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研究生:鐘文斌
研究生(外文):Wen-Ping Chung
論文名稱:我國國民教育階段國際人權法治教育之研究--以九年一貫課程綱要人權教育為例
論文名稱(外文):The research of Taiwan's legal education regarding international human rights in the compulsory education:an example based on human right education in the guidelines of grade 1-9 curriculum of elementary and junior high school education
指導教授:尹章華尹章華引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:國立臺灣海洋大學
系所名稱:海洋法律研究所
學門:法律學門
學類:專業法律學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2004
畢業學年度:92
語文別:中文
論文頁數:325
中文關鍵詞:國際人權法法治教育人權教育
相關次數:
  • 被引用被引用:5
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摘 要

聯合國於1948年12月10日通過「世界人權宣言」、1966年12月16日分別通過了《公民與政治權利國際公約》、《經濟、社會及文化權利國際公約》。並於1994年決議自1995年至2004年訂為「人權教育的十年」(The Decade of Human Rights Education),人權已然成為全球普遍性之價值。且近年來國際法學術領域及國際事務發展,對於人權理論之研究與實踐亦為關切之核心議題。
本研究國際人權法治教育側重國際人權法之教育面向,蓋人權須以法治為實踐後盾,而民主、法治又植基於教育之涵養。故擬分七大章節進行研究,以國際人權法文獻探討和九年一貫人權教育議題為兩大軸脈發展,據以研探各面向與層次之癥結問題,並試圖就法理、學理規範之人權內容精義,嘗以驗證校園人權文化,進而營造優質人權學習文化環境之發展契機。該架構概分為三部份:
一、動機目的:因教育部九年一貫人權教育重大議題之公布,引起吾人探索國際人權法典與人權教育之動機,並期望此一人權普遍性價值,藉人權立國之倡言,因勢利展,得體現於學校、推及於人群。
二、主文析論:以國際人權法典、區域性人權公約、重要單項人權文件為文獻探討之資料;偕教育部九年一貫課程人權教育議題,做為施教原則與策略研究之基準;復以人權內涵檢視校園環境之現狀。
三、研究結論與建議:期待國內人權非為政治語彙,得以躋身國際人權法潮流脈動;積極編訂專業分級、分齡之人權教材當為要務,以供豐富且適切之教材資源予學校和社團;並廣訓具人權素養優質師資,冀師生得幸於完善之人權校園環境學習成長,以蘊化一個尊重與包容、權利與責任共融之現代民主法治人權社會。
Abstract
The United Nations passed the “The Universal Declaration of Human Rights” on December. 10, 1948. Then, on December 16, 1966, “International Covenant on Civil and Political Rights” and “International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights” were also passed. In 1994, the United Nations appointed the years from 1995 to 2004 as “The Decade of Human Rights Education”. The issues of Human Rights have thus caught worldwide attention since then.
In recent years, the research and study of Human Rights theories have also become the core agenda in the academic area of International Law and the development of International Affairs.
This research focuses on the education of International Human Rights Low with the belief that Human Rights can only be realized under the legal reinforcement. And, education is what builds the foundation of democracy and low-abidingness.
This research is conducted in 7 chapters. It will mainly look into the literature of international human rights low as well as issues regarding human rights education within the guidelines of Grade 1-9 curriculum.
Major issues in all aspects and levels will be discussed. The exercise of human rights on campuses will also be examined through legal and theoretical approaches with a view to create a better environment for the development of human rights practice.
The research is divided into 3 parts.
1. The motivation: Viewing the announcement of crucial issues concerning General Guidelines of Grade 1-9 curriculum in human rights education, the researcher was inspired to explore the legal document of international human rights and the development of human rights education in the hope that such God-given rights of humans can actually be realized on campuses and in society.
2. Main text: Literature studied includes International Human Rights Law, Regional Covenant on Human Rights, and important documentation of human rights in addition to issues brought up in the Grade1-9 curriculum regarding human rights education.
3. Conclusion and suggestion: Instead of using human rights as a political jargon, the researcher hopes that the government will make it a reality in society.
Teaching materials provided for schools and society should be edited professionally for different levels and age groups. More qualified teachers in human rights should be trained so as to cultivate a modern society which emphasize on respect, acceptance, rights and responsibility.
Thus, both the teachers and students will be able to learn and grown in a campus with sound human rights environment.
第一章 緒論 1
第一節 研究動機與目的 1
第二節 研究方法與步驟 5
第三節 研究範圍與限制 6
第四節 名詞釋義 9

第二章 人權之基本內涵認知 11
第一節 人權之歷史沿革 11
第二節 人權之基本概念 17
第三節 國際人權標準與機制 24
第四節 人權與人權教育 33

第三章 國際人權法之全球化發展 37
第一節 國際人權法典 38
第一項 世界人權宣言 39
第二項 國際人權二大公約 41
第二節 兒童及教育相關公約 47
第一項 兒童權利公約 47
第二項 取締教育歧視公約 51
第三節 區域性國際人權發展 55
第一項 區域性人權公約及機構 55
第二項 非政府性人權組織 61
第四節 兩岸人權法治推展概述 64
第一項 兩岸人權國際公約及法治教育推展 64
第二項 中華民國國家人權試行報告 71
第三項 中國人權白皮書 74
第五節 國際人權價值與國家發展 78
第一項 國際人權法與國內法之關係 78
第二項 國際人權條款入憲之議題 81
第三項 經濟利益與人權價值 85

第四章 九年一貫課程人權教育議題基準 91
第一節 人權教育的基本理念與目標 92
第二節 人權教育基本能力與指標 98
第三節 人權教育的主要內涵 104
第四節 人權教育之實施原則 111
第五節 人權教育之實施策略 116
第六節 人權教育之開創展望 121

第五章 人權法治議題融入教學之研究 131
第一節 人權法治議題融入教學之規劃 131
第一項 人權法治議題融入之涵義 131
第二項 以人權法治教育為議題之規劃 134
第二節 國際社會間人權議題觀察之運用 137
第一項 人權觀察指標之運用 137
第二項 國際人權議題之監督觀察 141
第三項 聯合國大會人權相關議題報告 146
第三節 國內社會相對弱勢群體保障之議題 152
第一項 弱勢群體保障議題之要義 153
第二項 兒童關懷之社會議題 157
第三項 偷運移徙之社會議題 162
第四節 國際間人權法治教育教材資源分析 173
第一項 《人權教學入門—中小學生的人權實踐活動》手冊 175
第二項 聯合國教育科學文化組織的《人權問與答》 178
第三項 人權教育協會(美國)的《全民人權教育》 179
第五節 國內人權法治教育教材資源之研究 184
第一項 國外人權法治教材之編譯轉化 185
第二項 國內人權法治教材資源之探討 188

第六章 校園人權法治教育環境檢視評析 197
第一節 教師人權法治教育信念與實踐 199
第一項 教師人權法治教育信念之概述 199
第二項 教師人權法治信念自我檢視 204
第三項 教師人權法治信念之實踐 205
第二節 校園學生人權觀念之檢視 213
第一項 校園學生人權意識形成 214
第二項 學生之教育基本權利 216
第三節 教育行政團隊人權素養之建構 219
第一項 行政體制人權心態 219
第二項 行政團隊自我人權檢視 221
第四節 教育法規體現於校園之人權檢視評議 224
第一項 「國小教師職務延聘暨任課編配辦法」評議 226
第二項 性別平等教育法檢視評議 238
第七章 結論與建議 245
第一節 結論 245
第二節 建議 247

參 考 書 目 I
一、中文部分 I
(一)、中華民國 i
(二)、中華人民共和國 ix
二、西文部分 X
三、網路資料 XII
四、相關法規 XV

附錄一:世界人權宣言 一
附錄二:公民與政治權利國際公約 六
附錄三:經濟、社會與文化權利國際公約 二○
附錄四:兒童權利公約 二八
附錄五:《兒童權利公約》的現況 秘書長的報告 A/58/282 四四
附錄六:社會議題之人權法治教學運用-以兒童權利公約為中心 四七


表 目 次

表一、 人權發展歷史時間軸線 12
表二、 國際人權法典條文之人權內涵比較表 46
表三、 中華民國與中華人民共和國參與國際人權公約一覽表 65
表四、 人權問題釋憲統計表 82
表五、 人權教育分段能力指標與十大基本能力之關係表 101
表六、 九年一貫課程綱要人權教育之主要內涵 108
表七、 人權法治教育議題核心發展歷程架構表 133
表八、 聯合國第58屆大會秘書長報告-人權相關議題報告 147
表九、 《人權教學入門》核心內容 175
表十、 《人權問與答》課程內涵表 178
表十一、 《全民人權教育》教學單元階段價值表 182
表十二、 人權教育活動手冊內容表 186
表十三、《人權保障與人權教育—小學階段人權教育之探討》分析 190
表十四、 教師適用教師法與工會法之勞動三權差異表 209
表十五、 國小任課職務延聘辦法之法規授權參考表 228
表十六、 國小教師職務延聘暨任課編配志願積分表 236

圖 目 次

圖一、 本研究之體系架構圖 8
圖二、 聯合國人權相關機制之架構圖 32
圖三、 馬斯洛之動機階層圖 159
參 考 書 目
一、中文部分
(一)、中華民國
圖 書:
1. 尹章華,國家主權與海域執法,臺北市:文笙,民國92年9月初版。
2. 王秀津等,人權教育:推廣與深耕,教育部,民國92年1月。
3. 何福田、張玉成,國民中小學九年一貫課程綱要補充說明,教育部,民國92年10月。
4. 行政院人權保障推動小組,「二ΟΟ二年國家人權報告(試行報告)」,行政院,民國92年12月29日。
5. 王榮文,大英簡明百科,臺北:遠流,民國92年7月1日。
6. 黃立、李貴英,林彩瑜,WTO國際貿易法論,臺北市:元照,民國91年三版。
7. 臺北市人權保障白皮書,臺北市政府法規委員會,民國91年12月。
8. 馮朝霖,Betty A. Reardon原著,蔣興儀、簡瑞容譯,人權教育:權利與責任的學習,臺北:高等教育,民國91年9月。
9. 行政院,人權立國與人權保障的基礎建設-2002年國家人權政策白皮書,行政院研究發展考核委員會,民國91年2月。
10. 教育部,教學創新:九年一貫課程問題與解答。臺北:教育部。民國90年。
11. 潘松濂,社會心理學,臺北:建安,民國90年。
12. 司法院,公法私法之區別、行政法一般原則、行政處分之定義解釋裁判選輯,民國89年12月。
13. 張元宵、尹章華,行政法及國家賠償判決彙編,臺北:文笙,民國89年5月初版。
14. 周志宏,第十五講 社會權(一)─總論、教育權,現代憲法論(許志雄等合著),臺北:元照出版,民國89年。
15. Beane, J. A.著,周佩儀等譯,課程統整。臺北:學富。民國89年。
16. 湯德宗,行政程序法論,臺北市:元照,民國92年二版。
17. 黃光雄、蔡清田。課程設計:理論與實際,臺北:五南,民國88年。
18. 李敖,師道與是非,李敖大全集第二冊,臺北市:成陽,民國88年。
19. 郭靜晃等著:心理學。臺北:揚智文化,民國87年。
20. 丁興祥、陳正文等譯:人格理論。臺北:揚智文化,民國87年。
21. Graham Pike & David Selby著,余柏泉、蕭阿勤譯,人權教育活動手冊,臺北:遠流,民國87年12月初版。
22. Glasser, R.L., Schools Without Failure,唐曉傑譯,沒有失敗的學校,臺北:桂冠。民國87年。
23. 張虎,港、澳『基本法』釋論,桂冠圖書公司,民國85年6月初版。
24. 李鴻禧,憲法與人權,臺北:國立台灣大學法學叢書,民國84年。
25. 尹章華、彭銘淵,海事行政法(上),臺北:文笙,民國84年初版。
26. 羊憶蓉,教育與國家發展—台灣經驗。臺北: 桂冠。民國83年。
27. 張佛泉,自由與人權,臺北:台灣商務印書館,初版,民國82年。
28. Ferguson, M., The Aquarian Conspiracy,廖世德譯,寶瓶同謀,臺北:方智 民國82年。
29. 羅傳賢,行政程序法基礎理論,臺北市 : 五南,民國82年初版。
30. 劉慶瑞,中華民國憲法要義,臺北:三民書局,民國81年11月再版。
31. 許志雄,憲法上之個人尊嚴原理,憲法之基礎理論,臺北:稻禾,民國81年。
32. 黃金鴻,英國人權六十案,臺北市:聯經出版社,民國80年,初版二刷。
33. 陳榮華,行為改變技術,臺北:五南,民國79年8月初版五刷。
34. 林玉體,西洋教育史,台北:文景,民國75年三版。
35. 張春興,教育心理學,台北:東華,民國71年7月三版。

論 文:
1. 黃中華,中國大陸人權發展之研究(1989-2002),中國文化大學政治學研究所碩士在職專班碩士論文,民國92年。
2. 李仲宸,《公民與政治權利國際盟約》與《經濟、社會、文化權利國際盟約》在中國大陸實施之研究─兼論香港、澳門之實施情形,中國文化大學法律學研究所碩士論文,民國92年。
3. 劉炯意,我國中小學教師聘任制度及聘任契約之研究,國立中正大學法律學研究所碩士論文,民國92年。
4. 侯志翔,我國公立中小學教師勞動基本權之研究,國立臺灣大學法教分處政治學研究所碩士論文,民國92年。
5. 吳雪如,屏東縣國小學生人權知識與態度之研究,: 屏東師範學院國民教育研究所碩士論文,民國92年。
6. 黃雅文,國民中小學人權教育教學策略研究,教育部委託研究編號PG9107-0699,民國92年。
7. 夏智瑩,人權教育之實施原則與策略之研究--以教育部人權教育實施方案為例,國立臺灣師範大學三民主義研究所,碩士論文,民國92年。
8. 薛玉蓮,人權教育融入國小教學歷程之研究,國立臺北師範學院課程與教學研究所碩士論文,民國91年。
9. 黃雅文,國民中小學教科書人權教育內容分析研究,教育部委託案:國立臺北師範學院初等教育學系,民國91年12月。
10. 李孟玢,國際人權法典之研究,行政院國家科學委員會專題研究計畫成果報告,計畫編號:NSC 90-2414-H-194-027,民國91年7月31日。
11. 毛中勻,國小學生法治教育實施情形之調查研究,屏東師範學院國民教育研究所碩士論文,民國91年。
12. 洪鼎堯,從現代法治理念探討我國高中學生之申訴制度-以臺北市立高中為例,國立臺灣師範大學公民教育與活動領導學系在職進修碩士班論文,民國91年
13. 李冬梅,臺北地區國中公民與道德科教師法治知識與態度之研究,國立臺灣師範大學公民教育與活動領導學系在職進修碩士班論文,民國91年。
14. 呂來添,論中小學教師輔導管教之專業自主權--以教師法第16條及第17條為中心,國立中正大學法律學研究所碩士論文,民國91年。
15. 江月姻,國民小學教師教學信念之研究,臺中師範學院國民教育研究所碩士論文,民國91年。
16. 陳玉佩,國民中學人權教育課程內涵之研究,國立臺灣師範大學公民訓育研究所碩士論文,民國89年,頁21。
17. 湯梅英、但昭偉,人權教育與教師信念之研究(I),行政院國家科學委員會補助專題研究計畫編號:NSC 89-2431-H-133-004,民國89年10月。
18. 湯梅英、但昭偉,人權保障與人權教育—小學階段人權教育之探討(I),行政院國家科學委員會委託計畫編號:NSC86-2413-H133-006,臺北市立師範學院,民國87年7月。
19. 陳守正,我國兒童福利法對於受虐兒童保護措施之研究,國立台灣師範大學公訓研究所碩士論文,民國86年。
20. 潘維大,國小六年級學生對法律知識瞭解程度之調查,行政院國家科學委員會專題研究計畫成果報告,計畫編號:NSC 84-2414-H031-007,民國85年。
21. 陳佩琪,父母在學校教育上之權利,台大法學研究所碩士論文,民國84年6月。
22. 吳明益,國家管制教育市場的合理地位與制度因應,台大法研所碩士論文,民國83年6月。

23. 王秀津,人權教育實務探討,人權教育國際研討會,東吳大學張佛泉人權研究中心,民國93年4月20日。
24. Jefferson Plantilla,李仰桓譯,亞洲地區學校人權教育的發展,人權教育國際研討會,臺北:東吳大學,民國93年4月20日。
25. 謝邦昌、但昭偉,高中職以下學校教師人權意識調查,人權教育國際研討會,臺北市立師範學院,民國93年4月21日。
26. 馮朝霖,各級學校人權環境評估項目之建構與研究,人權教育國際研討會,臺北市立師範學院,民國93年4月21日。
27. 但昭偉,「人權教育」說帖----就教於教育實務工作者,九十三年度國小法治及人權教育研習班手冊,臺北市教師研習中心,民國93年3月25日。
28. 廖福特,國際人權、世界人權宣言、台灣與國際人權-「身體、尊嚴、自主權第四屆人權研習營」手冊,教育部,民國92年9月5日。
29. 楊洲松,人權教育:理念、實踐與問題,九十二年師資培育機構人權教育課程規劃研討會專刊,臺北市立師院國民教育研究所,民國92年9月20日。
30. 黃藿,教育學程開設「人權教育」課程應含蓋之內容,九十二年師資培育機構人權教育課程規劃研討會專刊,臺北市立師範學院國民教育研究所,民國92年。
31. 黃默,人權發展史與世界人權宣言解讀,人權中小學初階種子教師培訓研習手冊,教育部國教司,民國92年11月30日。
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33. 湯梅英,人權教育融入各學習領域之課程設計與教學,人權教育教學活動設計發表暨校園人權研討會,臺北市立師院國民教育研究所,民國92年12月20日。
34. 湯梅英,九年一貫課程人權教育議題之課程與教學,中小學教材如何談人權教育研討會手冊,臺北市立師院國民教育研究所,民國92年12月13日。
35. 彭堅汶,政黨輪替後政府人權政策的探究,社會文化學報,第16期,民國92年。
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37. 吳英璋,人權教育的規劃與實施,2003年訓導及人權法治教育中心學校人權教育研討會會議實錄,教育部,民國92年3月3日。
38. 王素靜,「人權教育融入九年一貫課程」--教學創作活動,「中小學教材如何談人權教育」研討會專刊,臺北市立師範學院,民國92年 。
39. 王浩博,人權教育融入社會學習領域國中一年級各版本教材狀況之探討,師資培育機構人權教育課程規劃研討會專刊,民國92年。
40. 傅木龍,從「破與立」建構師資培育機構之人權新文化,師資培育機構人權教育課程規劃研討會專刊,民國92年。
41. 林佩蓉,阻礙幼師建立人權價值觀的一些信念,師資培育機構人權教育課程規劃研討會專刊, 民國92年
42. 廖福特,國際人權準則國內法化,台灣國際人權研討會論文,行政院研考會等,民國91年10月16日。
43. 雷敦龢,人權基礎探討,人權教育研究教學研討會,東吳大學張佛泉人權研究中心,民國91年9月14日。
44. 洪葦倉,人權教育的教學方式--以「人權與弱勢關懷」課程為例,人權教育教學研究研討會,臺北:東吳大學,民國91年9月14日。
45. 陳麗瑛,聯合國非政府組織體系之運作及我國切入管道試析,青年認識歐洲聯盟研習營論文,台灣歐洲聯盟研究協會,民國90年12月28日。
46. 楊朝祥,新世紀國民教育的發展與改革,「教育改革、師資培育與教學科技:各國經驗」國際學術研討會,民國88年12月10日。
47. 高金桂,從安全感需求論少年與兒童之基本人權,臺灣法學會學報,第20輯,民國88年11月。
48. 李鴻禧,世界人權宣言五十年之回顧與思索,臺灣法學會學報,民國88年11日。
49. 李柏佳,試評「國民教育階段法治教育教些什麼?,1999年中學法治教材研討會,民間司法改革基金會,民國88年。
50. 潘維大,國小六年級學生對法律知識瞭解程度之調查,85年度國科會犯罪問題研究成果研討會論文集,民國85年。
51. 徐宗林,人權與教育研究,國立台灣師範大學教育研究所集刊,36集,民國84年6月。

期 刊
1. 曾憲政、戴淑芬,二十一世紀家庭教育的新課題及其推動策略,國家政策季刊,第二卷第三期,民國92年9月。
2. 林佳範,論我國法治教育的問題與發展--從法治理念的傳統與近代說起,律師雜誌,民國92年2月。
3. 林佳範,人權與尊嚴—從憲政理念檢視我國的教育關係,教育部人權教育資訊電子報,創刊號,民國92年12月30號。
4. 陳隆志、廖福特,國際人權公約與國內法化之探討,國家政策季刊第一卷第二期,民國91年12月,頁33。
5. 陳怡如,司法院大法官基本權審查機能之實證探析(上),法律評論雜誌,民國91年12月。
6. 周志宏,校園性騷擾性侵害事件之處理機制--試評析「性別平等教育法」草案之相關規定,月旦法學,84期,民國91年5月。
7. 湯梅英,落實教育基本法對學生學習權與受教育權的保障-許孩子一個未來吧,教育研究月刊,84期,民90年4月。
8. 馮朝霖,認同、差異與團結 --人權教育與教育人權的辯證,學生輔導雙月刊第73期,民90年3月5日。
9. 林安邦,人權口號具體化、人權教育再出發,國政評論,國家政策研究基金會,民國90年12月21日。
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14. 湯德宗,論行政程序法的適用,月旦法學,59期,民國89年4月。
15. 柴松林,人權、人權基礎與人權譜系的擴增,新世紀智庫論壇,11期,民國89年9月。
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17. 黃默,聯合國人權教育的十年與台灣人權教育的現況與展望,月旦法學,44期,民國88年1月。
18. 許志雄,人權的「光」與「影」,月旦法學,第44期,民國88年1月。
19. 李惠宗,提倡人性尊嚴,散播法治思想,月旦法學49期,臺北:元照,民國88年5月。
20. 黃默,聯合國人權教育的十年與台灣人權教育現況與展望,月旦法學雜誌,44期,民國88年。
21. 黃昭元,人權化妝比賽--評中國宣佈將加入「公民與政治權利國際公約」,新世紀智庫論壇,第2期,民國87年05月20日。
22. 陳隆志,五十年來的國際人權,新世紀智庫論壇,第2期,新世紀文教基金會,民國87年5月
23. 陳秀容,人權之普遍性的初步探討:Jack Donnelly之有關理論評析,政治科學叢論,國立台灣師範大學政治學系,民國87年。
24. 張素真,尊重人權是民主政治的體現─人權教育的內涵,新世紀智庫論壇季刊第四期,台灣新世紀文教基金會,民國87年11月20日。
25. 李明峻,政府間國際人權組織,新世紀智庫論壇,民國87年11月20日
26. 李明峻,NGO的人權維護─非政府的國際人權組織簡介,新世紀智庫論壇,民國87年11月20日。
27. 陳秀容,近代人權觀念的轉變:一個社會生態觀點的分析,人文及社會科學集刊,第九卷二期,民國86年。
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