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研究生:林裕得
論文名稱:中央警察大學與臺灣警察專科學校整合模式之研究
指導教授:李宗勳李宗勳引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:中央警察大學
系所名稱:行政管理研究所
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2004
畢業學年度:92
語文別:中文
中文關鍵詞:整合模式組織效能
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時代環境的變遷以及社會各界要求警察教育改革的情勢下,中央警察大學與臺灣警察專科學校正面臨前所未有的組織變革局面。如何因應教育大環境的挑戰,提昇學校競爭力將是兩校必須面對的重要課題。民國九十一年行政院人事行政局訪查結論,建議兩校應「研究規劃合併」,促使兩校必須正視自民國八十四年即已引起熱烈討論的「合併」問題,審慎評估分析「維持現狀」與「兩校整合」之相關效益。
本研究旨在探討警大與警專之整合模式、兩校教職員對於整合模式的態度、兩校整合對於組織效能的影響以及試圖建立兩校教職員認同度最高的整合模式。本研究運用文獻探討歸納組織整合模式,並建立組織效能指標。透過訪談大綱與問卷題目設計,針對兩校教職員,以立意抽樣方式進行深度訪談,以隨機抽樣方式進行問卷調查,運用電腦統計套裝軟體進行資料分析,獲取研究成果,提出建議,供相關單位決策參考。
本研究分為六章,第一章緒論敘明研究背景、動機、目的與問題等;第二章檢視高等教育與兩校整合個案相關文獻,並對組織效能進行理論性探討;第三章整理國內外有關大學校院整併之實務經驗;第四章說明研究設計與實施過程;第五章進行資料分析與討論;第六章陳述研究發現,提出建議。
本研究重要發現包括:一、兩校教職員對於兩校是否應該進行整仍然呈現認知差距,警專反對整合的聲浪顯然較警大為高。二、在兩校整合的選項上,警大趨向於維持現有校名與教育宗旨;警專則傾向重設新校名與教育宗旨。三、兩校教職員均認為整體組織效能在整合前後並不會有顯著差異。四、兩校教職員均認為兩校整合後對於組織效能在「目標達成」層面有顯著提昇作用。五、警大教職員認為兩校整合前後對於組織效能在「適應能力」層面有顯著提昇作用;警專教職員則認為整合後,組織「適應能力」與現況沒有顯著差異。六、兩校教職員一致認為兩校整合後對於「工作滿意度」與「人力資源」兩個層面沒有顯著差異。七、組織整合模式對於組織未來效能的解釋能力普遍偏低,顯然整合模式對於組織效能的影響程度不高。八、兩校未來若採取「維持現狀」或「所屬單位個別結盟」等整合模式,對於組織效能均將產生負面作用,顯然無法應付未來大環境的挑戰。
根據研究發現,本研究提出下列七項建議:一、成立專案小組,積極推動兩校整合。二、提供誘因,激發整合意願。三、加強意見溝通,建立信任合作機制。四、擬定共同發展願景。五、教育與人事等配套措施,同步改善。六、整合過程透明化,爭取認同。七、進行校內整合,集中資源。
壹、中文部分
一、專書
吳洋德譯〈民62〉,Schein, E.H.(1965)原著,組織心理學,台北:協志工業叢書出版股份有限公司。
邱皓政〈民91〉,量化研究與統計分析二版,台北:五南圖書出版有限公司。
席汝楫〈民88〉,社會與行為科學研究方法,台北:五南圖書出版有限公司。
陳正昌等〈民92〉,多變量分析方法 ─ 統計軟體運用,台北:五南圖書出版有限公司。
楊永年〈民87〉,警察組織剖析,桃園:中央警察大學出版社。
楊國樞等〈民78〉,社會及行為科學研究法,台北:東華書局。
二、期刊論文
王麗雲〈民91〉,高等教育整併與學術卓越,收錄於「大學整併理念與策略」學術研討會論文集:106 - 122,私立淡江大學。
司徒達賢〈民91〉,大學整併與經營管理,收錄於「大學整併理念與策略」學術研討會論文集:75 - 84,私立淡江大學。
朱愛群〈民88〉,警大與警專應否合併之政策分析,警大月刊八十八年四月:16 - 20,桃園:中央警察大學出版。
江岷欽〈民83〉,組織文化與組織效能變遷之測量,法商學報第廿九期:509 - 566。
江岷欽〈民83a〉,競值途徑在組織研究之運用,中國行政第五十五卷第二期:29 - 65。
江岷欽與孫本初等〈民89〉,中央警察大學與台灣警察專科學校合併之可行性研究,警政署委託研究報告。
吳清山〈民78〉,國民小學管理模式與學校效能關係之研究,國立政治大學教育研究所博士論文。
呂巧華〈民92〉,我國大學校院整併策略與行政運作之研究,國立交通大學教育研究所碩士論文。
李宗勳〈民92〉,警大與警專之分與合的探討—一個社會工程再造的議題,中央警察大學學報第四十期:59 - 84。
李宗勳〈民92a〉,「結構孔道」的理論初探與安全社區個案分析,警學叢刊第三十四卷第三期:171 - 204。
李宗勳〈民93〉,信任與不信任之間:當前政治困境另一種選擇。93年4月7日中央日報觀念世界。
李湧清〈民88〉,論警大警專兩校合併—一個應重開的辯論與議題,警學叢刊第廿九卷第五期:1 - 12。
杜岐旺〈民90〉,國民小學學校組織變革與學校效能相關之研究,台中師範學院碩士論文。
周祝瑛〈民91〉,高等教育整合之發展趨勢,收錄於「全國教育學會年會」論文集,台灣師範大學。
林尚平〈民90〉,購併運作認知、企業文化及人力資源管理系統差異對購併後組織效能影響之研究,勞資關係論叢第十期:103 - 131。
林朝夫〈民88〉,縣市政府教育局組織文化與組織效能關係之研究,國立台灣師範大學博士論文。
柯淑慧〈民92〉,1994年以後南非高等教育機構整併之研究,暨南國際大學比較教育研究所碩士論文。
馬發輝〈民92〉,高等技職教育整併策略之研究 ─ 以台中技術學院為例。南華大學非營利事業管理研究所碩士論文。
張四明〈民90〉,成本效益分析在政府決策上的應用與限制,行政暨政策學報第三期:87 - 102。
梁金盛〈民90〉,台灣地區大學校院整併策略之研究,國立政治大學教育研究所博士論文。
莫家豪〈民91〉,全球化與大學整併:國際的經驗,收錄於「大學整併理念與策略」學術研討會論文集:1 - 20,私立淡江大學。
許維芳〈民92〉,臺灣師範大學轉型定位與策略之研究,國立臺灣師範大學教育研究所碩士論文。
陳明璋〈民71〉,組織效能及其決定因素關係之研究,國立政治大學學報第四十五期:117 - 149。
陳維昭〈民91〉,大學整併的理念與實踐,「大學整併理念與策略」學術研討會專題演講,私立淡江大學。
陳麗珠〈民91〉,大學整併政策的規模經濟觀點與盲點,收錄於「大學整併理念與策略」學術研討會論文集:62 - 74,私立淡江大學。
彭文賢〈75〉,組織設計與組織效能的關係,公共政策學報第九期:1 - 17。
舒緒緯〈民82〉,學校組織效能初探,教育資料文摘第三十一期第一卷:95 - 115。
黃桂芝〈民92〉,臺灣國立大學校院整併政策之研究,國立台北師範學院國民教育研究所碩士論文。
黃豪臣〈民91〉,大學校院合併後績效評估之研究 ─ 以學生顧客之觀點,國防大學國防管理學院資源管理研究所碩士論文。
楊永年〈民86〉,警察大學的組織發展—兼論官警兩校之合併,警學叢刊第廿八卷第三期:25 - 43。
蔡秀英〈民90〉,我國高等教育整併模式研究,中原大學企業管理研究所碩士論文。
鄭造桓〈民91〉,全球化與大學整併:高等教育跨越式發展的明智選擇,收錄於「大學整併理念與策略」學術研討會論文集:85 - 90,私立淡江大學。
盧榮俊〈民91〉,公務機關員工之薪資制度、福利制度及升遷制度之知覺與其工作態度關聯性之研究—以中山科學研究院為例,中原大學企業管理研究所碩士論文。
戴曉霞〈民91〉,高等教育整併類型之分析,收錄於「推動高等教育整合與提升高等教育競爭力」學術研討會會議手冊,國立暨南大學。
薛天祥〈民88〉,高校合併的理性思考,跨世紀海峽兩岸高等教育展望學術研討會,國立台灣大學。
關友鈞〈民90〉,中國大陸高等院校合併之研究:以浙江大學為例,國立政治大學東亞研究所碩士論文。
三、文件資料
國立嘉義師院學院及國立嘉義技術學院整併規劃小組編印〈民88a〉,國立嘉義大學規劃事宜,嘉義,編印者。
國立嘉義師院學院及國立嘉義技術學院整併規劃小組編印〈民88b〉,國立嘉義大學整併初步規劃書,嘉義,編印者。
教育部〈民89〉,國防大學整併案書面審查意見彙整,台北:教育部。
教育部〈民90a〉,規劃因應高等教育發展專案小組研議報告。台北:教育部。
教育部〈民90b〉,大學教育政策白皮書。台北:教育部。
教育部〈民90c〉,全面提升大學整體競爭能力計畫(草案)。台北:教育部。
教育部〈民91a〉,推動研究型大學整合計畫。台北:教育部。
教育部〈民91c〉,台灣聯合大學系統整合計畫構想草書。台北:教育部。
貳、英文部分
一、專書
Barnard, C.I.,(1938) The Functions of the Executive, Cambridge, MA: Harvard University Press.
Bedeian, A.G.,(1983) Organizations Theory and Analysis 2nd ed, NY: The Deyden Press.
Burt, R.S.,(1992) Structure Holes : The Structure of Social Competition . Cambridge, MA : Harvard University Press.
Cambell, J.P.,(1977) On The Nature of Organizational Effectiveness, in New Perspectives on Organizational Effectiveness, ed. Goodman, P.S., Penning, J.M. and Associates, San Francisco: Jossey-Bass.
Campbell, J.P., Bownas, D.A., Peterson, N.G. and Dunnette, M.D.,(1974) The Measurement of Organizational Effectiveness: A Review of Relevant Research and Opinion, San Diego : Navy Personnel Research and Development Center.
DiMaggio, P.J. and Powell, W.W.,(1991) The New institutionalism in Organizational Analysis , Chicago : The University of Chicago Press.
Eastman, J. and Lang, D.,(2001) Mergers in Higher Education, Toronto: university of Toronto Press.
Etzioni, A.,(1964) Modern Organizations, Englewood Cliffs, NJ : Prentice-Hall, Inc.
Hall, R.H.,(1996) Organizations : Structures, Process and Outcomes 6th ed, Englewood Cliffs, NJ: Prentice Hall, Inc.
Hodge, B.J., Anthony, W.P., and Gales,L.M., Organization Theory: A Strategic Approach, 5th ed, Upper Saddle River, NJ: Prentice Hall, Inc.
Pinnings, J.M. and Goodman, P.S.,(1977) Toward A Workable Framework, in New Perspectives on Organizational Effectiveness, San Francisco : Jossey – Bass.
Quinn,R.E,(1988) Beyond Rational Management: Mastering the Paradoxes and Competing Demands of High Performance, San Francisco: Jossey-Bass.
Samel, J.E., et. al.,(1994) Merging Colleges for Mutual Growth, Baltimore:The John Hopokins University Press.
Schein, E.H.,(1985) Organizational Culture and Leadership: A Dynamic View, San Francisco: Jossey-Bass.
Scott, W.R.,(1992) Organization : Rational, Natural, and Open System, 3rd ed, NJ: Prentice Hall, Inc.
Thorndike, R.L.,(1949) Personnel Selection: Test and Measurement Technique, NY: John Wiley & Sons.
二、期刊論文
Barnes, S.V.,(1999) A Lost Opportunity in American Education ? The Proposal to Merge the University of Chicago and Northwestern University. American Journal of Education 107:289 - 308.
Cameron, K.S.,(1978) Measuring Organizational Effectiveness in Institution of Higher Education, Administrative Science Quarterly 23:604 – 632.
Cameron, K.S., (1981) Domains of Organizational Effectiveness in Colleges and University, Academy of Management Journal 24:25 - 47.
Etzioni, A.,(1960) Two Approaches to Organizational Analysis : A Critique and a Suggestion, Administrative Science Quarerly 5:257 - 278.
Friedlander, F. and Pickle, H.,(1968) Components of Effectiveness in Small Organization, Administrative Science Quarterly 13:289 - 304.
Georgopoulos, B.S. and Tannenbaum, A.S.,(1957) A Study of Organizational Effectiveness . American Sociological Review 22:534 - 541 .
Hall, R.H.,(1980) Effectiveness Theory and Organizational Effectiveness, Journal of Applied Behavioral Science 16.
Harman, G., (2000) Institutional Mergers in Australian Higher Education since 1960, Higher Education Quarterly 54:343 - 366.
Hitt, M.A. and Middlemist, R.D.,(1979) A Methodology to Develop the Criteria and Criteria Weightings for Assessing Subunit Effectiveness in Organizations, Academy of Management Journal 22:356 - 377.
Keeley, M.,(1978) A Social Justice Approach to Organizational Evaluation, Administrative Science Quarterly 22:272 - 292.
Mayer, R.C., Davis, J.H. and Schoorman, F.D.,(1995) An Integrative Model of Organizational Trust, Academy of Management Review 20:709 - 734 .
Mahoney, T.A. and Weitzel, W.,(1969) Managerial Models of Organizational Effectiveness, Administrative Science Quarterly 14:357 - 365 .
Mohr, L.B.,(1973) The Concept of Organizational Goal, American Political Science Review 67:470 - 481.
Nyhan,R.C.,(2000) Changing the Paradigm: Trust and Its Role in Public Sector Organization, American Review of Public Administration 30:87 - 109.
Pitchard, R.M.O., (1993) Mergers and Linkages in British Higher Education. Higher Education Quarterly 47.
Quinn, R. E. & Cameron, K. ,(1983) Organizational life cycles and shifting criteria of effectiveness : some preliminary evidence. Management Science 29:32 - 44
Quinn, R.E. and Rohrbaugh, J.,(1983) A Spatial Model of Effectiveness: Toward a Competing Values Approach to Organizational Analysis, Management Science 29:363 - 377.
Steers, R.M.,(1975) Problems in the Measurement of Organizational Effectiveness, Administrative Science Quarterly 20:546 - 558.
Strasser, S. and Deniston, O.L.,(1979) A Comparative Analysis of Goal and System Models Designed to Evaluate Health Organizational Effectiveness, in Richard C. Huseman, ed, Proceedings of the Annual Meeting of the Academic of Management.
Yuchtman, E. and Seashore, S.E.,(1967) A System Resource Approach to Organizational Effectiveness, American Science Review 32:891 - 903.
QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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1. 江岷欽〈民83a〉,競值途徑在組織研究之運用,中國行政第五十五卷第二期:29 - 65。
2. 江岷欽〈民83a〉,競值途徑在組織研究之運用,中國行政第五十五卷第二期:29 - 65。
3. 李宗勳〈民92〉,警大與警專之分與合的探討—一個社會工程再造的議題,中央警察大學學報第四十期:59 - 84。
4. 李宗勳〈民92〉,警大與警專之分與合的探討—一個社會工程再造的議題,中央警察大學學報第四十期:59 - 84。
5. 李宗勳〈民92a〉,「結構孔道」的理論初探與安全社區個案分析,警學叢刊第三十四卷第三期:171 - 204。
6. 李宗勳〈民92a〉,「結構孔道」的理論初探與安全社區個案分析,警學叢刊第三十四卷第三期:171 - 204。
7. 李湧清〈民88〉,論警大警專兩校合併—一個應重開的辯論與議題,警學叢刊第廿九卷第五期:1 - 12。
8. 李湧清〈民88〉,論警大警專兩校合併—一個應重開的辯論與議題,警學叢刊第廿九卷第五期:1 - 12。
9. 林尚平〈民90〉,購併運作認知、企業文化及人力資源管理系統差異對購併後組織效能影響之研究,勞資關係論叢第十期:103 - 131。
10. 林尚平〈民90〉,購併運作認知、企業文化及人力資源管理系統差異對購併後組織效能影響之研究,勞資關係論叢第十期:103 - 131。
11. 張四明〈民90〉,成本效益分析在政府決策上的應用與限制,行政暨政策學報第三期:87 - 102。
12. 張四明〈民90〉,成本效益分析在政府決策上的應用與限制,行政暨政策學報第三期:87 - 102。
13. 陳明璋〈民71〉,組織效能及其決定因素關係之研究,國立政治大學學報第四十五期:117 - 149。
14. 陳明璋〈民71〉,組織效能及其決定因素關係之研究,國立政治大學學報第四十五期:117 - 149。
15. 彭文賢〈75〉,組織設計與組織效能的關係,公共政策學報第九期:1 - 17。