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研究生:林有志
研究生(外文):Yo-Chih Lin
論文名稱:經濟全球化與中國大陸地方治理之研究-以廣東省湛江市為例
指導教授:朱景鵬朱景鵬引用關係
指導教授(外文):Chin-Peng Chu
學位類別:碩士
校院名稱:國立東華大學
系所名稱:公共行政研究所
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2004
畢業學年度:92
語文別:中文
論文頁數:163
中文關鍵詞:地方治理經濟全球化湛江
相關次數:
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原本自絕於世界經濟體系的中國大陸,如今已深刻的捲入全球事務之中,更享有全球「世界工廠」的盛名。但在中國大陸加入WTO之後,原本藏匿於大陸地區,不為外人所知的問題也隨之浮現,如社會尚未落實法制、中央集權、官員操守、地方政府治理能力有限、改革淪為口號等,而其中最迫切需要解決的問題則是地方政府的職能轉變是否落實,地方政府角色是否轉為地方利益的代表、地方經濟社會組織、團體是否逐步擁有自此空間。換句話說,這波全球化的浪潮不僅考驗世界各國的經濟實力,也迫使各國紛紛檢討其地方政府的治理能力、地方政府有無能力執行其所制定的政策。
由於全球市場的浪潮席捲,再加上WTO、世界銀行等國際組織的推波助瀾,使從十七世紀開始主導世界各國政治、經濟的民族國家效力逐漸消退,而這同時也促進國家、資本、地區經濟關係的重組。學者們開始建構新的治理規制,提出諸多新穎而且有建設性治理理論,不再強調政府單方面地控制、支配和干預社會活動,而是強調政府與社會的合作,強調自上而下的管理和自下而上的參與相結合與管理主體的多樣性。但經本研究分析卻發現,這些看似漸趨完備的治理理論,並無法完全的解釋當前中共地方政府治理模式,這主要是因為,相關的理論過度重視政治體制上主動的創建與革新,與大陸地區狀況不同。衡諸大陸地方政府實際發展可發現,中共地方政府為因應此波全球化浪潮所採取的方式與學者們的主張不同,其並非主動從體制、法律層面革新,而是偏重於經濟層面上被動的適應,其中央政府逐步下放財政、計劃、投資金融和進出口等方面權限,使地方政府獲得了發展區域經濟、謀取地方利益的權力和能力,但單純下放財政、計劃、投資金融等方面的權限並無法徹底解決大陸的問題,還必須配合法律、政治體制的改變。
目 次
第一章 緒論 --------------------------------------1
第一節 研究動機與目的 ---------------------------- 1
第二節 研究圍範與限制 ---------------------------- 4
第三節 研究方法-----------------------------------8
第四節 論文架構----------------------------------- 8
第二章 文獻與理論探討 ---------------------------- 10
第一節 全球化與經濟全球化 ------------------------ 10
第二節 國家主權的侵蝕 ---------------------------- 28
第三節 治理理論 ---------------------------------- 32
第三章 經濟全球化與中國政府之回應----------------- 40
第一節 中國大陸學者的觀點 ------------------------ 41
第二節 入世:中國大陸對經濟全球化積極的回應------- 45
第四章 全球競爭下中國大陸地方政府治理變革 -------54
第一節 經濟全球化與城市發展 ----------------------55
第二節 中央與地方權力格局的移轉 ------------------62
第三節 中共地方治理與WTO的適應 -------------------67
第四節 中共地方政府治理創新 ----------------------72
第五章 個案分析:廣東省湛江市治理革新 -----------82
第一節 湛江市的優勢與挑戰 ------------------------82
第二節 區域中心城市的定位與建設-------------------95
第三節 湛江市治理革新 ----------------------------105
第六章 結論與建議 --------------------------------118
參考文獻 ------------------------------------------122
附錄一:湛江市政府直屬部門辦事工作日制度一覽表----- 134
附錄二:《中華人民共和國政府採購法》---------------146
附錄三:廣東省湛江市區位分析-----------------------158

圖目次
圖(1-1)中共政府縱向層級結構簡圖 -----------------5
圖(1-2):湛江市地理區位圖 -----------------------7
圖(2-1)全球化的概念輪廓與特徵 -------------------10
圖(2-2)對全球化立場的三分法 ---------------------16
圖(2-3)不同時期全球化現象的特色 -----------------18
圖(2-4)不同發展階段國家參與經濟全球化的概念 -----19
圖(2-5)WTO法律體系框架 --------------------------25
圖(2-6)全球化世界中的國家角色 ------------------- 28
圖(4-1)中共1998-2003政府採購規模圖--------------- 78
圖(5-1)湛江市政區圖 -----------------------------83

表目次
表(2-1)全球化的概念 -----------------------------12
表(2-2)全球化的具體概念化—三種傾向 ------------- 15
表(2-3)GATT架構下的多邊貿易談判 -----------------22
表(4-1)1978年以前中國大陸的權力格局 -------------62
表(4-2)中國大陸轉型社會的權力格局 ---------------63
表(5-1)西南五省市與出海口鐵、公路距離 -----------85
表(5-2)西南各省區到廣州、湛江、防城港鐵路貨物運輸費
用比較 -------------------------------------------- 85
表(5-3)湛江市旅遊資源分析 -----------------------88
表(5-4)廣東各市外型經濟發展指數(2000年) ------- 91
表(5-5)湛江市2003年重點專案 ---------------------98
表(5-6)湛江市2004年重點專案 ---------------------100
表(5-7)湛江市機構改革 ---------------------------106
表(5-8)湛江市機構改革後市級黨政機構設置表--------107
表(5-9)廣東省各市產業結構(2000年)--------------110
表(5-10)湛江接待遊客統計表-----------------------113
表(5-11)2000年廣東省沿海城市旅遊概況 ------------114
參考文獻
壹、中文部分
一、專書
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QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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