新自由主義與社會建構論之反思〉,錄自於國家政策研究
基金會網站(http://www.npf.org.tw/PUBLICATION/IA/091/IA-R-091-074. htm)。
林碧炤。〈台灣的綜合安全〉,戰略與國際研究所網站
(http://www.dsis.org.tw/ pubs/magz/1st/ per1.htm)。
陳隆志。〈新世紀台灣國際地位的展望〉,錄自台灣法學會網站
(http://www.taiwanlawsociety.org. tw/book22/book2201.htm)。
陳隆志。〈民主及人權與國際關係-台灣的經驗與展望〉,新世紀論壇第二十期(http://www.taiwanncf. org.tw/ttforum/20/20-04.htm)。
郭隆隆。〈試論國際多邊機制中的主權與人權問題〉,「第四屆世界新格局與兩岸關係學術研討會論文集」(http://www.future-china.org.tw)。
蔡政文。〈務實外交的理念、實際及評估〉,錄自外交部網站
(http://www.mofa.gov.tw/pda2.htm)。
七、英文著作
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Keohane, Robert O. and Joseph S. Nye Jr., eds. 1972. Transnational Relations and World Politics. Cambridge: Harvard University Press.
Rittberger, Volker eds.,1993. Regime Theory and International Relations. Oxford: Clarendon Press.
Scott Burchill, Richard Devetak, Andrew Linklater, Matthew Paterson, Christian Reus-Smit and Jacqui True, eds. 2001. Theories of International Relations.2nd. New York: Palgrave Publishers.
Waltz, Kenneth N.1959.Man,the State,and War: A Theoretical Analysis. New York: Columbia University Press.
Weiss,Thomas G. and Leon Gordenker. 1996. NGOs, the UN, and Global Governance. Colorado: Lynne Rienner Publishers.
(二)期刊論文
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Singer, J. David. 1961. “The Level of Analysis Problem in International Relation.” World Politics 14:77-92.
QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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1. 袁鶴齡。〈全球治理與國際合作:論其策略與困境〉,《全球政治評論》,第四期,2003年十月。
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3. 林碧炤。〈台灣的綜合安全〉,戰略與國際研究所網站
4. 袁易。〈多邊主義與安全困境下之合作:國際關係理論與美「中」關係〉,《問題與研究》,第三十五卷第六期,1996年六月。
5. 林吉郎。〈非政府組織(NGOs)外交:台灣經驗的戰略思考〉,《全球政治評論》,第四期,2003年十月。
6. 顧忠華,〈公民社會與非營利組織-一個理論性研究的構想〉,《亞洲研究》,第二十六期,1998年。
7. 李登科。〈中華民國援外政策之研究〉,《國際關係學報》,第十四期,1999年十
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10. 宋學文。〈我國在第二軌道外交之功能與限制〉,《政策月刊》,第五十期,1999年九月。
11. 宋學文。〈全球化與全球治理對我國公共政策研究之影響:並兼論對兩岸關係研究之意涵〉,《中國大陸研究》,第四十四卷第四期,2001年四月。
12. 宋學文、陳鴻基。〈從全球化探討網際網路時代的政策管理〉,《資訊管理學報》,第八卷第二期,2002年。
13. 王人傑。〈如何促進兩岸達成外交休戰之研究〉,《國際關係學報》,第十二期,1997
14. 李明。〈爭取邦交國與兩岸關係之研究〉,《國際關係學報》,第十二期,1997年
15. 李登科。〈冷戰後中共大國外交策略之研究〉,《國際關係學報》,第十五期,2000
 
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