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研究生:林昌勳
論文名稱:我國勞工退休金改制過程之政治經濟分析(1984-2000)
指導教授:傅立葉傅立葉引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:國立政治大學
系所名稱:社會學研究所
學門:社會及行為科學學門
學類:社會學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2004
畢業學年度:92
語文別:中文
論文頁數:105
中文關鍵詞:勞工退休金勞工國家資方工運團體經發會個人帳戶制附加年金制其他可攜式年金制
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我國勞工退休金制度自勞基法制定至今已滿20年,自實施後衍生的諸多問題即使其為勞資雙方持續不斷爭議焦點,由最早的雇主恩給制的設計,中間經過公積金制、社會保險附加年金制、個人帳戶制以及三軌制等諸多不同轉折。而影響退休金改制方向力量則包括了政治經濟社會外在環境轉變的推力以及政策中重要參與者即國家、資方以及勞工力量彼此間的角力狀況。

本研究將勞工退休金改制發展涵蓋之時間階段劃分為2個觀察點與3個觀察階段,2個時間點分別為1984年勞基法制定通過之時與2001年8月召開的經發會中勞資政三方針對退休金改制方向的角力。三個階段則分別為:第一階段自1984年台灣第一個勞工運動組織台灣勞工法律支援會的成立至1993年政治民主化時期開始為止,通稱為政治自由化時期。第二階段自1993年政治民主化時期開始至2000年民進黨贏得總統大選新政府上台為止。第三階段則是由民進黨上台執政至經發會的召開為止。

本研究目的在審視自1984年勞基法制定並訂定退休金相關規定開始至2000年政黨輪替後經發會召開在其中形成勞退金重要改制方向為止這段時間退休金改制發展狀況。而作為一政治經濟分析性質,重點則置於兩個主要部分:第一部分在於分析各不同時間階段中外在經濟環境因素如何來影響退休金改制方向形成。第二個主要部分則針對各個時間階段中實際政策角力場域中的重要參與者,包括政府官僚所代表的國家部門、企業力量以及勞工團體彼此互動情況加以檢視,進而分析退休金改制方向如何在其互動中形成及產生。

由國家本身在退休金政策中的自主性來看,本研究發現威權時期國家在政策決定上自主意志的貫徹相對來說是較為輕易的,但進入民主化時期後這種情況開始產生了重大的轉變,國家利益與個別利益團體之利益開始出現相互滲透的情況。甚者當國家部門彼此之間出現政策方向或價值爭議時,加上外部利益團體影響力的舉足輕重,國家自身自主性即開始變得難以釐清,作為一個制衡角色的功能也開始趨於削弱,而放任由參與勢力自行角力迴避本身決策者及守門員的角色。而勞資政角色間實力消長仍處於轉變之中,當可作為往後階段持續觀察的重點。
第一章 緒論………………………………………… 1
第一節 研究動機與研究目標……… ……………… 1
第二節 理論探討與文獻回顧………………… ………2
第三節 研究方法及研究範圍……………. …………10

第二章 勞動基準法的制定及其中勞工退休金的形成與改制………….13
第一節 勞動基準法的制定背景及其中之退休金規定……….. ……13
第二節 勞動基準法改制制度設計缺失因素分析….…………… ….17

第三章 民主化運動開展時期之政經環境及退休金發展(1984-1993)…27
第一節 1980年代政治經濟的轉型與勞工運動的興起及發展………… ..27
第二節 1980年代勞資爭議及國家、勞工及資方在退休金議題上的角力 35

第四章 民主轉型時期之政經局勢與勞工退休金改制發展(1993-2000) 45
第一節 1990年代初期的政治經濟社會環境與勞工團體轉行後的再出發….45
第二節 1990年代國家、勞工及資方在退休金議題上的角力……….61


第五章 政黨輪替至經發會時期勞工退休金改制之發展(2000-)….70
第一節 2000年政黨輪替前後政經環境的變化…………….. .70
第二節 工運團體與民進黨關係的演變……….…….…... .74
第三節 政黨輪替後退休金議題的發展…………………... .76
第四節 經發會召開始末與其中勞工退休金議題之角力…… ...80

第六章 結論….……………………………… …………...…….95

參考書目………………………………………………………… ..98
一、中文部分

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