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研究生:陳金藤
論文名稱:警察組織內部控制機制之研究---以我國警察機關政風與督察單位為例
指導教授:朱金池朱金池引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:中央警察大學
系所名稱:行政警察研究所
學門:軍警國防安全學門
學類:警政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2004
畢業學年度:92
語文別:中文
中文關鍵詞:組織控制機制
相關次數:
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摘要

組織所以需要控制,除了為因應外在環境的壓力外,還有內部人員犯錯的事實。「莫非定律」(Murphy's Law)指出:「凡事只要有可能出錯,就一定會出錯」(If anything can go wrong,it will.)。顧慮再周詳的計畫,常不能完美無缺地實現,因為組織成員總會在有意無意間犯錯。莫非定律固然悲觀了些,但人員犯錯的事實,確如它所陳述(除非組織成員完全不作事,而成員不作事的組織根本不是正常的組織;況且『完全不作事』本身就是一項嚴重的錯誤。)
本論文共五章,第一章緒論,說明本研究之動機、目的、對象、流程、重要名詞界定及研究方法與限制。第二章乃對警察內部控制之理論作分析探討,首先探討內部控制在管理上之意涵、其次為警察內部控制機制之種類及警察組織控制機制之功能,最後為本文研究架構。第三章各國警察組織控制機制之比較研究,分別對美國、日本及我國,做論述及綜合比較分析。第四章我國警察機關內部控制之實證研究,依據問卷所得資料分析、討論我國警察機關內部控制機制間功能及成效。第五章結論與建議,探討本研究之發現,並對未來之研究提出建議。
本文除了針對國內、外有關控制理論研究之相關著作、論文、期刊,廣泛閱讀並分析其方法、結果與建議外,另嘗試由各種不同的面向進行資料的蒐集,以訂定本研究之架構。本研究所採用的方法為文獻探討法(literature review method)、深度訪談法。
警政問題之內涵,經常涉及基層員警與民眾之權益,每個警政議題的決定都會對社會帶來一定的衝擊。民主社會中,警察政策之形成是多元的。警察政策制訂過程中的參與者包括了:民眾、政黨、利益團體、民意代表、專家學者、政府其他部門及警察人員…等。在公共政策裡,這些人被稱為「利益關係人」(stakeholders)。
因此,對於警政議題之探討尚應包括上述利益關係人之意見調查,然緣於本研究的時間、人力及經費等因素之限制,僅能針對督察人員政風人員及機管首長等進行調查,故未能驗證基層員警及民眾等對於警察風紀的態度和認知,此為本研究的另一限制,也是未來繼續研究的目標。
參考文獻
一、中文部分

(一)書籍
朱金池,民91,警政管理論文集,作者自印。
江岷欽,民82,組織分析,台北:五南書局。
呂亞力,民80,政治學方法論,台北:三民書局。
呂亞力,民84,政治學,台北:三民書局。
李湧清,民89,警察勤務之研究(三版),桃園:中央警察大學。
李湧清等編著,民88,警察行政專題,桃園:中央警察大學。
周勝政,民85,督察業務,桃園:中央警察大學。
章光明,民89,警察業務分析,台北:五南圖書公司。
張政籐,民86,我國警察機關勤務督察之研究,桃園:中央警察大學。
楊國樞、文崇一、吳聰賢、李亦園,民80,社會及行為科學研究法,台北:東華書局。

(二)、期刊雜誌

丁原進,民76,「整建警察風紀之探討」,中央警官學校警監班第一期專題研究報告。
李湧清,民88,「論警察業務之設計與執行」,警學叢刊,第29卷,第6期。
李湧清,民89,「論當代民主社會中警察的角色與功能」,警學叢刊,第30卷,第6期。
吳國清,民83,「警察風紀內在因素之規範性探討」,警政學報,第24期。
林燦章、廖有祿、許明曜,民87,「地區警察人員犯罪狀況及分析---十年來 (1985一1994)涉案警察人員為研究對象」,警政學報,第32期。
政大選研中心,民90,我國清廉度在國際間之評價分析。
章光明,民89,「論當代民主社會中警察的角色與功能」,警學叢刊,第30卷,第6期。
章光明,民90,「警察政策的形成、執行與評估」,警學叢刊,第31卷,第4期。
章光明,民89,「警察與政治」,89年1月14日「警察學」學術研討會警察學學術研討會發表。
郭峰淵,民93,「有限理性 無限進步」,自由時報93年5月8日。
黃翠紋,民89,「美國警察發展的歷史」,89年1月14日「警察學」學術研討會。
黃丁燦,民76,「豎立優良警紀提振員警士氣之芻議」,中央警官學校警監班第一期專題研究報告。
蔣基萍,民85,「警察執法行為影響因素之文獻探討」,警政學報,第29期。
盧偉斯,民87,「科層型政府困境的解讀-語意、組織論與行政價值的認知」,警學叢刊,第29卷,第2期。

(三)、學位論文

吳新武,民90,「警察機關實施策略規劃作為之研究-美國、英國及加拿大等國公部門之啟示」,中央警察大學行政警察研究所碩士論文。
林仕宜,民89,「從公共政策看我國警政策略的形成-以家庭暴力防制法及台北市政府社區警政方案為例」,中央警察大學行政警察研究所碩士論文。
段志剛,民90,「論中央警察組織的再造工程-以警政署升格為中心」,中央警察大學行政警察研究所碩士論文。

謝淑鵑、劉金鳳,民90,「製造業內部控制制度之建立與 研討-以『億昶祥股份有限公司』為例」,國立雲林科技大學 企管所碩士論文。


(四)、官方資料

內政部警政署編印政風幹部講習班教材,民91。
內政部警政署編印督察工作手冊,民91。
內政部警政署編印警政工作概況,民90。
內政部警政署編印警政統計年報,民90。
內政部警政署編印考察日本警政工作報告,民國87。


二、外文部分

Cameron, Kim S., &Robert E. Quinn ,1999, Diagnosing and Changing Organizational Culture Based on the Competing Values Framework, New York :Addison-Wesley An imprint of Addison Wesley Longamn , Inc.
Cooper, Terry L.1995, The Responsible Administrator------ An Approach to Ethics for the Administrative Role Revised edition New York :National University Publications Associated Faculty Press, Inc.
Frost, Peter J., Larry F. Moore, Meryl Reis Louis, Craig C. Lundberg, Joanne Martin, 1986,Organizational Culture, New Delhi: SAGE Publications.
Gaines, Larry K.1985, Policing Perspectives An Anthology, Los Angels, California: Roxbury Publishing Company.
Mawby, R. I.1993, Policing across the World Issues for the Twenty-first Century.
Peak, Kenneth, J. 1997, Policing America Methods: Issues, Challenges. New Jersey: Prentice Hall.
Rosenbaum, Dennis P.1989, The Challenge of Community Policing----Testing the Promise, Publisher Thousand Oaks London New Delhi: SAGE Publications
Tatty, T.1986, Police Management Issues & Perspectives, Hoover Sam Houston State University Edited.
QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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