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研究生:李方中
研究生(外文):LEE, FANG CHUNG
論文名稱:國際水法現行操作的原則與制度
論文名稱(外文):Present Operation Principles and Practices of International Water Law
指導教授:程家瑞程家瑞引用關係
指導教授(外文):CHENG, CHIA JUI
學位類別:碩士
校院名稱:東吳大學
系所名稱:法律學系研究所
學門:法律學門
學類:一般法律學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2004
畢業學年度:92
語文別:中文
論文頁數:162
中文關鍵詞:國際法水法環境法
外文關鍵詞:International LawWater LawEnvironmental Law
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水在陸地及海洋間不斷反覆循環。地面水與地下水的流動,都受氣候、水量、地形及地質的影響,並因而形成各河川、各湖泊或各處地下水之間有不同的面貌。水文循環中的降雨,豐枯不定,過多及不足,除了皆足以成災外,更容易引發糾紛或衝突。隨著世界人口的逐年成長及各國發展經濟,水資源供應不足、水質污染、河川生態遭受威脅等問題必會日益嚴重,國際水糾紛必將日益增加,有必要未雨綢繆,預為研究。
我國關於國際水法的研究,除了程家瑞教授對中國國際水域之法律關係加以研究外,幾無著墨。而我國水利法長期與國際水法隔絕,國際水法所新發展出的原則與制度無以對國內水法產生良性的指導作用,國內水法逐漸有與國際水法脫軌、停滯不前的現象。因此,有必要有計畫的對國際水法及我國水利法進行一系列的研究。本文是這一系列研究的開始。
本研究之目的在於整理國際水法之內涵,包括:發展史、主體、客體、行為、法源、操作原則、操作制度、爭議事件處理等,包含最新水法法規內容及實例,並探討國際環境法對國際水法之影響,以及比較國際水法與我國水利法之異同,以對於國際水法的最新發展有完整的認識,對於我國水利法有基本的瞭解,並作為後續研究之基礎。
對於同一水域,國家與國家間或分居上下游,或分處左右岸,因而產生國際水法。國際水法的主體可以是國家、國際組織、具有政府色彩的國際河川企業以及承包業務的私人企業。客體則包括:國際河川、國際湖泊、國際運河、跨國地下水及國際水庫等。國際水法探究的行為,大致包括:船隻通行、國界劃分、捕魚、取水(灌溉、養殖、自來水)、伐木流運、水力發電、地下水抽取、排放污水及水域開發等。
國際水法發展之歷史,大致可分為三個時期,包括:十八世紀以前、十九世紀至二十世紀上半葉國際水法條約化時期,以及二十世紀下半葉迄今國際水法國際化時期等。
國際水法之法源,計有國際條約、國際習慣法、法律之一般原則、司法判例、學者著作、國家單方行為及國際組織決議等七種。雖然國際水法具有強烈的地域性,有「一條河川一種制度」的說法,仍可整理出普遍適用的國際水法操作原則,包括:航行自由原則、公平分配水域原則、無害使用原則、國際合作開發水域原則及永續發展原則等五項。本文並以客體分類,介紹不同地區的國際水法操作制度。
關於國際水爭議事件之處理,除了對其種類、處理原則、處理的程序與方法,加以說明外,本文並介紹最新的司法及仲裁案例。
整體而言,1997年聯合國大會通過之國際水域非航行使用法公約,已將國際水法帶入一個新的階段,除了充分體現了國際水法的操作原則外,也完整的規定了爭議處理的程序與方法。
在對國際水法有了完整的認識後,進一步探討國際環境法對國際水法的影響,發現國際環境法的七項操作原則,包括:對自然資源的主權及不破壞環境的責任、防免傷害原則、睦鄰及國際合作原則、永續發展原則、預防原則、污染者付費原則、相同但分級責任原則等,除了污染者付費原則外,幾乎都已納入國際水法內,以不同的面貌呈現。而污染者付費原則則部分間接的以國家責任的形式呈現。
而後,比較國際水法及我國水利法,發現二者主要的差異在於:主體與操作制度。而其基本的差異,則是國際水法是基於主權平等關係,而我國水利法則是採高權行政。
最後,環顧與中國間具有國際河川狀態的國家,包括:韓國(北韓)、俄羅斯、外蒙古、哈薩克、吉爾吉斯、塔吉克、阿富汗、巴基斯坦、印度、尼泊爾、不丹、錫金、緬甸、寮國及越南等十五國,其中以中韓之間及中國與中南半島之間的國際河川的開發、使用、污染及爭議等問題,最值得未來從國際法及水利專業上加以留意及探討。
第一章 前言
一、研究動機
二、研究目的
三、研究方法
四、研究架構
第二章 國際水法之定義、特性與發展歷史
第一節 國際水法之定義
第二節 國際水法之特性
一、國際水法為國際公法之特別法
二、國際水法乃為具有地域性與全球性之法
三、國際水法仍在持續發展
第三節 國際水法發展之歷史
一、十八世紀以前
二、十九世紀及二十世紀上半葉國際水法條約化時期
三、二十世紀下半葉國際水法國際化時期
第四節 本章小結
第三章 國際水法之主體客體與牽涉之行為
第一節 關於國際水法的主體
一、國家
二、國際組織
三、其他
第二節 關於國際水法的客體
一、國際河川
二、國際湖泊
三、國際運河
四、跨國地下水資源系統
五、國際水庫
第三節 關於國際水法客體行為之範圍
一、航行權
二、捕魚權
三、取水灌溉權
四、伐木流運
五、水力發電
六、地下水使用抽取
七、污染
八、流域開發
第四節 本章小結
第四章 國際水法之法源
第一節 國際條約
一、國際公約
二、多邊條約
三、雙邊條約
四、其他形式的法律文件
第二節 國際水法之其他法源
一、國際習慣法
二、法律的一般原則
三、國際判例與仲裁
四、法律意見
五、國家單方行為
六、國際組織之決議
第三節 本章小結
第五章 國際水法之操作原則
第一節 航行自由原則
第二節 公平分配水益原則
第三節 無害使用原則
第四節 國際合作開發水域原則
第五節 永續發展原則
第六節 本章小結
第六章 國際水法之操作制度
第一節 國際河川的操作制度
一、萊茵河
二、多瑙河
三、湄公河
四、尼羅河
五、亞馬遜河
六、其他國際條約支配下的國際河川
第二節 國際湖泊的操作制度
一、歐洲日內瓦湖
二、北美洲五大湖
三、非洲維多利亞湖
四、其他國際湖泊
第三節 國際運河的操作制度
一、國際運河
二、國際性運河
第四節 跨國地下水資源
第五節 本章小結
第七章 國際水爭議事件之處理
第一節 國際水爭議事件的種類
一、劃界爭議
二、航行權爭議
三、用水權爭議
四、水益分配爭議
五、水污染引起的爭議
第二節 爭議處理原則
一、聯合國憲章第三十三條
二、當事國的法律義務
三、1997年國際水域非航行使用法公約的規定
第三節 處理的程序與方法
一、協商談判(簽訂條約)
二、仲裁與調停
三、司法解決
第四節 司法及仲裁案例
一、Gabčikovo-Nagymaros 案
二、The Gut Dam仲裁案
第五節 本章小結
第八章 國際環境法對國際水法所樹立之原則
第一節 國際環境法的水污染概念
一、國際組織所提出的跨國水污染概念
二、國際條約中的水污染概念
三、國際水污染問題例
第二節 國際法與跨國水污染
一、跨國水污染與主權的關係
二、跨國水污染的國家責任
三、跨國水污染與人類之共同財產
第三節 國際環境法之操作原則及對國際水法之影響
一、對自然資源的主權及不破壞環境的責任
二、防免傷害原則
三、睦鄰及國際合作原則
四、永續發展原則
五、預防原則
六、污染者付費原則
七、相同但分級責任原則
第四節 本章小結
第九章 國際水法與我國水利法
第一節 我國水利法內容分析
一、水利法之主體
二、水利法之客體
三、水利法牽涉之行為
四、水利法之操作原則
五、水利法之操作制度
第二節 國際水法與我國水利法之比較
一、主體
二、客體
三、行為
四、操作原則
五、操作制度
第三節 本章小結
第十章 結論
一、國際水法的發展趨勢
二、國際水法樹立之原則對我國國水利法修法方向之影響
三、未來研究之方向
參考文獻及書目
一、書籍
二、期刊論文
三、年鑑
四、文件及條約
五、其他
六、國際組織及網站資料
附件一 Convention on the Law of the Non-navigational Uses of International Watercourses, 1997
附件二 水利法(民國九十二年二月六日修正)
一、書籍
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40.Maluwa, T., “Legal Aspects of the Niger River under the Niamey treaties,” in: N. Res. J., 28, 1988, pp. 671-697.
41.Manner, E. J., “The present state of international water resources law,” in: The Present Sate of International Law and Other Essays: Written in Honour of the Centenary Celebration of the International Law Association 1873-1973, [Deventer]: Kluwer, 1973, pp.131-141
42.Martinez, E., “Copying with scarcity on the Rio Grande/ Rio Bravo,” in: N. Res. J., 39, 1999, No. 1, pp. 117-119.
43.Nagy, B., “Divert or preserve the Danube?: answers ‘in concrete’- a Hungarian perspective on the Gabčikovo-Nagymaros Dam dispute,” in: RECIEL, 5, 1996, No. 2, pp. 138-144.
44.Nii Botchway, F., “The Gabčikovo-Nagymaros Case: a step forward for environmental consideration in the joint development of transboudary watercourses?” in: Eur. Enct’l. L. Rev., 8, 1999, No. 3, pp. 76-82.
45.Okidi, C. O., “History of the Nile and Lake Victoria basins through treaties,” in: The Nile: sharing a scarce resource, Cambridge [etc.]: Cambridge university Press, 1994, pp.321-350.
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48.Sánchez, R. M., “Mexico’s EI Cuchillo dam project: a case study of nonsustainable development and transboundary environmental harms,” in: U. Miami Inter-Am, L. Rev., 30, 1999, No. 3, pp. 629-657.
49.Sand, P. H., “Development of international water law in the Lake Chad Basin,” in: ZaöRV, 34, 1974, pp. 52-85.
50.Scherman, G., International organization of the Danube under the Peace Treaties, A. D. I. L., 1923, pp. 438-459.
51.Schwabach, A., “Diverting the Danube: the Gabčikovo-Nagymaros dispute and the international freshwater law,” in: Berk. J. Int’l L., 14, 1996, No. 2, pp. 290-343.
52.Sewell, W. R. D., “The politics of hydro-megaprojects: damming with faint praise in Australia, New Zealand, and the British Colombia,” in: N. Res. J., 27, 1987, No. 3, pp. 497-532.
53.Solanes, M., “Water Right Markets: Institutional Elements,” in: CEPAL Review, 59, 1996, pp.83-96.
54.Swainson, N. A., “The Columbia River Treaty: where do we go from here?” in: N. Res. J., 26, 1986, pp. 243- 259.
55.Villeneuve, C. H. V. de, “Western Europe’s artery: the Rhine,” in: N. Res. J., 36, 1996, No.3, pp. 441-454.
56.Vinz, J. W., Ten Danube Regime and the Belgrade Convention, A. J. I. L., 1949, pp. 104-113.
57.Vitanyi, B. K. J., “Legal problems in connection with the deep draught Rhine-Main-Danube navigable waterway after the Additional Protocol to the Act of Mannheim,” in: ZaöRV, 41,1981, pp. 731-807.
58.Wajda, S., “The International Status of the River Odra and the Poland’s Position in the Years between the Wars 1918-1939,” in: Polish W. Aff., 18, 1977, No.1, pp. 144-161.
59.Wehle, L., International Administration of European Inland Waterways, A. J. I. L., 1946, pp.100-120.
60.Wilson, R., “Removing dam development to recover Columbia Basis Treaty protected salmon economics,” in: Am. Indian L. Rev., 24, 1999, No. 2, pp. 357-419.
(三)其他語文期刊論文
1.Blociszewski, J., “Le régime international du Danube,” RCADI, tome 11, pp. 255-340, 1926.
2.Ch, De Wisscher, Le nouvneau régime international de Rhine, R. D. I. L. C., 1920, pp.80-85.
3.Colliard, C-A., “Evolution et aspects du régime unique des fleuves interndmaux,” RCADI, tome 125 III, pp. 419-427, 1968.
4.Daillier, P. and A. Pellet, “Nguyen Quoc Dinh, droit international public,” L. G. D. J., Paris, 1999, p. 1185.
5.Graf Schelling, C. and D. Schenk, “Le régime juridique du lac de Constance,” in: The Legal Regime of International Rivers and Lakes, The Hague [etc.]: Nijhoff, 1981, pp. 97-124.
6.Montaz, D., “La régime juidique des resources en eau des coirs d’lac internationarx du Moyen-Orient,” A. F. D. I., 1993, pp. 874-897.
7.Pondaven, P., “Le statu international du lac Léman,” in: R. G. D. I. P., 78, 1974, pp.60-120.
三、年鑑
1.Adams, R., “The ecological decline of the Black sea,” in: Colo. J. Int’l Envt’l L. & Pol’y, 1997 Yearbook, pp. 209-217.
2.Bostian, I. L., “The International Court of Justice decision concerning the Gabčikovo-Nagymaros Project (Hungary/Slovakia),” in: Colo. J. Int’l Envtl. L. & Pol’y, 1997 Yearbook, pp. 186-195.
3.Boyle, A. E., “The Gabčikovo-Nagymaros Case: new law in old bottles,” in: Yb. Int’l Env. L., 8, 1997, pp. 13-20.
4.Fuentes, X., “Sustainable development and the equitable utilization of international watercourse,” in: BYIL, 69, 1999, pp. 119-200.
5.Michael A., “The Hierarchy of Sources of International Law,” BYIL, Vol. 47, 1975, pp. 275-276.
6.Sloan, F. B., “The Binding Force of a ‘Recommendation’ of the General Assembly of the United Nations,” British Yb. of Int’l. L., Vol. 25, 1948, pp. 1-33.
7.Stec, S. and G. E. Eckstein, “Of Solemn Oaths and Obligations: the Environmental Impact of the ICJ’s Decision in the Case Concerning the Gabčikovo-Nagymaros Project,” in: Yb. Int’l Env. L., 8, 1997, pp. 41-50.
8.Vitanyi, B., Regime of Navigation on International Waterways, N. Yb. I. L., 1974, p. III-166; 1975, pp. 3-35; 1976, pp.3-90; 1977, pp. 3-34.
四、文件及條約
(一)中文
1.國際水道航行規則草案(1887年9月9日國際法學會海德堡會議通過)
2.英國(加拿大)—美國的邊界水域條約(1909年1月11日)。
3.國際水道非航行用途的國際規則(1911年4月27日國際法學會馬德里會議通過)
4.國際性可航水道制度公約及規約(巴塞隆納公約),1921年4月20日。
5.關於涉及多國開發水電公約,1923年12月9日。
6.國際河流航行規則(1934年10月18日國際法學會巴黎會議通過)
7.關於海峽制度的公約,1936年7月20日。
8.美國—墨西哥關於利用科羅拉多河、提華那河和格藍德河(布拉沃河)從德克薩斯州奎得曼堡到墨西哥灣水域的條約(1944年11月14日)。
9.多瑙河航行制度公約,1948年8月18日。
10.南斯拉夫—保加利亞關於水經濟問題的協定(1958年4月4日)。
11.印度—巴基斯坦關於印度河條約(1960年9月19日)。
12.加拿大—美國關於合作開發哥倫比亞河流域水資源條約(1961年1月17日)。
13.尼日爾河流域國家關於航行和經濟合作條約(1963年2月18日)。
14.乍得湖流域開發公約和規約(1964年5月22日)。
15.國際河川利用規則(赫爾辛基規則)(1966年國際法協會第52屆大會通過)。
16.孟加拉國—印度關於分享恆河水和增加逕流量的協定(1977年11月5日)。
17.亞馬遜河合作條約(1978年7月3日)。
18.國際水域非航行使用法公約(1997年5月21日聯合國大會通過)
(二)英文
1.Report of the forty-seventh Conference held at Dubrovnik, 26 August to 1 September 1956, London, 1957, p.241, Annex 1- Resolution: Principles of Law Governing the uses o International Rivers.
2.Lake Lanox Arbitration, Re , 1959, 53AJIL, pp. 156-171, 1959, ILR107.
3.Report of the 52 Conference of the Association,1966.
4.European Water Charter, Strasgburg, Council of Europe, 1968.
5.ILA, Report of the Fifty-Ninth Conference, Belgrade, 1980 (Resolution of approval, p. 4; Report of the Committee on International Water Resources Law, Part II-Regulation of the Flow of Water of International Watercourses, at 362-373; Rapporteur: Judge E. J. Manner)
6.International Court of Justice Report, 1980, pp. 89-90.
7.The Use of Non-Conventional Water Resources in the Developing Countries, New York, N. Y., United Nations, 1985.
8.“Agreement on the Cooperation for the Sustainable Development of the Mekong River Basin, Chiang Rai, 5 April 1995,” in: AsYIL, 5, 1995, pp.591-604.
9.[Chapter]8.3 The Law of Non-navigation Uses of International Watercourses,” in: Analytical Guide to the Work of the International Law Commission, 1949-1997, New York: United Nations, 1998, pp.177-191.
10.The Plata Basin Institutional Framework, in: Management of Latin America River Basins: Amazon, Plata, and São Francisco, Tokyo, United National University Press, 1999.
11.U.N. Department of Economic and Social Affairs, Integrated River Basin Development: Report of Panel of Experts, Annex IV.
五、其他
1.Bibliography, R. Steenhard, Water Resources and International Law, Hague Academy of International Law, Peace Palace Library, 2001.
六、國際組織及網站資料
1.大紀元網系
http://www.epochtimes.com
2.經濟部水利署
http://www.wra.gov.tw/
3.國際河網
http://www.chinariver.org/
4.新華網
http://big5.xinhuanet.com/gate/big5/news.xinhuanet.com/
5.Bureau of Reclamation
http://www.usbr.gov/
6.International Commission on Large Dams
http://www.icold-cigb.net/
7.International Water Law Project
http://www.internationalwaterlaw.org/ Bibliography/IWL-general.htm
8.Law Moose Legal Search Engine
http://www.lawmoose.com/index.cfm?Action=SearchEngine.Search&New=Yes&CKS=WorldLaw
9.Law Research Services
http://www.lawresearch.com/citreaty.htm
10.University of San Diego
http://history.acusd.edu/gen/text/ Versaillestreaty/
11.United Nations International Law
http://www.un.org/law/index.html
12.Wkipedia Organization
http://en.wikipedia.org/wiki/
13.World Commission on Dams
http://www.dams.org/
QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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