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研究生:江富美
研究生(外文):Fu-Mei Jiang
論文名稱:我國公務人員高普考分試制度之研究
論文名稱(外文):Study on Civil Service Senior and Junior Examination System in ROC
指導教授:蔡良文蔡良文引用關係席代麟席代麟引用關係
指導教授(外文):作者未提供作者無提供
學位類別:碩士
校院名稱:銘傳大學
系所名稱:公共事務學系碩士在職專班
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2004
畢業學年度:92
語文別:中文
論文頁數:238
中文關鍵詞:作者未提供
外文關鍵詞:作者未提供
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人才乃政治之動力,人力運用始自人員延攬與遴選。國家公務人員考試的目的在選拔優秀人才進入政府機關。在考用合一政策下,考選為任用之依據。考選目標重在得人知人。
我國自民國八十七年起,公務人員高普考開始採行分試考試制度。其目的旨在:一、強化考試之信度與效度,以選拔優秀人才;二、減輕儘魕e員儘髐岔e大負擔,以提昇儘鱈~質;三、培養公務人員宏觀視野。該制度實施五年多來,究竟產生何種實益與影響。本研究經檢視相關文獻,並對相關人員進行訪談後發現:一、分試制度自提議至施行歷時十餘年,政策目的產生質的變化;二、我國分試制度師承日本,但實際制度卻與之有別;三、高普考錄取者占各該年度公務人員錄取比例降低;四、高普考錄取率降低;五、榜示日提前,但平均考試總期程拉長;六、高資低考情形更為普遍;七、受訪者對分試之認知及期待與現行制度有落差;八、現行分試制度與提升考試信度與效度無關;九、分試仍未使多元考試方法靈活運用;十、分試考試科目及計分比例尚待檢討與改進;十一、分試對培養公務人員宏觀視野尚難見成效;十二、分試第二試儘鱄t擔確獲紓緩;十三、公務人員考試主要目的乃在為用人機關遴選各該領域的專業人才;十四、分試較適於遴選高階人力,及對考試內容需作縝密評量之考選;十五、工作分析對考選工作十分重要。
為期研究結果對考試制度能有所助益,本研究提出建議如下:一、高普考應有特考化的新思維;二、制度設計應考慮衡平性;三、落實考試用人政策;四、檢討應試科目並兼採其他考試方法;五、酌增增額並適度延長候用期間。本研究未盡周延之處,尚祈各界先進不吝指教。
Human resource is the main power of politics. It originates from the recruitment of selection of personnel. The purpose of Civil Service Examination is to promote excellent manpower to join the government Based on the combination of examination and employment, the goal of examination and recruitment emphasizes on acquisition and acquaintance on person.
From 1998, civil Service Senior and Junior Exanimation adopted the Way of Separation examination. It aimed at (a) The fidelity and effectiveness of Examination to promote burdensome excellent talents. (b)Attenuation the loading of test results to increase the test quality. (c) Cultivation the macro vision of After inspecting related documents and interviewing related scholars and members, We obtained some conclusions: (a) It took more than ten years from proposal to take actions, there are some conclusion on the quality of this policy. (b) Although the ROC’s separation examination system stemed from the Japan is system, there are some differences between the two systems in practice. (c) The percentage of public servants passing the examination diminished. (d) The passing percentage of Senior and Junior Examination is lowered. (e) The result of examination unveiled earlier, but the average of examination term is longer. (f) It is a common phenomenon that general public attends lower position with higher educational diploma. (g) There are some differentiae in the recognition, expectation and the present systems of two steps examination by the interviewers. (h) There are no connections of effect in the present systems of two steps examination and the examination credit of promotion. (i) It is not smoothly practice in the multiple examination methods of two steps test. (j) The rate of the examination subjects and score of two steps of the test which can be discussed and improved. (k) To cultivate the grand well viewpoint by two steps examination has not tack effect. (l) In charge of the paper score of the step 2 is relaxed. (m) To select the talented in specialized fields for government agencies is the principle aim of Civil Service Examinations. (n) Two steps tests are more suitable for the senior; as well as for the examination contents of select and test through in-depth measure. (o) It is very important for the work of tests and selects that is the job analysis.
I expect that the researched work is helpful for the examination systems. There are some points: (a) The Senior and Junior civil service Examinations ought to have the new thinking ideas of the Special Examinations. (b) It has to keep the balance in system-plan. (c) According to the policy to selected persons who go through the national examinations. And will work in the government agency near future. (d) To examine the current subjects of examinations and to take the other examine ways. (e) To recruit more and waiting period can be longer for talented persons. I hope to hear the advices from you in this issue.
目 次

第一章 緒論………..……………………………………..…1
第一節 研究動機與目的……………….……………………….……………....1
第二節 研究架構………………………………………………………………..5
第三節 研究方法與研究流程..…………………………….…………………..8
第四節 研究範圍及限制..……………….……………………………….……15
第二章 文獻探討與相關理論…..………..………………..17
第一節 文獻探討………………..………….………………………………….17
第二節 考選的理論基礎………….……….……………..……………………25
第三節 考選的理論模型………….……….………………………..…………32
第四節 考選人才策略與考選途徑………..…………………..………………36
第五節 考選工具的類型與考選目標………………..…………………….….47
第三章 我國公務人員高普考分試制度之建制………......53
第一節 我國分試制度建制背景……………..……………………………..…54
第二節 分試制度建制沿革…………..……………………………………..…57
第三節 分試制度之具體內容…………..………………….……………….....64
第四章 我國公務人員高普考分試制度之執行與評估…..71
第一節 高普考分實施前公務人員考試回顧………………………………....73
第二節 高普考分試考試執行及其他公務人員考試之檢視…………………76
第三節 高普考分試考試制度執行分析…………………….………………...87
第四節 高普考分試考試制度綜合評述……………………..………………..91

第五章 訪談意見分..…………………………………….…99
第一節 用人機關訪談意見分析…..………………………………………...100
第二節 學者專家訪談意見分析…………………………….………………119
第三節 應考人訪談意見分析……………………………………………….132
第四節 訪談意見綜合評述………………………………………….………144
第六章 結論……………………………………………….153
第一節 研究發現…………..……………………………………….………..153
第二節 研究建議…………..……………………………………….………..160
參考書目..……..…………………………………………….164
附錄……………..…………………………………………...173
附錄A訪談大綱.……………………………………………………………….…173
附錄B訪談紀錄.……………………………………………………………….…175
附錄C民國八十二年至民國九十一年公務人員考試概況統計表……..………220

圖目次

圖1.1 研究架構圖……………………………………………………………………..7
圖1.2 研究流程圖…………………………………………………………………….14
圖2.1 美國行政價值的變遷圖……………………………………………………….26
圖2.2 考選的理論模型……………………………………………………………….34
圖2.3 考選過程之推論躍越………………………………….………………………35
圖3.1 政策論據的結構圖……………………………………………………………..60
表目次

表1.1 訪談人員一覽表…..…………………………………………………………...11
表2.1 相關論文彙整表…………..……………………………………………………21
表2.2 相關期刊論著彙整表………………………………………………………….22
表4.1 八十七年至九十一年分試考試公告、報名、考試期日統計表…..…………88
表4.2八十七年至九十一年分試考試類科設置、報考人數及錄取率統計表….…..89
表4.3八十七年至九十一年分試考試到缺考人數統計表…………………………...90
表4.4八十七年至九十一年分試考試高資低考佔錄取人數比例統計表.……….….90
表4.5八十二年至九十一年高普考錄取數占該年總錄取數比例及錄取率統計表..93
表4.6八十二年至九十一年到考人數逾一萬人及五千人之公務人員考試統計表..95
表4.7八十二年至九十一年高普考考試辦理期程統計表.………………………….97
表4.8八十二年至九十一年公務人員高普考分試前後高資低考情形變化統計表..98
一、中文部分
方秀雀
1996「我國現行公人員考試方式之研究-以口試為例」,政治大學公共行政研
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1995b公務人員考試分試制度,台北:考選部。
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QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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