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研究生:曾惠蓮
研究生(外文):Hui-Lien Tseng
論文名稱:中國大陸統計數據準確性之研究—以家庭所得調查為例說明
論文名稱(外文):The study of china’s statistical accuracy: household income surveys as the case study
指導教授:范錦明范錦明引用關係
指導教授(外文):Jiin-ming Fahn
學位類別:碩士
校院名稱:國立中山大學
系所名稱:大陸研究所
學門:社會及行為科學學門
學類:區域研究學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2004
畢業學年度:92
語文別:中文
論文頁數:139
中文關鍵詞:統計體制統計誤差中國大陸統計家庭所得所得分配統計調查
外文關鍵詞:Chinese statisticsstatistical errorhousehold incomestatistical surveys
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國際學術界出現一種懷疑中國大陸經濟增長率的思潮,關於中國大陸統計數據的真實性,比較大陸官方的統計調查與世界各國之間,其最大差異之處在於調查資訊的「公開程度」與統計數據「層級上報」的問題上。本文主要在探討中國大陸的家庭所得調查過程中,影響調查數據準確性的問題,並藉以說明中國大陸之所得分配,因原始數據--家庭所得計算無法反應真實,進而應該對其官方公佈的所得分配狀況之真實性產生懷疑!

透過本文的分析架構有以下發現:首先,在集中型的統計體制下,地方統計機構同時承擔「調查」與「分析」的工作之時,「球員兼裁判」的角色,使其仍舊無法改善統計數據的水分問題。其次,由於其非抽樣誤差比例過大,中國統計年鑑公佈的家庭所得資料,僅較符合城市居民任職於國有企業的「工薪家庭」,農村家庭及非國有企業職工家庭,都無法適用。再者,透過分析中國大陸的統計教育、相關法律的保護以及民間統計工作之推動,研究發現上述的監督工具在中國大陸的社會基礎上是非常薄弱的。

最後,中國大陸已由過去計劃經濟的單一化分配型態,轉變為社會主義市場經濟之分配體系,並由多種形式、與多重的利益關係相互交織,因而加大統計工作專業化的困難度。尤其在轉軌的環境下,上級與下級之間「個人資訊不對稱」程度加深,使得在舊有的監督管理體制瓦解後,新的監督機制又無力制約時,現階段社會主義市場經濟所實施的統計調查,其誤差狀況比計劃經濟時代的誤差還要大。綜合上述的分析,中國大陸的官方統計必須加強與美國所採行的社會回饋機制與分散型的統計體制運作,才能增加社會統計意識,並降低統計調查的「層級上報」問題,進而使統計數據的準確性提高,統計改革工作才能具體發揮成效。
International academia expressed doubt that china’s statistical surveys reflect actual economic performance in 2001, in regard to the China’s statistical accuracy, many scholars put forward different opinions. And compared the Chinese government''s official figures with the countries of the world, lie in the question of investigating information on“ the degree of public” and the statistical surveys of“ report to a higher level officials”. The main purpose of this research is probing into the problem of the Chinese government''s official figures via the surveys of Chinese household income to prove that the distribution income of China to the initial data inaccuracy making China’s household income unable to reflect the true. Therefore, we should doubt that China''s statistics for lacking credibility on household income.
Through the analysis structure of this text, we find out the following:first of all, under the centralization type statistical system, the local statistical organization undertake the job of“survey” and“analysis” as the role of “the sportsman and concurrently referee” make the question of statistical standard unable to improve. Secondly, with the Chinese non-sampling error proportion is far too larger. China statistical year book reported Chinese household income date merely conform to the “salaried family”; those who worked in the state-owned enterprise, but surveys date are not suitable for rural family and non state-owned enterprises worker’s family. Moreover, through analyzing China’s statistical education; the protection of the relent law and the impetus of the civil statistical work, my research discovered that the Chinese government''s official figures are less accurate than those of industrialized countries and the supervision function are very weak.
Finally, China has transformed its planned economy system into an initial socialist market economy system that interwove by the various forms and multiple interests relation, therefore strengthened the difficulty of statistical surveys of the professional. Especially under the turn rail environment deepening the degree of high-level and low-level officials“ the individual information asymmetric”, and after the dismantling of the old supervise management system, the new statistical supervisal system is unable to confine yet. Contemporary the implemented statistical surveys of socialist market economy are more error then those of planned economy. On the above analyzes, I suggested that the Chinese government’s official statistics should strengthened the sophisticated data compiling systems such as American statistics system that adopted the statistics system of social feedback and the statistics of decentralize, unable china to increase its social statistics and reduce the question of statistical surveys of“ report to a higher level officials”, and heightening the Chinese statistical data a little more accurately.
目 次

致謝辭
中英文摘要
目次
表次
第一章 緒論
第一節 研究動機與目的 1
第二節 文獻回顧 7
第三節 研究方法與主要發現 9
第四節 研究架構與流程 19
第二章 理論探討
第一節 統計調查的相關理論 22
第二節 資訊不對稱性相關理論 32
第三節 資訊公開制度的相關理論 38
第四節 美國統計體系的運作 40
第三章 中國大陸統計體制的運作
第一節 統計體制的歷史沿革 48
第二節 家庭所得統計調查制度之歷史沿革 54
第三節 家庭所得統計調查方法實施現況 61

第四章 中國大陸統計方法對家庭所得調查的影響
第一節 抽樣誤差 71
第二節 非抽樣誤差 73
第五章 中國大陸政經體制對家庭所得調查的影響
第一節 行政干預 86
第二節 個人所得稅制度 90
第三節 地下經濟的問題 95
第四節 行政資訊公開 98
第六章 中國大陸社會體制對家庭所得調查的影響
第一節 教育制度 103
第二節 法律制度 107
第三節 民間統計的發展 112
第七章 結 論 117
附錄--中華人民共和國統計法 122
參考文獻 127








表 次
表1-1、不同所有制間平均工資差別比較表 16
表1-2、非法收入的估計概況 19
表2-1、各種抽樣方法之優劣比較表 25
表2-2、不同誤差原因及其防止對策比較 31
表2-3、美國統計機構分布狀況 41
表3-1、不同類型城市規定之抽選比例和調查戶數概況 63
表3-2、中國大陸城市與農村居民家庭收入調查狀況 70
表4-1、目前影響對所得差距進行準確判斷的因素狀況 74
表4-2、城鎮居民住戶調查與農村住戶調查歷年抽樣調查戶數比較 77
表4-3、城鎮居民收入統計指標之定義演變狀況 80
表4-4、農村收入統計指標之定義演變狀況 81
表4-5、1993年農民工在流入地之收入與消費結構概況 82
表4-6、1994年外出農民工收入狀況 82
表5-1、目前對所得差距的判斷是否準確之狀況 86
表5-2、歷年財稅檢查查出違紀金額統計 91
表5-3、1994-2001年中國大陸個人所得稅徵收概況 91
表5-4、1994-2000年個人所得稅分項目比重 92
表6-1、統計機構的人員構成統計表 106
參考文獻
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宋澤濱、齊愛蘭,社會全面進步研究,北京:人民出版社,二○○一年。
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(六)其他
納稅人七成有問題,企業半年漏八億,載http://news.21cn.com/finance,二○○二年七月三十日。
參考美國普查局網站,http://www.census.gov/。
參考美國普查局CPS網站,http://www.bls.census.gov/cps/cpsmain.htm
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孫利軍,“順應現代稅收徵管的新要求”,中國經濟時報,二○○一年五月十五日。
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