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研究生:張境紜
研究生(外文):Ching-Yun Chang
論文名稱:台灣半導體產業赴大陸投資之政策分析與發展策略
指導教授:郭建中郭建中引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:國立臺灣大學
系所名稱:政治學研究所
學門:社會及行為科學學門
學類:政治學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2004
畢業學年度:92
語文別:中文
論文頁數:155
中文關鍵詞:WTOSoCIP策略供應鏈半導體產業(IC設計製造封測)
外文關鍵詞:SoCIPAssembly&TestStrategySupply chainWTOFoundryIC Design
相關次數:
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台灣半導體產業赴大陸投資的政策,所涉及之政治經濟層面複雜,且仍是屬於「現在進行式」,在研究上的不確定性較高。故本研究以「國際影響因素」、「大陸半導體產業之發展」、「台灣半導體產業赴大陸投資的現況」與「台灣半導體業赴大陸投資的政策與發展策略」四個變項,作為觀察此一動態過程的工具,並分析其彼此之間的交互影響關係。
由於半導體關鍵技術的發展,使得晶片尺寸趨大,投資水準攀高,SoC發展趨勢確立,在技術演進與競爭日趨激烈的情形下,IDM廠將資金風險高、毛利較低的製程委外,使得國際垂直分工情況更明顯,而全球半導體產業重心出現再次移轉,中國大陸已成為全球產業鏈的新焦點。雖然瓦聖納協議的技術輸出管制仍存在,但在十五計畫一連串的優惠政策下,大陸半導體產業快速發展,加上本身廣大的消費性電子、通訊、電腦等市場需求,吸引了全球包括台灣在內的半導體業紛紛赴大陸投資,群聚效應顯現。在加入WTO後,ITA等規範使得中國半導體業必須更對全球市場開放,今年中國大陸被美國控告後,半導體增值稅即徵即退的政策即將取消,其他的優惠措施未來亦可能面臨調整。
而政府對於台灣半導體業赴大陸投資的政策,目前仍採取限制措施,但目前台灣廠商赴大陸投資的情況,亦迫使政府對於政策重新調整。本研究利用政策論據的六要素(I、C、W、B、R、Q),討論是否應解除管制的正反雙方論點,並分別依照IC設計、製造、封測業的產業特性、全球市場與兩岸現況,討論我國政府應採取的發展政策。最後並以SWOT架構,分析台灣半導體產業未來走向,繼而對政府與產業分別提出八項策略:「市場滲透」、「全球佈局」、「垂直分工」、「投資水準」、「市場發展」、「水平併購」、「建立聯盟」、「差異化」,做為回應半導體產業赴大陸投資發展的發展策略。另以「價值競爭」勝於「價格競爭」;「品牌行銷」代替「技術跟隨」;「人力資本」重於「財務資本」,作為台灣半導體產業在全球分工市場下,面對新的兩岸競合關係的建議。
第一章 緒論----------------------------------------------1
第一節 研究動機與目的--------------------------------1
第二節 研究方法與架構--------------------------------5
第三節 研究範圍與限制-------------------------------11
第四節 章節安排-------------------------------------14

第二章 兩岸半導體產業發展的國際影響因素-----------------16
第一節 全球產業結構與市場變化-----------------------17
一、北美地區---------------------------------17
二、歐洲地區---------------------------------19
三、日本地區---------------------------------20
四、亞太地區---------------------------------21
第二節 全球競爭的趨勢與策略-------------------------24
一、技術演變與未來趨向-----------------------24
二、新的競爭方向-----------------------------29
第三節 全球產業鏈的新焦點—中國大陸-----------------34
第四節 國際對大陸的技術管制-------------------------38
一、瓦聖納協議 Wassenaar Arrangement---------38
二、瓦聖納協議對我國管制政策的影響-----------40

第三章 大陸半導體產業發展對台灣的影響-------------------41
第一節 大陸半導體產業政策與策略---------------------43
一、十五計畫之內涵---------------------------43
二、十五計畫下的科技策略---------------------45
第二節 台灣半導體廠商赴大陸投資現況-----------------51
一、IC設計業---------------------------------52
二、IC製造業---------------------------------53
三、IC封測業---------------------------------58
第三節 WTO對大陸半導體產業的影響--------------------61
一、入世後的改變-----------------------------61
二、未來注意趨向-----------------------------67

第四章 台灣半導體產業赴大陸投資的管制政策--------------69
第一節 政策形成背景---------------------------------70
第二節 政策合法化過程-------------------------------74
一、落實積極開放、有效管理-------------------74
二、引發爭議---------------------------------75
三、達成共識---------------------------------76
第三節 管制政策與執行-------------------------------79
一、政策內容---------------------------------79
二、執行現況---------------------------------85
第四節 管制政策的政策論據---------------------------88

第五章 我國未來半導體產業政策之發展---------------------92
第一節 赴大陸投資管制政策的解除---------------------93
一、IC設計業---------------------------------93
二、IC製造業---------------------------------96
三、IC封測業---------------------------------98
第二節 與大陸間的發展策略競賽----------------------102
一、現今我國的半導體產業發展政策------------102
二、未來兩岸半導體產業的競爭與合作----------111

第六章 結論--------------------------------------------117
第一節 研究結果------------------------------------117
第二節 研究建議------------------------------------125

參考文獻------------------------------------------------128
附錄法規------------------------------------------------141


圖 表 目 錄

一、圖目錄
圖一:研究架構--------------------------------------------8
圖二:台灣半導體產業結構---------------------------------12
圖三:全球地區資本支出比例-------------------------------18
圖四:全球半導體市場規模預測-----------------------------23
圖五:製程演進與研發支出演進-----------------------------25
圖六:半導體產業垂直分工圖-------------------------------27
圖七:中國大陸高技術產業增加值情況-----------------------41
圖八:2003年中國大陸IC封測業占中國IC產業比重-------------59
圖九:是否應開放半導體產業赴大陸投資的正反兩種政策論據---89
圖十:台灣IC設計產值及年成長率---------------------------94
圖十一:我國晶圓代工全球市場占有率-----------------------97
圖十二:2004至2008年全球IC封裝市場及委外趨勢預測---------98
圖十三:晶片系統國家型科技計畫產官學界合作圖------------106


二、表目錄
表一:我國對大陸及香港HS四位碼出口前十大產品--------------3
表二:我國自大陸及香港HS四位碼進口前十大產品--------------4表三:我國電子產業占國內GDP的比重-------------------------6
表四:2003年我國半導體產業產值---------------------------12
表五:世界製造業出口結構變化-----------------------------17
表六:2003年中國市場前二十名半導體供應商-----------------37
表七:2001~ 2003年大陸IC產值及市場規模統計預估-----------42
表八:中國大陸對半導體產業之優惠政策---------------------49
表九:2003年全球專業晶圓代工排名-------------------------54
表十:大陸ITA產品關稅減讓承諾情形-以2002年稅則為基礎----62
表十一:我國目前對IC製造業赴大陸投資之管制措施-----------84
表十二:台灣IC設計業重要指標-----------------------------94
表十三:我國目前半導體產業發展政策的主要內容與策略------108
表十四:台灣半導體產業未來發展的SWOT分析----------------112
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