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研究生:石曉晴
研究生(外文):Hsiao-Ching Shih
論文名稱:我國國立大學董事會組織架構之研究
論文名稱(外文):A Study on the Organizational Framework – regarding to the Board of Trustees to National Universities
指導教授:湯堯湯堯引用關係
指導教授(外文):Yao Tang
學位類別:碩士
校院名稱:國立成功大學
系所名稱:教育研究所
學門:教育學門
學類:綜合教育學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2004
畢業學年度:92
語文別:中文
論文頁數:167
中文關鍵詞:國立大學大學法修正草案董事會
外文關鍵詞:national universitiesthe revised draft of the University Lawthe board of trustees
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  最近一次的大學法修正草案於九十二年六月十一日行政院版通過,其中最引起爭議的部分在第二章行政法人國立大學,其中提出國立大學設置董事會的政策,批評者憂心於大學屆時導入不當外力,將會影響我國國立大學的發展,然政府欲藉由推動學校行政法人化的措施,使我國國立大學得以進行組織再造,以提升大學的經營自主,增加大學能彈性回應市場需求的競爭力。

  本研究主要探討董事會在大學當中的組織功能,而有以下四點研究目的,首先探討美國州立大學董事會的發展及組織架構,次而了解我國私立大學董事會的發展及組織架構,第三點從大學法修正草案(行政院通過版)來探討我國國立大學董事會的組織及發展,最後根據比較研究之發現,提供未來我國國立大學設置董事會組織架構之參考。
  本研究主要採用個案研究法,研究者透過文獻探討整理完成訪談大綱,訪談大綱主要分成三方面,分別是董事會的組織、董事會的運作及董事會的職權,透過兩位專家學者進行預試惠予意見後,對訪談大綱進行修正後,利用半結構式訪談針對四所個案大學之行政人員、專家學者及董事會的相關人員共九位進行訪談,研究者採用訪談大綱與受訪者進行訪談,以獲得本研究相關之資料。

  本研究進行資料分析後,提出以下五點研究總結:(一)董事會之設置為國立大學發展的契機;(二)董事會之遴選制度應訂定周全且完善;(三)董事會應與學校建立一套良好的溝通機制;(四)董事會應建立評鑑制度;(五)董事會與校長應劃分權責。最後分別對高等教育行政機關及高等教育機構提出建議,核心的精神在於讓大學引入公正的外部專業力量,以刺激大學組織的彈性及擴展大學經營的領域方向,使我國國立大學處於全球化及市場化之際,有益於提升大學的競爭力。
  The Executive Yuan of the Republic of China passed the revised draft of the University Law on June 11, 2003. The most controversial issue would be chapter two“Administrative Corporatization of National University”, which addresses the policy that the National Universities could set up the board of trustees. The commentators are anxious about the inappropriate intervention into universities, which will influence the development of the university autonomy. However, the Government tries to set the school becoming corporatization into action. Thus, the administration organization of national universities will be reorganized in order to promote the management autonomy and to advance their competitiveness.

  The study focuses on the function of the trustees in universities. The purpose of the study is: (a) to address the development and organizational framework of the trustees of the American state universities and private universities of the Republic of China; (b) to discuss the development and organizational framework of the trustees from the revised draft of the University Law; (c) to propose the reference materials to national universities that will set up board of trustees.

  The study takes case study chiefly. After literature review, the researcher finishes the interview guideline which is made up with three parts—the board of trustees’ organization, operation, and authority. Then, the interview guideline is revised according to the experts’ opinions. The interview is under taken after the revised guideline and is finished by nine scholars who are professors, executive officers, etc. Semistructured interviewing is taken as the main tool to require more information.
  After analyzing the data, the researcher generalizes five conclusions: (a) the board of trustees is the critical point to the national university; (b) the selection system of trustees should be formulated completely and perfectly; (c) the communication mechanism should be set up between the board of trustees and the university; (d) the board of trustees should establish the evaluation system; (e) the board of trustees and the principal should be aware of their power and responsibility. Finally, the key point is to let external professional group be led into the university so that it can provoke the organization flexibility and extend the managerial direction of the universities. When the national university is facing globalization and marketing, corporatization would help to enhance the competitiveness of the university.
中文摘要 Ⅰ
英文摘要 Ⅱ
目次 Ⅲ

目次

第一章 緒論 01
第一節 研究動機與目的 03
第二節 名詞釋義 06

第二章 文獻探討 09
第一節 董事會的相關概念 10
第二節 美國州立大學董事會的組織與運作 21
第三節 我國私立大學董事會的組織與運作 36
第四節 我國國立大學的組織與運作 41
第五節 美國大學、我國私立大學及大學法修正草案之比較 45

第三章 研究方法 51
第一節 研究步驟 52
第二節 研究方法 54
第三節 研究對象 55
第四節 研究工具 59
第五節 資料處理 60

第四章 研究結果與討論 63
第一節 董事會的組織 64
第二節 董事會的運作 72
第三節 董事會的職權 78
第四節 我國大學運作現況分析 84
第五節 董事會組織架構之綜合分析 90

第五章 結論與建議 97
第一節 研究總結 98
第二節 研究限制 101
第三節 研究建議 102

參考文獻
中文部分 104
英文部分 106

附錄
附錄一 訪談大綱 108
附錄二 訪談結果之逐字稿 109
附錄三 大學法修正草案 155
附錄四 行政法人建置原則 165
壹、中文部分
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貳、英文部分
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