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臺灣博碩士論文加值系統

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研究生:陳葆南
研究生(外文):Bao-Nan Chen
論文名稱:平衡計分卡應用在公路養護績效指標之研究
論文名稱(外文):Apply the Balanced Scorecard to Performance Indicators of Highway Maintenance System
指導教授:李選士李選士引用關係
指導教授(外文):H.S. Lee
學位類別:碩士
校院名稱:國立臺灣海洋大學
系所名稱:航運管理學系
學門:運輸服務學門
學類:運輸管理學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2004
畢業學年度:92
語文別:中文
論文頁數:134
中文關鍵詞:平衡計分卡公路養護績效指標
外文關鍵詞:Balanced ScorecardHighway MaintenancePerformance Indicators
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摘 要
公路養護工作正面臨的環境挑戰日益嚴苛,公路管理機關在不斷重複的工作過程中,很容易因一時的懈怠,演變成長期的因循停滯,進而影響到路網功能的發揮。傳統公路養護績評估在成效與目標間缺乏明確關連,局部與整體間無法呼應,以致評估工作無法提供所需的工作回饋,亦難發揮整體監督與激勵的作用,有必要針對公路養護績效指標加以研究改進。
本研究藉由一般民間企業績效評估的導入方法及過程與公路養護機關的組織特性,將引用平衡計分卡策略性管理的精神,將組織願景、組織策略、績效指標至行動方案加以有效串連,並根據平衡計分卡平衡在短期與長期目標、財務與非財務量度、落後指標與領先指標、外部與內部之平衡概念,以及公務部門與民間企業之差異性,來調整傳統平衡卡中之財務面、顧客面、內部流程面、學習成長面等四個構面,使其更能符合公務單位的需求。
此外,並根據修正後之構面架構,發展由最上層「使命」、「願景」、開始,循序逐層發展,直到完成指標建構的設計程序方法,說明各個階段的重點與建構程序,以提供操作過程的重要資訊,供公務單位在實際作業時之參考,更希望藉由績效衡量制度的策略性引導作用,引領政府部門有效地朝組織使命邁進。
對於公路養護績效部分,則著重進行公路養護工作內容之拆解,並根據策略構面,選擇相關績效指標,針對不同層級建構出完整的理論基礎,以強化績效評量功能,使其能與原訂目標、法令密切配合,以因應環境變化的需要,並切合實務作為。
Abstract
The highway maintenance task is facing a gradually serious
condition, resulting from the environmental challenge. On account of repeated maintenance process, the highway surveillance authorities are apt to remain in the same old rut for a long period of time. This seriously affects the functional performance of the road network. There has always been lack of explicit connection between the results and objectives in the performance evaluation of traditional highway maintenance. There is also no direct response between partial and integral performance evaluation. As a result, the evaluation as a whole is unable to offer the needed performance feedback. Due to lack of proper feedback about the effect of thorough inspection, we are unable to provide encouragement. There is an urgent need to reexamine and to improve the highway maintenance performance indicators.
Based on the balanced scoreboard, the thesis enlarges performance measurement dimension of highway to the following four social needs, financial, customer, internal business, learning and growth aspect. The thesis completes inter-relation structure concerning value, function, and performance indicators, in accordance with the mission, vision, engages outcome of resources, structural manipulation and needs for future development. The primary aim, subsequently, is to successfully correlate strategic goals of highway maintenance with performance evaluation; so as to serve as the criteria for the highway surveillance offices for supervision, assessment, and legislation for the rewards and penalties.
Moreover, according maintenance to the revised structural phase, the thesis develops in turns from layer to layer, starting from the topmost “mission” and “prospect,” all the way to the designing method for procedure to finish the indicator constructing. This is to elaborate the main points and constructing procedure for each stage. Thus, it aims at providing essential information from the process of operating for the public-affair authorities concerned as criteria while actual processing. What’s more, the thesis would like to point the government authorities to effectively march forward to structural mission, with a hope to take advantage of strategic guiding effect of the performance evaluation system.

As for the highway maintenance performance evaluation, the primary angle is to decompose the highway maintenance task into details. This is to construct holistic terms on a theoretical basis of different layers; with a consideration of strategic phase and with a choice of related performance indicators. This is to fortify the performance evaluation, so that it may congregate with the original goals, statutes, and the practices to meet the needs derived from the change of situation.
目 錄
中文摘要--------------------------------------i
英文摘要-------------------------------------iii
目錄------------------------------------------v
圖目錄--------------------------------------viii
表目錄----------------------------------------x
第一章 緒論-----------------------------------1
1.1研究背景與動機-----------------------------1
1.2研究目的-----------------------------------2
1.3研究範圍與內容-----------------------------3
1.4研究流程-----------------------------------4
1.5論文結構-----------------------------------4
第二章、公路養護與績效管理--------------------6
2.1公路養護-- --------------------------------6
2.1.1公路管理養護機關-------------------------6
2.1.2公路養護特性 ----------------------------9
2.1.3公路養護作業----------------------------10
2.2績效管理----------------------------------22
2.2.1績效內涵--- -------------------------22
2.2.2我國現行公務機關績效評估制度------------25
第三章、文獻回顧 -------------------------31
3.1平衡計分卡 ----------------------------31
3.1.1平衡計分卡架構--------------------------31
3.1.2平衡計分卡化策略為行動------------------33
3.1.3有關平衡記分卡應用之研究----------------36
3.2企業程序管理 -----------------------------38
3.2.1企業程序管理之基本理論- ----------------38
第四章、平衡計分卡構面調整-------------------42
4.1平衡計分卡之調整--------------------------42
4.1.1政府公務機關與民間企業之差異------------42
4.1.2調整策略構面----------------------------44
4.2調整後之策略構面--------------------------47
4.3各構面之因果關係--------------------------63
第五章、建構績效指標-------------------------65
5.1界定使命----------------------------------65
5.2構築願景----------------------------------69
5.3發展策略----------------------------------72
5.3.1策略方法--------------------------------72
5.3.2發展策略目標----------------------------77
5.4建立衡量指標------------------------------86
第六章、公路養護績效指標---------------------93
6.1養護績效評量------------------------------93
6.1.1評量項目--------------------------------93
6.1.2基本要求--------------------------------95
6.2建立公路養護績效指標----------------------96
6.2.1使命與願景------------------------------96
6.2.2發展策略--------------------------------97
6.3建立績效指標-----------------------------103
第七章、結論與建議--------------------------115
7.1結論-------------------------------------115
7.2建議-------------------------------------118
參考文獻------------------------------------120
參考文獻
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