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研究生:林傑聖
研究生(外文):Jie-Sheng Lin
論文名稱:我國國民小學校長回任教師與轉任他職之研究
論文名稱(外文):The Study of Elementary School Principals’ Returning to Teachers or Transferring to Other Professions
指導教授:李新鄉李新鄉引用關係
指導教授(外文):Hsin - Hsiang Lee
學位類別:碩士
校院名稱:國立嘉義大學
系所名稱:教育行政與政策發展研究所
學門:教育學門
學類:教育行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2004
畢業學年度:92
語文別:中文
論文頁數:232
中文關鍵詞:國小校長校長回任教師校長轉任他職不適任校長
外文關鍵詞:principals returning to teachersprincipals transfering to other professionsunwell elementary school principals
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摘 要
本研究旨在瞭解國民小學校長回任教師與轉任他職制度實施之現況,並取得國小校長、主任、教師、學生家長以及教育行政機關人員對目前我國國小校長回任教師和轉任他職的意見與看法,以期能提供有助於國小校長回任教師與轉任他職制度,甚至校長遴選之建議。
本研究主要採問卷調查的方式,取台灣省南部地區(嘉義市、嘉義縣、台南市、台南縣、高雄市、高雄縣和屏東縣)為研究範圍,以上述七縣市的國民小學校長、主任、教師、學生家長和教育行政機關人員等為研究對象進行取樣,共抽取803名為樣本,以自編之「我國國民小學校長回任教師與轉任他職意見調查問卷」為研究工具,回收有效問卷534份,所得資料以累積次數百分比、平均數,和卡方考驗等統計方式進行分析。
依據本研究之結果,獲得有關我國國小校長回任教師與轉任他職之結論為:
一、國小校長與國小教師的社會位階有差距,且多數人容易將回任教師的校長誤解為不適任的校長。
二、國小教育相關人士對國小校長回任教師制度施行的看法有差異存在。
三、目前各縣市法令規定對國小校長回任教師主要的分發方式和實際國小教育相關人士期望的不同。
四、受國小校長所具備的資格與條件的限制,使得校長轉任他職制度在實施上比起回任教師還困難。
五、不適任的國小校長被接受回任教師與轉任他職的程度比起未獲繼續遴聘的國小校長還低。
六、支持不適任校長轉任教育行政體系職務的程度比轉任非教育行政體系職務的還低。
七、國小校長回任教師與轉任他職相關配套措施的制訂需要做整體性的規劃和考量。
八、國小校長應規劃好自我的生涯,並多方發展興趣以及培養第二專長。
依據研究所得之結論,再分別針對主管教育行政機關、國小校長、主任及教師、學生家長和未來相關研究等五方面提出建議。
Abstract
The study was designed to understand the implementation of elementary school principals’ returning to teachers or transferring to other professions; and to survey the main opinions of elementary school principals, administrators, teachers and parents about this
system. Besides, the study tried to provide suggestions to improve the system.
The study used questionnaires as the study method and the subjects included elementary school’s principals, administrators, teachers and parents worked in Chiayi City, Chiayi County, Tainan City, Tainan County, Kaohsiung City, Kaohsiung County and Pingtung County. The sample size is 803 persons, and 534 effective questionnaires were received. The data were analyzed by using the statistics of percentage distribution, mean
table and Chi-Square Test.
Following are some main conclusions:
1. The professional and social status are different between elementary school principals and teachers; and most people may misunderstand that the elementary school principals who return to teachers are not good principals.
2.The opinions of elementary school principals return to teachers is different among
elementary school principals, administrators, teachers and parents.
3.The laws to provide the way of elementary school principals return to teachers are
different from school stakeholders expectation.
4.Due to some conditional reasons, elementary school principals transfer to other
professions is more difficulties.
5.It is more difficult for unwell principals to return to teachers or transfer to other
professions than the principals who were not elected successfully.
6. Unwell elementary school principals transfer to the professions are more difficult to of
education than the professions of un-education.
7.The plans about elementary school principals return to teachers and transfer to other
professions shall be have whole consideration.
8.Elementary school principals shall have well career plan; and to develop other interests
and professionals.
Based the main conclusions of this study, the paper presented several suggestions for the administrators, elementary school’s principals, teachers and parents finally.
目 次
中文摘要……………………………………………………………I
英文摘要…………………………………………………………Ⅲ
目次…………………………………………………………………V
表目次……………………………………………………………VIII
圖目次………………………………………………………………X
第一章 緒論
第一節 研究動機與目的……………………………………………2
第二節 研究問題…………………………………………...……….5
第三節 研究方法與步驟…………………………………..…….….6
第四節 名詞釋義………………………………………...………….7
第二章 文獻探討
第一節 我國國小校長回任教師之探討………………...……….....11
第二節 我國國小校長轉任他職之探討……………...………….…34
第三節 不適任校長的議題…………………………...………….…47
第四節 國小校長回任教師與轉任他職的因應之道………………54
第三章 研究設計與實施
第一節 研究架構………………………………………………....…57
第二節 研究對象…………………………………….……………...58
第三節 研究工具…………………………………….……………….61
第四節 實施程序…………………………………….……………….74
第五節 資料處理…………………………………….……………….76
第四章 研究結果與討論
第一節 國小校長回任教師方面……………………………………..79
第二節 國小校長轉任他職方面……………………………………..95
第三節 不適任校長的看法與處理方面……………………………106
第四節 現任國小校長對回任教師與轉任他職的因應之道………121
第五章 結論與建議
第一節 主要研究發現………………………………………………127
第二節 結論…………………………………………………………135
第三節 建議…………………………………………………………138
參 考 文 獻
一、中文部分…………………………………………………………146
二、西文部分…………………………………………………………155
附 錄
附錄一 訪談內容與結果……………………………………………158
附錄二 專家內容審查用問卷………………………………………215
附錄三 專家問卷調查之修訂意見歸納表與其他意見歸納表……
附錄四 正式調查問卷………………………………………………
表 次
表2-1 各縣市校長遴選法規中國小校長回任教師條文整理表………………21
表2-2 校長回任教師方式整理表………………………………………………23
表2-3 「校長回任教師」規定之縣市分類表…………………………………24
表2-4 各縣市校長遴選法規中國小校長轉任他職條文整理表………………36
表2-5 國小校長可轉任之相關職務整理表……………………………………38
表2-6 「校長轉任他職」規定之縣市分類表…………………………………45
表2-7 各縣市校長遴選法規中國小校長轉任他職條文整理表………………50
表3-1 問卷抽樣統計表…………………………………………………………59
表3-2 問卷有效樣本基本資料表………………………………………………60
表3-3 我國國小校長回任教師與轉任他職訪談大綱…………………………62
表3-4-1 訪談結果整理表---國小校長回任教師部分……………………………63
表3-4-2 訪談結果整理表---國小校長轉任他職部分……………………………64
表3-4-3 訪談結果整理表---不適任校長與現任國小校長的因應之道…………65
表3-5 問卷之專家意見調查名單(按姓名筆畫順序排列)…………………66
表3-6 專家內容問卷結果統計表………………………………………………68
表4-1 影響國小校長回任教師制度實施成效因素統計表……………………80
表4-2 國小校長回任教師制度實施意見統計表………………………………83
表4-3-1 回任教師方式分析表……………………………………………………86
表4-3-2 回任教師方式比較表……………………………………………………89
表4-4 國民教育法第九條之四規定意見分析表………………………………91
表4-5 國小校長回任教師相關配套措施統計表………………………………94
表4-6 影響國小校長轉任他職制度實施成效因素統計表………………………96
表4-7 國小校長轉任他職制度實施意見統計表…………………………………98
表4-8-1 國小校長轉任職務種類統計表 - 教育行政機構體系方面…………101
表4-8-2 國小校長轉任職務種類統計表 - 非教育行政機構體系方面………103
表4-9 國小校長轉任他職相關配套措施統計表…………………………………105
表4-10 對「不適任校長」之看法統計表…………………………………………108
表4-11 對「不適任校長」之處理方式統計表……………………………………110
表4-12 可回任教師之不適任校長種類統計表……………………………………112
表4-13 可轉任他職之不適任校長種類統計表……………………………………114
表4-14-1 不適任校長轉任職務種類統計表 - 教育行政機構體系方面…………116
表4-14-2 不適任校長轉任職務種類統計表 - 非教育行政體系方面……………118
表4-15 對不適任校長之相關配套措施統計表…………………………………120
表4-16 若未獲繼續遴聘所可能考慮之安排方式統計表………………………122
表4-17 因應回任教師與轉任他職之意見統計表………………………………125
圖 次
圖3-1 調查研究架構圖…………………………………………………………………57
圖3-2 研究施行程序甘特圖……………………………………………………………75
參 考 文 獻
一、中文部分
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