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研究生:簡俊卿
研究生(外文):Chien, Chun-Ching
論文名稱:民間自辦都市更新設置公益設施使用成效之研究─以台北市更新設置活動中心案為例
論文名稱(外文):A study of using efficiency of self-sponsored facilities for public use on urban redevelopment projects — Cases study of activity center in Taipei
指導教授:張效通張效通引用關係
指導教授(外文):Chang, Hsiao-Tung
學位類別:碩士
校院名稱:中國文化大學
系所名稱:建築及都市計劃研究所碩士在職專班
學門:建築及都市規劃學門
學類:建築學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2004
畢業學年度:92
語文別:中文
論文頁數:135
中文關鍵詞:都市更新公益設施更新事業計畫實施者都市更新審議使用成效
外文關鍵詞:urban redevelopmentfacilities for public useurban redeveloperurban redevelopment permituse efficient
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台北市民間自辦都市更新自民國85年迄今,截至民國九十二年十月底為止,設置公益設施者共計20件。然在都市更新中所規劃設置的公益設施其使用成效如何?其使用滿意度為何?其學理、法理、情理、其執行與使用等層面存在哪些課題?故研究目的為:(1)瞭解目前建成案例公益設施之使用成效;(2)探討公益設施就學理、法理、情理、其執行與使用等層面之課題與對策。本研究調查已完工使用之案例,研究方法為問卷調查與訪談等,研究過程,首先透過公益設施空間之使用情形調查,再以訪談方式,藉由專家的經驗判斷與研析公益設施就學理、法理、情理、其執行與使用上等所發現的問題。評析現階段各相關群體所面臨之課題,進而提出解決對策。
研究結果顯示:目前建成案例對設置公益設施之使用成效不彰,有70﹪的使用者對於公益設施的「空間內容」、「經營管理模式」與「整體規劃設計」等,多數認為不滿意,並因經營管理模式不佳與未有經營管理、維護計畫等問題,以致使用者認為「設置公益設施並無法達到原有的價值功能」。分析都市更新設置公益設施所存在的課題中,主要是在於管理維護層面較嚴重,包括:(1)設置的公益設施內容及用途未能符合當地使用者的需求;(2)缺乏管理維護基金來支持長期營運;(3)管理單位缺乏經營管理、維護計畫;(4)空間規劃設計、用途使用、空間組構皆相互衝突;(5)開放給市民使用的管理機制不足…等。而針對上述的課題本研究提出改善的對策為:(1)制訂民間自辦都市更新設置公益設施之申辦、審議及獎勵要點,應符合居民需求;(2)成立公益設施管理維護基金會,建立管理基金,將其產權登記給政府,配合相關局處單位活動、屬性,成立專屬管理單位,或委由基金團體經營管理,來增進使用成效。都市更新設置公益設施時應強化維護管理的審議機制,以獎勵民間都市更新設置公益設施的成效可以發揮,以協助政府解決社區性公共設施之不足,提昇社區居民生活品質。
Private developers have been participated on various urban redevelopment projects in Taipei since 1996. It had been 20 cases offered facilities for public use by self-sponsored in urban redevelopment projects till October 2003. However, if we like to know what are the using effects on those projects? The issues are: what are the satisfaction levels of citizen; what are the problems with regards to the legislation, government''''''''s policies etc. With increasing facilities for public use on urban redeveloped district, the Taipei city government as well as its citizens will be facing more and more complicated management and maintenance issues with existing concerns over these projects regarding various dimensions, if not attended with the effects on these projects. Therefore, the purposes of this research are: (1) analyze using efficiency on the existing developed cases of self-sponsored facilities for public use attached to urban redevelopment projects; (2) search for current legislation, practice cases as well as possible strategies and recommendations on such issues. Through investigation on cases, it takes the method of questionnaires to find out what issues they are facing, and using efficiency of residents. Then, various depth interviews with experts on such issues mentioned above. Based on their experiences and judgment, some preliminary strategies are suggested and recommended over various issues mentioned above.
The research showed the following results: the effects of the current cases had been proved to be ineffective. Over 70% of the users of existing projects were unsatisfied with respect to “the purpose of space”, “management”, and “planning and design”- they were convinced that the purposes of such area redevelopment had not been achieved. It showed that “maintenances” was the biggest issues lied heavily on facilities for public use by self-sponsored in urban redevelopment projects, includes: (1) the purpose of facilities didn’t fit in with residence’s need; (2) Lack of long-term maintenance financial fund; (3) Long-term management plans and strategies were not enough of every facility. (4) There are various conflicts among space design, functional purposes, and structures. (5) The management of facility open to citizens is not enough, etc. This paper suggests some strategies to improve planning mechanism, such as: (1) Establish a draft which consists of planning application, permission, and development reward for facilities for public use by self-sponsored in urban redevelopment project. Then, indentify the obiligations and responsibilities of local governments and urban redeveloper. (2) Set up foundations and pass the property right to the government which could establish various units for management or entrust the foundation committee to manage for better using effects. In urban redevelopment, we need effective public facilities developed by self-sponsored instead of local government, so that it should advance the legislation and management mechanism.
目錄
謝 誌……………………………………………………………………… Ⅰ
中文摘要……………………………………………………………………… Ⅱ
英文摘要……………………………………………………………………… Ⅲ
章節目錄……………………………………………………………………… 目錄-1
圖 目 錄……………………………………………………………………… 目錄-4
表 目 錄……………………………………………………………………… 目錄-6
參考文獻……………………………………………………………………… 參-1
附 錄……………………………………………………………………… 附錄-1
章節目錄
第一章 緒論 1-1
第一節 研究動機與目的………………………………………… 1-1
一、研究動機…………………………………………… 1-1
二、研究目的…………………………………………… 1-2
第二節 研究範圍與內容………………………………………… 1-2
一、研究範圍…………………………………………… 1-2
二、命題………………………………………………… 1-3
三、研究設計…………………………………………… 1-4
四、研究內容…………………………………………… 1-4
第三節 研究步驟、方法與流程………………………………… 1-5
一、研究步驟…………………………………………… 1-5
二、研究方法…………………………………………… 1-6
三、研究流程…………………………………………… 1-7
第四節 名詞界定………………………………………………… 1-8
第二章 相關文獻回顧與理論評析 2-1
第一節 民間自辦都市更新文獻評析…………………………… 2-1
一、在容積獎勵方面…………………………………… 2-1
二、在公益設施方面…………………………………… 2-1
第二節 都市更新設置公益設施之法令變遷…………………… 2-4
一、現行都市更新設置公益設施之相關法令整理…… 2-4
二、台北市實施都市更新設置公益設施法令之沿革… 2-5
第三節 都市更新設置公益設施實施案例分析………………… 2-13
一、台北市通過都市更新審議有關公益設施的設置及容積獎勵案例說明………………………………… 2-13
二、公益設施之設置要件……………………………… 2-15
三、社區服務設施項目與內容………………………… 2-17
第四節 綜合評述………………………………………………… 2-20
一、公益設施實施成效調查對都市更新之重要性…… 2-20
第三章 公益設施使用成效之調查分析計畫 3-1
第一節 調查計畫之擬定………………………………………… 3-1
一、調查模式之建立…………………………………… 3-1
二、研究調查方法……………………………………… 3-2
第二節 調查案例之選擇與說明………………………………… 3-3
一、調查對象屬性……………………………………… 3-3
二、調查案例基本資料………………………………… 3-4
第三節 公益設施使用成效問卷調查與專家訪談計畫………… 3-9
一、都市更新設置公益設施作業體系分析…………… 3-9
二、公益設施使用成效調查問卷架構研擬…………… 3-11
三、專家訪談架構研擬………………………………… 3-13
第四節 問卷調查之統計分析計畫……………………………… 3-14
第四章 公益設施使用成效調查分析 4-1
第一節 課題之驗證計畫………………………………………… 4-1
第二節 公益設施使用成效調查分析…………………………… 4-2
一、受訪者背景說明…………………………………… 4-2
二、關於使用情形方面………………………………… 4-4
三、關於空間規劃設計方面…………………………… 4-12
四、關於經營管理方面………………………………… 4-19
五、綜合評析…………………………………………… 4-29
第三節 都市更新設置公益設施使用情形調查結果分析……… 4-29
第四節 綜合評述………………………………………………… 4-32
第五章 都市更新設置公益設施的課題及對策 5-1
第一節 受訪者背景說明………………………………………… 5-1
第二節 都市更新設置公益設施課題與對策訪談……………… 5-1
一、現存課題與解決對策……………………………… 5-1
二、新舊法令對於設置公益設施規定之差異性與影響分析………………………………………………… 5-6
三、設置公益設施的必要性…………………………… 5-8
四、公益設施設置規定之未來展望…………………… 5-9
第三節 都市更新設置公益設施課題與對策研析……………… 5-10
一、各層面面臨之課題與解決對策…………………… 5-10
二、設置公益設施空間需求課題與解決對策………… 5-13
三、未來申辦公益設施之基本原則…………………… 5-14
四、設置公益設施應研擬申辦作業機制與適當獎勵… 5-15
第六章 結論與建議 6-1
第一節 結論……………………………………………………… 6-1
一、目前建成案例公益設施之使用成效不彰………… 6-1
二、設置公益設施所面臨之課題與解決對策………… 6-1
三、未來申辦設置公益設施之基本原則、作業機制與獎勵措施…………………………………………… 6-2
第二節 討論與建議……………………………………………… 6-3
一、研究討論…………………………………………… 6-3
二、建議………………………………………………… 6-3
三、後續研究…………………………………………… 6-4
參考文獻 參1
附 錄
附錄一 台北市都市發展局都市更新科依「都市更新實施辦法」辦理之都市更新事業彙整表………………………………………………… 附錄-1
附錄二 都市更新公益活動中心住戶使用情形調查表…………………… 附錄-3
附錄三 台北市都市更新設置公益設施之課題與對策訪談……………… 附錄-5
附錄四 問卷中受訪者對未來設置建議與需改善處之建議彙整表……… 附錄-6
附錄五 專家訪談紀錄……………………………………………………… 附錄-9
附錄六 審查意見回應表(一)……………………………………………… 附錄-22
附錄七 審查意見回應表(二)……………………………………………… 附錄-23
附錄八 審查意見回應表(三)……………………………………………… 附錄-24
附錄九 審查意見回應表(四)……………………………………………… 附錄-25
附錄十 履 歷……………………………………………………………… 附錄-26
一、 中文部分
(一)博碩士論文
1.吳俊煒。2001。《都市更新容積獎勵對公共設施衝擊之研究》,國立成功大學都市計劃研究所碩士論文。
2.孫維潔。1991。《台北市獎勵民間參與都市更新制度之研究》,國立政治大學地政研究所碩士論文。
3.高平洲。2001。《建築容積對居住品質影響之研究》,國立政治大學地政研究所碩士論文。
4.蔡馥竹。2000。《都市住宅鄰里服務設施便利性之調查研究-以台北市國宅為例》,私立中國文化大學建築及都市計畫研究所碩士論文。
5.鄧梅姬。2002。《都市更新容積獎勵公益設施認定基準之研究-以台北市為例》,私立中國文化大學建築及都市計畫研究所碩士論文。
6.蘇英瑋。2000。《民間參與都市更新災區重建─兼論容積獎勵之迷思》,國立政治大學地政研究所碩士論文。
(二)期刊與研討會論文
1.周素卿。1999。〈再造老台北:台北市都市更新政策的分析〉,《地理學報─第二十五期》,國立台灣大學理學院地理學系。
(三)書籍與規劃研究報告
1.王海山主編。1998。《科學方法百科》,台北:恩楷股份有限公司。
2.台北市政府。2000。〈台北市土地使用分區管制規則〉,《都市計畫法規彙編》,台北:台北市政府都市發展局。
3.台北市政府。2000。〈台北市社區參與實施辦法〉,《都市計畫法規彙編》,台北:台北市政府都市發展局。
4.台北市政府。2000。〈台北市都市更新自治條例〉,《都市計畫法規彙編》,台北:台北市政府都市發展局。
5.台北市政府。2000。〈台北市都市更新基金收支保管運用自治條例〉,《都市計畫法規彙編》,台北:台北市政府都市發展局。
6.台北市政府。2000。〈都市更新條例施行細則〉,《都市計畫法規彙編》,台北:台北市政府都市發展局。
7.台北市政府。2000。〈都市計畫法〉,《都市計畫法規彙編》,台北:台北市政府都市發展局。
8.台北市政府。2000。〈都市計畫法臺北市施行細則〉,《都市計畫法規彙編》,台北:台北市政府都市發展局。
9.台北市政府都市發展局。1994。《台北市都市更新實施辦法》,台北:台北市政府都市發展局。
10.巧洋實業股份有限公司、冠德建設股份有限公司。1996。《更新台北市內湖區康寧段三小段554-10、545-1、545-7、547-19等4筆地號都市更新案》。
11.冠德、巧洋建設。1996。《內湖區康寧段三小段554-10等地號都市更新計畫案事業計畫書》。
12.冠德建設有限公司。1997。《中山區詔安段三小段514等地號都市更新事業計畫書》。
13.黃定國、張謙允。1997。《都市住宅社區公共設施調查與設置準則之研究─以台北市及高雄市住宅社區為例》,內政部建築研究所專題研究計畫成果報告(MOIS 860023)。
14.築意國際設計有限公司。2003。《北投區大業段三小段493等地號都市更新計畫案事業計畫書》。
15.擎碧建設股份有限公司。1996。《大安格林威治金華段二小段939-1等地號都市更新計畫案事業計畫書》。
二、外文部分
1. Cakin,S.(1990). A model for the evaluation of building performance. Design Method and Theories. 24(2),1223-1232.
2. Kosecoff, J. and Fink, A. (1982), Evaluation Basis: A Practioner’s Manual: Sage publication. London.
3. Marans, R.W.& K.F. Spreckelmeyer,(1981),Evaluating Built Environment: A Behavioral Approach, Ann Arbor: Institute for Social Research. P11.
4. Michael J. Meshenberg.(1976) ,The Administration of Flexible Zoning Techniques . American Society of Planning Officials.
5. Ogden, Philip.,(1997), London Docklands: The challenge of development, London: Cambridge University Press.
6. Preiser, W. F. E, H. Z. Rabinowitz and E. T. White, (1987), Post-Occupancy Evaluation , Van Nostrand Reinhold.
QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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