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臺灣博碩士論文加值系統

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研究生:陳順安
研究生(外文):Shun-An Chen
論文名稱:我國勞工對安全衛生政策與安全衛生之認知調查分析-以中華電信公司為例
論文名稱(外文):Thesis Title: The Policy and Perception of Labor's Safety and Health of R.O.C--An Analysis of Investigation Based on the Chung-Hwa Telecom
指導教授:朱景鵬朱景鵬引用關係
指導教授(外文):Chin-Peng Chu
學位類別:碩士
校院名稱:國立東華大學
系所名稱:公共行政研究所
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2004
畢業學年度:92
語文別:中文
論文頁數:133
中文關鍵詞:安全衛生政策安全衛生認知中華電信職業災害
外文關鍵詞:the policy of safety and healththe perception of safety and health
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  我國全產業職業災害較美、日、英等國家高,政府為降低職業災害發生,制定各種安全衛生政策要求企業雇主及勞工配合,而企業亦會視其企業性質及風險訂定本身適用之安全衛生政策,供作安全衛生管理的核心理念及追求目標,而政府或企業所訂定的各項安全衛生政策,若不為勞工所認同及遵行,將無法有效降低職業災害的發生,因此有必要了解勞工對企業所訂安全衛生政策的認知情形。
  職業災害的發生的最主要原因為「人的不安全行為」,而勞工對安全衛生認知(知識與態度)的程度,會影響「人的不安全行為及習慣」的產生,因此對勞工個人安全衛生認知情形的了解,將有助於政府或企業訂定正確有效的安全衛生政策來預防職業災害的發生。
  本研究的目的在調查分析中華電信公司員工對安全衛生政策與安全衛生之認知傾向及差異,並以自編之「中華電信公司員工安全衛生認知調查問卷表」及「深度訪談」同時進行實證研究,本研究結果顯示:
一、中華電信公司員工認為發生職業災害的最主要原因為自己疏忽,其次為工作環境問題,第三為防護設施問題。
二、中華電信公司員工對安全衛生政策愈認同及重視者在主動積極、內控信念、教育訓練及服從性等安全衛生認知向度上均呈明顯正相關;並且普遍認為公司的安全衛生政策有助於降低職業災害的發生;對安全衛生政策的認知,年齡愈大者及男性員工較正向且佳。
三、中華電信公司員工,在相信只要自己小心職業災害的發生是可以預防的「內控信念」認知上男性員工較女性員工佳且正向。
四、中華電信公司員工工作年資在30年以上較工作年資在1-10年者,對事業單位安全衛生教育訓練的接受度佳。
五、中華電信公司員工在整體安全衛生認知上:(一)男性員工較女性員工;(二)技術類員工較業務管理類員工;(三)年齡較高者較年齡低者;(四)工作年資在30年以上較工作年資1-10年者,在整體安全衛生認知上較正向且積極。
  The rate of occupational accident of Taiwan industry is higher than the advanced country such as America, England, and Japan etc. To reduce the occurrence of occupational accident, the authority has established varieties of policies of labor''s safety and health, and demand the employer and employee to obey. The corporations set up their own policies of labor''s safety and health according to the nature and hazards of their corporations. And these policies will be the core conception and the goal for the management of labor''s safety and health. But if laborers do not perceive and obey the policies, the rate of occupational accident will not reduce effectively. So we must study the perception and compliance of labor for the policies of labor''s safety and health.
  The main reason for the occupational accident is the unsafe behaviors of laborer, and the perception (knowledge and attitude) of safety and health will influence the occurrence of unsafe behaviors. So it is helpful to study the labor''s perception of safety and health, for the authority and corporations to set up the policies to prevent the occupational accident effectively.
  The object of this research is to investigate the perception of safety and health and the policies of safety and health of the employees of Chung-Hwa Telecom Co., and analyze the tendency and deviation. By the method of interviewing and questionnaires designed by the author, the empirical evidences show that:
1.The employees of Chung-Hwa Telecom Co. identify that the first reason for the occupational
accident is the negligence of laborer, the second is the problem of the environment of working, and the third is the facilities of protection.
2.In the employees of Chung-Hwa Telecom Co., the more compliant to the policy of safety and health, the more important they think of safety and health. And the motivation, the self-control belief, the training and education, the compliance are positive relevant. They think that the policy of safety and health of the corporation can reduce the occurrence of occupational accident; to the perception of safety and health, the older male employees got the better perception.
3.In the employees of Chung-Hwa Telecom Co., to the self-control belief that occupational accident can be prevented by being careful.
4.In the employees of Chung-Hwa Telecom Co., to the acceptance of training and education of safety and health, the employees whose tenure is more than 30 years are better than those whose tenure is less than 10 years.
5.In the employees of Chung-Hwa Telecom Co., to the whole perception of safety and health,
(1) the male employees are better than the female employees.
(2) the employees of technical department better than the employees of business
department.
(3) the older are better than the younger.
(4) the employees whose tenure is more than 30 years are better than those whose tenure is
less than 10 years.
目  次
謝辭……………………………………………………………………Ⅱ
中文摘要………………………………………………………………Ⅲ
英文摘要………………………………………………………………Ⅴ
目次……………………………………………………………………Ⅶ
表目次…………………………………………………………………Ⅸ
圖目……………………………………………………………………XI
第一章 緒論
第一節 研究背景及動機……………………………………………1
第二節 研究目的與假設……………………………………………7
第三節 研究流程……………………………………………………7
第四節 研究範圍與研究限制………………………………………9
第二章 文獻比較分析及理論探討
第一節 我國勞工安全衛生政策分析探討…………………………10
第二節 我國勞工安全衛生現況分析探討…………………………15
第三節 職業災害理論探討…………………………………………27
第四節 安全衛生認知理論探討……………………………………44
第三章 中華電信公司安全衛生現況分析探討
第一節 中華電信公司組織概況……………………………………58
第二節 中華電信公司安全衛生政策分析探討……………………63
第三節 中華電信公司安全衛生管理分析探討……………………68
第四章 研究方法
第一節 研究架構……………………………………………………74
第二節 研究對象……………………………………………………76
第三節 研究工具……………………………………………………78
第四節 資料整理及分析……………………………………………88
第五章 調結果與分析討論
第一節 中華電信公司員工問卷調查基本資料分析………………90
第二節 中華電信公司員工安全衛生政策與安全衛生之認知傾向分析……………………………………………………………………93
第三節 中華電信公司員工安全衛生政策與安全衛生之認知相關分析……………………………………………………………………95
第四節 中華電信公司員工個人背景與安全衛生認知之差異分析97
第五節 深度訪談結果分析…………………………………………105
第六章 結論
第一節 結論…………………………………………………………108
第二節 研究建議……………………………………………………110
參考文獻 ……………………………………………………………111
附錄一 致專家學者問卷審查「教授推薦函」…………………121
附錄二 致中華電信公司協助研究「教授推薦函」……………122
附錄三 致中華電信公司深度訪談對象「教授推薦函」………123
附錄四 致中華電信公司深度訪談對象「長官推薦函」………124
附錄五 致中華電信公司各營運處勞安主管協助研究「教授推薦函」…………………………………………………………………125
附錄六 致中華電信公司各營運處勞安主管協助研究「長官推薦函」…………………………………………………………………126
附錄七 致深度訪談對象訪談內容綱要…………………………127
附錄八 深度訪談紀錄紙…………………………………………128
附錄九 前測問卷調查表…………………………………………130
附錄十 正式問卷調查表…………………………………………132
表 目 次
表1-1 重大職業災害千人率………………………………………2
表2-1 我國勞工法規分類表………………………………………16
表2-2 各國安全衛生法律比較……………………………………17
表2-3 各國職業災害死亡千人率比較表…………………………19
表2-4 71-88年重大職業災害行業別分析表………………………20
表2-5 71-88年重大職業災害類型分析表…………………………20
表2-6 OHSAS18001與自護制度之比較表…………………………26
表2-7 意外事故的定義……………………………………………28
表2-8 各界對事故所致不幸事件範圍定義比較表………………29
表2-9 意外事故形成因素一覽表…………………………………40
表2-10 災害預防對策………………………………………………43
表2-11 國內外學者認知定義一覽表………………………………46
表2-12 全產業77-90年重大職業災害檢查-災害概況分析表……47
表2-13 意外事故發生和行為安全二向度矩陣表…………………50
表2-14 安全衛生認知與不安全行為關係…………………………50
表3-1 我國公營事業機構名稱員額一覽表………………………58
表3-2 我國主要電信業務業者一覽表……………………………59
表3-3 中華電信公司主要部門及職掌……………………………62
表3-4 中華電信公司勞工安全衛生管理人員資格證照概況一覽表69
表3-5 中華電信公司85-91年全區意外事故件數統計表…………71
表3-6 中華電信公司85-91年意外事故千人率與全產業
職業災害千人率比較表………………………………………………72
表3-7 中華電信公司89-91年意外事故統計分析表………………73
表4-1 研究樣本母體資料表…………………………………………76
表4-2 前測問卷項目分析及量表信度………………………………82
表4-3 正式問卷回收統計表…………………………………………83
表5-1 中華電信公司員工個人基本資料分析表……………………91
表5-2 中華電信公司員工因公受傷原因分析表……………………92
表5-3 員工安全衛生認知整體及五個向度傾向分析………………93
表5-4 中華電信公司員工安全衛生認知整體與五向度間之相關分析表………………………………………………………………………95
表5-5 不同「性別」中華電信公司員工「安全衛生認知」
獨立樣本t檢定…………………………………………………………98
表5-6 不同「工作類別」中華電信公司員工「安全衛生認知」
獨立樣本t檢定…………………………………………………………99
表5-7 不同「年齡層」中華電信公司員工「安全衛生認知」
問卷得分之分析………………………………………………………100
表5-8 不同「年齡層」中華電信公司員工「安全衛生認知」
單因子變異數分析……………………………………………………100
表5-9 不同「工作年資」中華電信公司員工「安全衛生認知」
問卷得分之分析………………………………………………………102
表5-10 不同「工作年資」中華電信公司員工「安全衛生認知」
單因子變異數分析……………………………………………………102
表5-11 不同「教育程度」的中華電信公司員工在「安全衛生認知」
問卷得分之分析………………………………………………………104
表5-12 不同「教育程度」的中華電信公司員工在「安全衛生認知」
單因子變異數分析……………………………………………………104

圖 目 次
圖1-1 風險管理系統圖………………………………………………5
圖1-2 研究流程圖……………………………………………………8
圖2-1 各國職業災害死亡千人率圖…………………………………19
圖2-2 OHSAS 18001標準架構圖……………………………………25
圖2-3 Heinrich對意外事故比率的分析.…………………………30
圖2-4 Bird對意外事故比率的分析.………………………………31
圖2-5 Heinrich意外事故形骨理論圖 ……………………………36
圖2-6 Bird意外事故模型.…………………………………………37
圖2-7 人、物、環境、管理意外事故互動模式……………………38
圖2-8 災害預防對策魚骨圖…………………………………………42
圖2-9 意外事故情境模式……………………………………………49
圖2-10 勞工不安全行為模式圖………………………………………52
圖2-11 影響勞工安全衛生認知模式…………………………………54
圖3-1 中華電信公司組織系統圖……………………………………61
圖3-2 全方位管理圖…………………………………………………64
圖3-3 全方位安全衛生管理圖………………………………………64
圖3-4 中華電信公司勞工安全衛生管理人員資格證照概況圖……69
圖3-5 中華電信公司85-91年全區意外事故件數統計圖…………71
圖3-6 中華電信公司85-91年意外事故千人率與全產業職業災害千人率比較圖……………………………………………………………72
圖4-1 研究架構圖……………………………………………………75
圖4-2 問卷調查與深度訪談流程……………………………………79
參考文獻
一、中文部份
(一)書籍
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45.鄭世岳、蕭景祥、李金泉、魏榮男,工業安全與衛生,台北:大揚出版社,1996年,二版。
46.鄭興弟,政策規劃:理論與方法,台北:商鼎,2003年,一版。
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48.蔡永銘,現代安全管理,台北:楊智出版社,1995年,一版。
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50.羅文基,工業安全衛生,台北:三民,1992年,二版。
(二)學位論文
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52.杜嫥,我國大專院校學生意外災害與安全衛生認知調查,國立成功大學環境醫學研究所碩士論文,2001年。
53.李明和,中部地區中學科學教師環境知識、態度及行為意向之研究,國立台中師範學院環境教育研究所碩士論文,2002年。
54.李景美,台北市國民中學二年級學生防火安全知識、態度調查暨火災流行現況、教科書教材內容分析之研究,國立台灣師範大學衛生教育研究所碩士論文,1984年。
55.金文漢,國際觀光旅館勞工安全衛生知識、態度、習慣之現況研究,中國文化大學觀光事業研究所碩士論文,1993年。
56.林威邦,營造業自護制度與國際安全衛生標準結合認證制度之設計,國立中興大學土木工程學系碩讑,2001年。
57.柯煒煜,高雄市高職學生對勞工安全衛生認知程度之研究,中華大學科技管理研究所碩士論文,2001年。
58.施政宏,現職國小教師實驗室安全衛生知識與態度之研究,台中師範學院環境教育研究所碩士論文,2002年。
59.陳炎堂,電力業活線作業人員之安全衛生認知調查與工作姿勢分析,朝陽科技大學工業工程與管理研究所碩士論文,2001年。
60.趙育玄,我國高級職業學校工業類科學生安全性格傾向、教學環境認知與工場安全衛生態度之相關研究,國立彰化師範大學工業教育學系,碩士論文,1996年。
61.蔡佳穎,高雄地區石化業人士工業安全衛生認知,高雄醫學院職業安全衛生研究所碩士論文,1987年。
(三)研究報告
62.郭建志,營造業組織安全管理之研究─安全文化成效評估,台北:行政院勞工委員會勞工安全衛生研究所,2003年。
63.莊仲仁、鄭伯壎,安全管理、安全態度、與意外行為的關係:Fishbein模式之應用,台北:國科會專題研究報告,1988年。
64.莊仲仁、鄭伯壎,業災害中人為錯誤的分析(一):理論的建立工,台北:國科會專題研究報告,1990年。
65.莊仲仁、鄭伯壎,工業災害中人為錯誤的分析(二):實徵研究,台北:國科會專題研究報告,1991年。
66.莊仲仁、鄭伯壎,化學工業災變中的人為錯誤因素分析,台北:國科會專題研究報告,1992年。
67.莊仲仁、鄭伯壎、任金剛,組織氣候調查研究,台北:工業技術研究院委託研究報告,1993年。
68.曹常成,營造業勞工不安全行為現況調查,台北:行政院勞工委員會勞工安全衛生研究所,2002年。
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70.蔡朋枝,永續校園環境管理-大專院校之安全衛生現況,南部地區高中(職)校園實施安全衛生工作研討會,2001年。
71.戴基福,我國內外資企業安全衛生文化之探討,台北:行政院勞工委員會勞工安全衛生研究所,1999年。
72.戴基福、楊瑞鍾,工作環境安全衛生狀況調查-受雇者認知調查,台北:行政院勞工委員會勞工安全衛生研究所,1998年。
73.戴基福、楊瑞鍾、葉文裕,工作環境安全衛生狀況調查-受雇者認知調查,台北:行政院勞工委員會勞工安全衛生研究所,2002年。
74.戴基福,英國標準BS 8800實施於我國事業單位之可行性分析,台北:行政院勞工委員會勞工安全衛生研究所,1997年。
75.戴基福,世界各國勞工安全衛生管理制度之比較研究,台北:行政院勞工委員會勞工安全衛生研究所,2000年。
76.蘇弘毅、施慧中,事業單位安全衛生績效評估及稽核制度之研究,台北:行政院勞工委員會勞工安全衛生研究所,2002年。
(四)期刊雜誌
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78.朱鎮明,「全球化與地方治理能力:政策管理的觀點」,花蓮,經濟全球化與兩岸地方治理論壇論文輯,頁5-1~5-11。
79.朱蓓蓓,「從OHSAS 18001中學到的五門功課」,台北,工業安全衛生月刊,162期,2002年,12月,頁7-13。
80.呂槃,「北市建築勞工安衛知識、態度、習慣研究」,勞工安全衛生研究季刊,第一卷第二期,1993年,頁61-73。
81.余耀光、趙雲勝、薛艷梅,「灰色理論和安全系統」,,台北,工業安全衛生月刊,149期,2001年,11月,頁43-54。
82.何明信、劉玉明,「歷年高雄市重大職業災害資料分析與探討」,台北,工業安全衛生月刊,161期,2002年,11月,頁55-67。
83.宋璆,「職業災害能避談」,台北,工業安全衛生月刊,147期,2001年,9月,頁51-56。
84.吳瓊恩,「公共行政學發展趨勢的探究:三種治理模式的互補關係及政治理論的基礎」,台北,公共行政學報,第七期,2002年11月,頁173-220。
85.吳聰智,「我國勞工安全衛生人員資格發展探討安全專業」台北,工業安全衛生月刊,146期,2001年,8月,頁10-21。
86.吳聰智,「歸因理論對組織安全管理的啓示」,台北,工業安全衛生月刊,148期,2001年,10月,頁52-58。
87.吳聰智,「系統理論對組織安全管理的啟示,工業安全衛生月刊」,170期,2003年,8月,頁16。
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90.洪根強,「預知危險思考模式於危機管理之應用」,台北,工業安全衛生月刊,152期,2002年,2月,頁10-13。
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107.蔡憲宗,「預防職業災害」,台北,工業安全衛生月刊,141期,2001年,3月,頁11-12。
108.蔡爭岳,「校園工安推行之感想」,台北,工業安全衛生月刊,154期,2002年,4月,頁68-72。
109.劉益宏,「如何加強高科工作場所之檢查」,台北,工業安全衛生月刊,154期,2002年,4月,頁77-80。
110.蘇德勝,「現階段勞工安全衛生加強宣導策略」,台北:工業安全衛生月刊,140期,2001年,2月,頁15-18。
111.蘇德勝,「我國職業安全衛生立法趨勢與展望」,台北:工業安全衛生月刊,148期,2001年,10月,頁25-37。
112.蘇德勝,「我國職業災害防止策略」,台北,工業安全衛生月刊,154期,2002年,4月,頁35-39。
113.蘇德勝,「我國職業災害概況分析及因應對策」,台北:工業安全衛生月刊,168期,2003年,6月,頁23。
(五)其他
114.行政院勞工委員會,安全的工作環境中程施政計畫(九十至九十三年度),2001年。
115.行政院勞工委員會九十三年度重要施政計畫。
116.行政院勞工委員會,勞工安全衛生法規暨解釋彙編,行政院,2002年。
117.中華電信公司導入職業安全衛生管理系統(OHSAS18001)建構優質安全衛生文化研究報告,2003年。
118.行政院勞工委員會勞動統計資料庫http//:163.29.140.67。
二、英文部份
1.Heinrich H.W., Peterson D., & Roos N., Industrial accident prevention, New York: McGraw-Hill.,1980。
2.Mary Coulter, Stephen P. Robbins, Management, Upper Saddle River :Prentice-Hall,Inc.,1999。
3.Perrow C., Normal accidents, New York: Basic.,1984。
4.Peterson,D., Human-error reduction and safety management, Dear Park, New York: Aloray,1984。
5.Thomas R. Dye,Understanding Pulic Policy,Englewood Cliffs,N.J.:Prentic Hall,2002。
6.Arthur C.Brooks,Gregory B.Lewis, Enhancing policy models with exploratory analysis,Journal of Public Adminiatration Research and Theory,vol 12,2002,pp129+。
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9.BSI, OHSAS 18001:Occupational Health and Safety Assessment Series-Specification,1999。
10.Clemens P.L., System Safety in Design Practice: Two Work Models Compared, Professional Safety: November 1999,pp33-35。
11.David L. Weimer,Policy analysis and evidence:a craft perspective,Policy Studies Journal,Vol 26,1998,pp114+。
QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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1. 111.蘇德勝,「我國職業安全衛生立法趨勢與展望」,台北:工業安全衛生月刊,148期,2001年,10月,頁25-37。
2. 110.蘇德勝,「現階段勞工安全衛生加強宣導策略」,台北:工業安全衛生月刊,140期,2001年,2月,頁15-18。
3. 109.劉益宏,「如何加強高科工作場所之檢查」,台北,工業安全衛生月刊,154期,2002年,4月,頁77-80。
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6. 103.詹中原,「公務人員的第五項修練」,台北,銓敘與公保月刊,第五卷第六期,頁1。
7. 102.詹中原,「國家競爭力與企業精神政府」,台北,研考雙月刊,22卷4期,1998年8月,頁6-18。
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10. 99.黃國寶,「工業安全衛生管理系統之危害鑑別及風險評估觀念之探討」,台北,工業安全衛生月刊,142期,2001年,4月,頁23-27。
11. 98.楊忠政,「以品質管理觀念探討安全管理」,台北,工業安全衛生月刊,169期,2003年,7月,頁18-24。
12. 97.張亞中,「全球治理:主體與權力的解析」,台北,問題與研究,第40卷,第4 期,2001年7月,頁1-23。
13. 96.曹常成。「安全化設計」,台北,工業安全衛生月刊,153期,2002年,3月,頁19-34。
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15. 94.陳俊復,「預防職業災害措施成效與行政作為的關係初探」台北,工業安全衛生月刊,164期,2003年,2月,頁13-31。