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研究生:吳偉豪
論文名稱:警察職權行使法資料蒐集規定之探討
指導教授:蔡震榮蔡震榮引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:中央警察大學
系所名稱:行政警察研究所
學門:軍警國防安全學門
學類:警政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2004
畢業學年度:92
語文別:中文
中文關鍵詞:警察職權行使法
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論文摘要
我國警察職權行使法關於資料蒐集的部分,係規定於第二章「身分查證與資料蒐集」;其中第六條至第八條、第十四條及第十五條之規定,係對資料所有人以面對面直接的方式所為的資料蒐集;而第九條至第十三條則是間接方式所為之資料蒐集,資料所有人對於警察機關的蒐集活動以及結果並不明確知悉;又因為資料蒐集是屬於預防犯罪行為的程序,在犯罪尚未開始時即得發動,因此必須對於發動要件及程序作明確的規定以及嚴格的限制,才能確保人民的基本權利;本文擬從憲法基本權利出發,探討警察資料蒐集與憲法保障人民基本權利的衝突,進而對我國警察職權行使法中關於資料蒐集的相關規定加以分析,並參酌外國法的規定,加以比較,最後對於我國警察職權行使法中有爭議的規定加以檢討並試圖提出人民權利遭受侵害之救濟途徑,最後提出結論與建議,以期能對於警察資料蒐集所涉及的問題加以釐清,使警察於執行職務時所依循之規範能更加明確。

第一章為緒論部分,說明本文之研究動機與目的、研究方法與架構以及研究範圍與限制等。

第二章則以憲法之基本權利為中心,由於警察所為之資料蒐集手段具有干預性質,勢必對於基本權利造成侵害,本章即在探討資料蒐集行為與基本權利保障的衝突,也就是探討資料蒐集合憲性的問題。

第三章乃為比較法之介紹,對於外國法制加以簡析,並與我國制度加以比較,提供參考及另外的思考觀點。

第四章就我國警察職權行使法上關於資料蒐集之規定,加以分析檢討,以期能對各條文之規定能有更進一步之認識。

第五章由警察職權行使法資料蒐集的規定出發,對於規定有爭議的部分,加以評析,並試圖對在為資料蒐集權利遭受侵害的情形,尋求法律救濟途徑。

第六章係為結論與建議,就歸納各章之研究結果形成本文結論,並提出建議,以為執行職務或是進修法律之參考。
一、中文書籍
A.P.d’Entr`eves著、李日章譯,自然法-法律哲學導論,聯經出版社,民國八十九年六月初版六刷。
Heinrich Scholler/Bernhard Scholler合著、李震山譯,德國警察與秩序法原理,登文書局,民國八十四年十一月第二版。
Scholler、李震山合著,警察法案例評釋,登文書局,民國七十七年七月初版。
內政部警政署編印,警察職權行使法逐條釋義,民國九十二年十一月。
吳庚,行政法之理論與實用,三民書局,民國九十年八月增訂七版。
吳庚,行政爭訟法論,三民書局,民國八十八年五月修訂版。
李惠宗,憲法要義,敦煌書局,民國八十八年四月第二版第三刷。
李震山,行政法導論,三民書局,民國九十二年第五版二刷。
李震山,警察任務法論, 登文書局,民國八十七年三月。
李震山,警察法論-警察任務編,正典出版社,民國九十一年三月。
李震山等,警察職務執行法草案之研究,內政部警政署委託中國文化大學法律學系研究案,民國八十八年六月十日。
林紀東,中華民國憲法逐條釋義(一),三民書局,民國七十四年三月修訂三版。
林紀東,法學緒論,五南出版社,民國八十二年八月初版第十二刷。
法治斌,人權保障與憲法審查,月旦出版社,民國八十三年一月。
法治斌、董保城,中華民國憲法,國立空中大學印行,民國八十八年九月修訂再版四刷。
法治斌等,行政檢查之研究,行政院研究發展考核委員會發行,民國八十五年六月。
洪文玲,論行政調查法制,三峰出版社,民國八十二年四月初版。
梁添盛,警察權限法,著者自印,民國八十九年十一月第二版一刷。
許宗力,法與國家權力,月旦出版社,民國八十四年十月第二版二刷。
許慶雄,憲法入門Ⅰ,元照出版社,民國八十八年十一月初版一刷。
陳新民評釋,李建良編著,基本人權與憲法裁判,永然出版社,民國八十一年十一月。
楊國樞、文崇一、吳聰賢、李亦園編,社會及行為科學研究法(上冊),東華書局,第十三版十二刷,民國九十一年五月。
董保城,國家責任法,神州圖書出版有限公司,民國九十一年六月初版。
廖義男,國家賠償法,三民書局,民國八十五年四月增訂版五刷。
劉江彬,資訊法論,國立台灣大學法學叢書(34),民國七十五年十月初版。
蔡震榮,行政法理論與基本人權之保障,五南出版社,民國八十八年五月。
蔡震榮主編,警察百科全書(二)行政法,正中書局,民國八十九年一月初版。

二、中文期刊
王學良,集會遊行事件處理與法律問題,警學叢刊第十八卷第三期,民國八十七年三月。
朱金池,警察裁量的意涵與類型之研究-警察職權行使法部分條文的檢視,刑事訴訟法(交互詰問制)與警察職權行使法論文集,中央警察大學行政警察學系及中華警政學會主辦,民國九十二年十二月十二日。
朱金池,從警職法省思勤區查察的轉型,警光雜誌第五百六十九期,民國九十二年十二月。
朱柏松,個人資料保護之研究(上),法學叢刊第二十九卷第二期,民國七十三年四月。
李建良,基本權利理論體系構成及其思考層次,中央研究院社科所人文及社會科學集刊第九卷第一期,民國八十六年三月。
李惠宗,從基本權功能論司法獨立與訴訟平等權,東海大學法學研究第九期,民國八十四年九月。
李震山,「電腦處理個人資料保護法」之回顧與前瞻,中正法學集刊第十四期,民國九十三年一月。
李震山,西德警察保護個人資料立法之趨勢,收錄於「警察法案例評釋」,登文書局,民國八十四年十一月第二版。
李震山,集會遊行時警察攝(錄)影之法律問題,警政學報第十九期,民國八十年六月。
李震山,德國聯邦與各邦警察權限之劃分,警學叢刊第二十五卷四期,民國八十四年六月。
李震山,德國警察制度之探討,中山社會科學季刊第六卷三期,民國八十年九月。
李震山,論國家機關蒐集資訊之合法性,「監聽法vs.隱私權-全民公敵」,傳播與法律系列研討會(七),國立政治大學傳播學院研究暨發展中心及理律法律事務所主辦,民國八十九年五月。
李震山,論資訊自決權,收錄於現代國家與憲法-李鴻禧教授六秩華誕祝賀論文集,月旦出版社,民國八十六年三月初版。
李震山,論警察職務協助之法律問題,警政學報第十一期,民國七十六年六月。
李震山譯,警察使用蒐集所得之個人資料--儲存、變更、利用、傳遞、修正、註銷及凍結--,警學叢刊第二十二卷三期,民國八十一年三月。
官政哲,新世紀之警察職權法制--警察職權行使法之立法經過與規範重點,警光雜誌第五百六十四期,民國九十二年七月。
林三欽,通訊監察與秘密通訊之自由,憲政時代,第二十三卷第二期,民國八十六年十月。
林明鏘,警察職權行使法基本問題之研究,台灣本土法學雜誌第五十六期,民國九十三年三月。
洪文玲、曹昌期,論警察「蒐集資料」之職權,刑事訴訟法(交互詰問制)與警察職權行使法論文集,中央警察大學行政警察學系及中華警政學會主辦,民國九十二年十二月十二日。
翁岳生,電腦資料與隱私權之保護,收錄於民事法專題研究(四),司法週刊社,民國七十六年六月。
高光義,論日本憲法上之隱私權,收錄於現代國家與憲法-李鴻禧教授六秩華誕祝賀論文集,月旦出版社,民國八十六年三月初版。
曹昌棋,監聽法制化之研究,警專學報,第一卷第六期,民國八十二年六月。
曹昌棋,論警察機關資料蒐集、處理與個人資料保護,警專學報第五期,民國八十一年六月。
許文義,我國警察「勤區查察」勤務之研究,警學叢刊第十六卷一期,民國七十四年九月。
許文義,從比較法觀點論警察蒐集個人資料之原則與方法,警政學報第二十五期,民國八十三年六月。
許文義,德國警察資料保護職權精緻化之探討,中央警察大學法學論集第四期,民國八十八年三月。
許文義,德國警察資料處理職權之探討,中央警察大學學報第三十五期,民國八十八年九月。
許文義,論個人資料蒐集或處理之合法性,警學叢刊第三十一卷六期,民國九十年五月。
許文義,論資料保護法中資料蒐集、處理與利用之原則,警學叢刊第三十卷四期,民國八十九年一月。
許文義,論警察蒐集、處理與保護個人資料之關係及其法律基礎,警學叢刊第二十五卷二期,民國八十三年十二月。
許文義譯,德國警察制度,警學叢刊第二十三卷一期,民國八十一年九月。
許志雄,隱私權之保障,月旦法學教室別冊公法學篇,元照出版社,民國八十九年一月初版一刷。
許宗力,民主法治國家的情報活動,收錄於氏著「法與國家權力」,月旦出版社,民國八十四年十月第二版二刷。
許宗力,試論民主法治國家的「市民不服從」,收錄於氏著「法與國家權力」,月旦出版社,民國八十四年十月第二版二刷。
陳春生,評「警察職務執行條例草案」與「警察職權行使法草案」,台灣本土法學雜誌第四十四期,民國九十二年三月。
陳愛娥,相關警察執行職務法律草案是否已提供警察明確且有效的執法權限規範?-評論「警察職權行使法草案」與「警察職務執行條例草案」,台灣本土法學雜誌第四十四期,民國九十二年三月
黃錦堂譯,關於「資訊自由權」之判決,收錄於「德國聯邦憲法法院裁判選輯(四)」, 司法週刊社,民國八十二年六月。
蔡碧玉,從偷拍事件談隱私權保護之刑事立法,法令月刊第四十九卷第四期,民國八十七年四月。
蔡墩銘,通訊監聽與證據排除,刑事法雜誌,第三十九卷第一期,民國八十四年二月。
蔡震榮,警察職務執行條例草案之探討,台灣本土法學雜誌第四十四期,民國九十二年三月。
蔡震榮,警察職權行使法之評析,法學講座第十九期,民國九十二年七月。
蔡懷卿,從美國憲法觀點論我國集會遊行法,憲政時代第二十二卷三期,民國八十六年一月。
鄭善印,行政院版「警察職務執行條例草案」之研究,中央警察大學學報第四十期,民國九十二年四月。
鄭善印,警察臨檢法制問題之研究,內政部警政署警政法學研討會,民國九十一年六月十一日。
鄭善印,警察職權行使法解釋架構之研究,刑事訴訟法(交互詰問制)與警察職權行使法論文集,中央警察大學行政警察學系及中華警政學會主辦,民國九十二年十二月十二日。
鄭陽錫,警察職權行使法之特色與對警察工作之影響,警光雜誌第五百六十四期,民國九十二年七月。
蕭文生譯,關於「一九八三年人口普查法」之判決,收錄於「西德聯邦憲法法院裁判選輯」,司法週刊社,民國七十九年十月。
蕭玉文,從依法行政原則探究戶口查察之存廢,警光雜誌第五百三十六期,民國九十年三月。

三、學位論文
江碧煌,我國警察職權行使法政策過程之研究,國立台北大學公共行政暨政策學系碩士論文,民國九十二年七月。
周燕輝,行政調查法制之研究-以警察臨檢法規範圍為核心,中國文化大學法律學研究所碩士論文,民國九十二年六月。
陳信伍,行政調查之研究-以其與刑事偵查程序之轉換為中心,國立中正大學法律研究所碩士論文,民國九十一年八月。
陳振順,集會遊行活動警察蒐集個人資料之研究,中央警官學校警政研究所碩士論文,民國八十三年六月。
陳通和,警察情報蒐集活動法律建制之研究-從基本權保障及實質法治主義之觀點以論,中央警察大學法律學研究所碩士論文,民國九十年六月。
趙相文,論國家情報活動之法治化-德國法之觀察,國立台灣大學法律研究所碩士論文,民國八十三年六月。
劉坤旺,從憲法觀點論警察處理個人資料法制,中央警察大學行政警察研究所碩士論文,民國八十九年六月。

四、外國文獻
ユルゲン・マイヤー,福井厚譯,ドイツ連邦共和國の刑事手續及び警察法における情報自己決定權,收錄於各國警察制度の再編,法政大學現代法研究所,西元一九九五年五月三十一日初版一刷。
大阪高等法院判決,判例時報第三八一号,西元一九六四年五月三十日。
吉川経夫編,各國警察制度の再編,法政大學現代法研究所,西元一九九五年五月三十一日初版一刷。
竹中勳,隱私權,憲法的爭點2,法律人雜誌,西元一九九九年。
東京地方法院判決,判例時報第三八五號,西元一九六四年九月二十八日。
河原畯一郎,言論及び表現の自由,有斐閣,西元一九五四年。
前田雅英,犯罪統計から見た新宿の防犯カメラの有效性,ジュリスト第一二五一期,西元二○○三年九月。
島田茂,ドイツにおける予防警察的情報收集活動と侵害留保論,收錄於各國警察制度の再編,法政大學現代法研究所,西元一九九五年五月三十一日初版一刷。
島田茂,ドイツ警察法における職務質問の權限と個人情報の保護,橫浜市立大學論叢第五十一卷社會科學系列第一、二、三合併号,西元二○○○年三月二十五日發行。
島田茂,西ドイツ警察法における個人情報の保護,法學志林八十八卷二號,西元一九九一年二月。
鈴木庸夫、藤原靜雄,西ドイツ連邦憲法裁判所の国勢調查判決(下),ジュリスト第八一八号,西元一九八四年。
鈴木庸夫、藤原靜雄,西ドイツ連邦憲法裁判所の国勢調查判決(上),ジュリスト第八一七号,西元一九八四年。
福井厚監譯,警察法研究會「連邦及び州の統一警察法の対案」,法學志林第九十三卷第三号,西元一九九六年三月。
藤原靜雄,西ドイツ国政調查判決における「情報の自己決定權」,一橋論叢九十四卷五号,西元一九八五年。

五、其他
蔡震榮,警察職權行使法授課講義,作者自印,民國九十三年四月。
立法院公報,第五屆第三會期第六十五期,立法院公報處印行,民國九十二年六月。
謝立功,警察職務執行法草案評析,財團法人國家政策研究基金會國政分析,民國九十一年三月七日,
http://www.npf.org.tw/PUBLICATION/CL/091/CL-B091-OO9.htm
司法院公報,第三十四期五卷,民國八十一年五月。
新世紀之警察職權法制─警察職權行使法之立法經過與規範重點,警光雜誌第五百六十四期,民國九十二年七月。
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1. 王學良,集會遊行事件處理與法律問題,警學叢刊第十八卷第三期,民國八十七年三月。
2. 王學良,集會遊行事件處理與法律問題,警學叢刊第十八卷第三期,民國八十七年三月。
3. 朱金池,從警職法省思勤區查察的轉型,警光雜誌第五百六十九期,民國九十二年十二月。
4. 朱金池,從警職法省思勤區查察的轉型,警光雜誌第五百六十九期,民國九十二年十二月。
5. 李建良,基本權利理論體系構成及其思考層次,中央研究院社科所人文及社會科學集刊第九卷第一期,民國八十六年三月。
6. 李建良,基本權利理論體系構成及其思考層次,中央研究院社科所人文及社會科學集刊第九卷第一期,民國八十六年三月。
7. 李惠宗,從基本權功能論司法獨立與訴訟平等權,東海大學法學研究第九期,民國八十四年九月。
8. 李惠宗,從基本權功能論司法獨立與訴訟平等權,東海大學法學研究第九期,民國八十四年九月。
9. 李震山,集會遊行時警察攝(錄)影之法律問題,警政學報第十九期,民國八十年六月。
10. 李震山,集會遊行時警察攝(錄)影之法律問題,警政學報第十九期,民國八十年六月。
11. 李震山,德國聯邦與各邦警察權限之劃分,警學叢刊第二十五卷四期,民國八十四年六月。
12. 李震山,德國聯邦與各邦警察權限之劃分,警學叢刊第二十五卷四期,民國八十四年六月。
13. 李震山,德國警察制度之探討,中山社會科學季刊第六卷三期,民國八十年九月。
14. 李震山,德國警察制度之探討,中山社會科學季刊第六卷三期,民國八十年九月。
15. 李震山,論警察職務協助之法律問題,警政學報第十一期,民國七十六年六月。