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研究生:孫丁君
論文名稱:國家處理問題金融機構的憲法制約-以接管問題金融機構為中心
指導教授:李念祖李念祖引用關係劉紹樑劉紹樑引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:東吳大學
系所名稱:法律學系研究所
學門:法律學門
學類:一般法律學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2004
畢業學年度:92
語文別:中文
論文頁數:110
中文關鍵詞:經濟憲法問題金融機構接管概括承受釋字第四八八號解釋釋字第四八九號解釋
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在這篇論文,我們關心的問題主要有兩個「我國處理問題金融機構的機制為何?」以及「憲法對於這個機制的基本要求是什麼?」。
在說明第一個問題時,本研究除對整體法制為一般性說明外,並將主要研究焦點置於政府接管問題金融機構制度的研討。其次,綜觀我國近年來漸次開展之「處理問題金融機構」法制,作為國家財經改革的一環,涉及之層面相當廣泛。因此當我們試圖從憲法觀點來檢視時,會發現可以思考的議題也是複雜而多面向。例如經濟憲法、政府財政支出、國家機關的分權、人權的保障…等等。但在這個論文,我們將主要重心置於經濟憲法以及人權的保障。本研究希望透過對實證法規之詮釋及比較制度研究,並以接管問題金融機構為主要分析標的,來進行論文之研究。全文共分七章:
第一章「緒論」:說明本文之研究動機、方法以及論文架構。
第二章「問題金融機構的基本理論」:本章說明有關問題金融機構的基本理論,這包括問題金融機構之意義、問題金融機構之成因以及問題金融機構所造成的影響,作為後續分析的基礎資料。
第三章「處理問題金融機構的機制分析」:以銀行法、存款保險條例、行政院金融重建基金設置及管理條例為主,說明我國處理問題金融機構的基本法制。並附帶介紹美國法制,作為比較法制之探討對象。
第四章「國家建構金融秩序之憲法基礎」:本章在探討在我國現行憲法架構下,是否能夠導出特定經濟意識型態(或基本政策)?如果有的話,此經濟基本政策為何?而國家處理問題金融機構之政策應如何與之相互觀照?
第五章「接管問題金融機構的程序保障」:本章從憲法角度來探討在接管問題金融機構之過程中,當事人應有之程序保障。我國憲法並未如美國般在憲法中明文要求正當程序,因此憲法對於程序保障之基礎必須透過對條文的解釋才能明白。有關於此,釋字四八八號解釋,表達了特定的看法,本章中將進一步加以探究。
第六章「接管問題金融機構與財產權保障」:國家接管問題金融機構以及其後之處置措施,構成對人民財產權之限制。這樣的限制必須要在憲法上找到正當性才屬合憲。換言之,必須符合憲法第二十三條之要求,受到法律保留、明確性原則及比例原則之限制。就此而言,現行接管金融機構之法制仍存有若干疑義。
第七章「結論」:本章總結上述各章論述,說明依我國現行憲法,對於國家處理問題金融機構成何種程度之制約(或價值指引),作為研究之成果。
第一章 緒論 4
第一節 研究動機 4
第二節 研究方法 5
第三節 研究目的與論文架構 5
第二章 有關問題金融機構的基本理論 8
第一節 問題金融機構之定義 8
第二節 問題金融機構之成因 10
第三節 問題金融機構之影響 12
第三章 處理問題金融機構之機制分析 14
第一節 美國處理問題機融機構機制 14
第二節 我國處理問題金融機構之機制 22
第四章 國家建構金融秩序的憲法基礎 35
第一節 憲法的經濟體制 36
第二節 憲法的金融條款 50
第三節 金融政策與憲法 53
第四節 小結 59
第五章 接管問題金融機構之程序保障 60
第一節 前言 60
第二節 基本權的程序保障 67
第三節 接管問題金融機構的正當法律程序 70
第四節 美國法制上的考察 73
第五節 接管程序的檢討 75
第六章 接管問題金融機構與財產權保障 78
第一節 接管法令與法律保留 79
第二節 接管法令與明確性原則 88
第三節 概括承受與比例原則 92
第四節 概括承受與徵收補償 97
第七章 結論 103
參考文獻 105
一、中文部分(按筆劃順序排列)
(一)專書論著
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03李建良,〈基本權利理論體系之構成及其思考層次〉,《人文及社會科學集刊》,第九卷第一期(1997年3月)。
04李禮仲、邱靜玉,〈去蕪存菁-論金融重建基金機制〉,《國家政策論壇》,第一卷第八期(2001年10月)。
05吳信華,〈基本權利的體系思考〉,《月旦法學教室》,第九期,(2003年9月)。
06林子儀,〈國家從事公營事業之憲法基礎與界限〉,《憲政時代》,第九卷第四期(1984年)。
07林維義,〈金融監理一元化與存保制度定位之提討〉,《存保資訊季刊》,第十三卷第一期(1999年9月)。
08林寶安,〈金融自由化與新銀行開放的政策分析〉,《南華大學社會所電子期刊》,第十四期(2001年4月)。
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17陳愛娥,〈司法院大法官會議解釋中財產權概念之演變〉,收錄於劉孔中、李建良主編,《憲法解釋之理論與實務》,(1998年6月)。
18陳愛娥,〈如何明確適用「法律明確性原則」?--評司法院大法官釋字第五四五號解釋〉,《月旦法學雜誌》,第88期(2002年9月)。
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22梁成金,〈新興市場金融危機之防範與處置〉,《華信金融季刊》,第八期(1999年12月)。
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24張桐銳,〈合作國家〉,收錄於翁岳生教授祝壽論文編輯委員會,《當代公法新論 (中)》,(2002年7月)。
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26楊雅惠,〈當前金融問題之剖析與對策-兼評經發會金融議題〉,《經濟情勢暨評論》,第七卷第三期(1991年12月)。
27楊雅惠,〈憲法有關金融條款之評介〉,《經濟前瞻》,第26號(1992年4月)。
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30廖義男,〈經濟法之發展與展望〉,《月旦法學雜誌》,第100期,(2003年9月)。
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32蔡進財,〈我國處理問題金融機構相關機制之探討〉,《存款保險資訊季刊》,第十四卷第二期(2000年12月)。
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35賴英照,〈從金融機構合併法草案討論銀行與農漁會信用部之合併〉,《財務金融》,第四期(1999年10月)。
36蘇永欽,〈財產權的保障與大法官解釋〉,收錄於氏著《違憲審查》,(學林出版:1998年12月)。
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38蘇永欽,〈經濟憲法作為政治與經濟關係的基面規範-從昔日德國的爭議來看今日臺灣的回應之道〉,收錄於氏著《走入新世紀的私法自治》,(2002年5月)。
(三)學位論文
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02林曉慧,《我國問題金融機構處理機制之探討》,私立銘傳大學經濟學研究所碩士論文,民國九十二年。
03郭瑜芳,《對問題金融機構處理方法之法律研究》,私立東吳大學法律專業研究所碩士論文,民國八十九年。
04張卜元,《處理問題金融機構之法律問的-論監管及接管規範》,國立台北大學法學系碩士論文,民國92年。
(四)公共文件
01立法院公報,《第二十九卷第二十期》,民國九十二年四月二十六日。
02立院議案關係文書,《院總字第八○一號》,民國八八年十二月二十二日。
03立院議案關係文書,《院總字第一五三九號》,民國九十二年六月四日。
(五)網路資料
01中央存款保險股份有限公司〈http://www.cdic.gov.tw/〉
02中華經濟研究院〈http://www.cier.edu.tw /〉
03台灣智庫〈http://www.taiwanthinktank.org/〉
04全國法規資料庫〈http:/www.moj.gov.tw/〉
05財政部金融局〈http://www.boma.gov.tw/〉
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二、外文部分(依字母順序排列)
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05 Jonathan R. Macey, Geoffrey P. Miller and Richard Scott Carnell, Banking law and Regulation, Aspen Law&Business, 2001.
06 Maximilian J. B. Hall, Banking regulation and supervision : a comparative study of the UK, USA, and Japan, E. Elgar Pub., 1993.
07 William B. Lockhart, Yale Kamisar, Jesse H.Choper, Steven H. Shiffrin, Richard H. Fallon, Jr., The American Constitution, West Publishing, 1996.
Articles:
01 David A. Skeel, Jr.,The Law and Finance of Bank and Insurance Insolvency Regulation, Texas Law Review, vol. 76, 1998.
02 Eric Claeys, Takings, Regulations, and Natural Property Rights, Cornell Law Review, Vol. 88, September 2003.
03 Frederic S. Mishkin, Financial Policies and the Prevention of Financial Crises in Emerging Market Economies, WorldBank Policy Research Working Paper No.: 2683, October 2001.
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06 Rafael La Porta , Florencio Lopez de Silanes , Andrei Shleifer and Robert W. Vishny, Law and Finance, NBER Working Paper No.W5661, July 1996.
07 Thorsten Beck and Ross Levine, Legal Institutions and Financial Development, NBER Working Paper No. W101126, December 2003.
08 Thorsten Beck, Asli Demirgüç-Kunt and Ross Levine, Law, Politics, and Finance, WorldBank Policy Research Working Paper No.: 2585, April 2001.
09 Thorsten Beck, Asli Demirgüç-Kunt and Ross Levine, Law and finance : why does legal origin matter?, WorldBank Policy Research Working Paper No: WPS2904, November 2002.
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03 LexisNexis Research System〈http://www.lexis.com/〉
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QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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6. 葉兆祺(民87)。談實習教師的工作壓力與因應。國教輔導,38(2),頁34-38。
7. 黃義良(民88)。國小兼任行政工作教師的工作壓力與調適方式之研究。國立屏東師範學院國民教育研究所碩士論文(未出版)。
8. 黃正鵠、鄭英耀(民78)。國民中學老師工作壓力、成就動機與職業倦怠關係之研究。教育學刊,8,113-176。
9. 郭生玉(民83)。教師的工作壓力對工作心厭的影響。測驗與輔導,122,頁2664-2666。
10. 林純文(民85)。國民小學組織氣氛、教師工作壓力及其因應方式之研究。國立屏東師範學院國民教育研究所碩士論文(未出版)。
11. 吳宗立(民85)。國中學校行政人員工作壓力與因應策略之研究。國教學報,8,99-131。
12. 02李念祖、劉紹樑,〈獨立董事、證券管理與憲法制約(下)〉,《月旦法學雜誌》,第九一期,(2002年12月)。
13. 01王嘉麗、郭瑜芳,〈我國與美國對問題金融機構處理之法規建制與經濟概述〉,《政大法學評論》,(2000年12月)。
14. 楊榮祥(民81)。解釋研究法在科學教育研究上的運用。科學發展月刊。20(5),537-539。
15. 黃能堂(民84)。生活科技教材教法。教育實習輔導季刊。1(5),35-42。
 
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