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研究生:何主美
論文名稱:我國地方政府推動業務委託民間辦理政策現況之研究─以台灣省二十一縣市政府暨鄉鎮市公所為例
論文名稱(外文):Public Services Contracting Out: An Example of Local Governments in Taiwan
指導教授:項靖項靖引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:東海大學
系所名稱:公共行政學系
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2004
畢業學年度:92
語文別:中文
中文關鍵詞:政府業務委託民間辦理地方政府業務委外
外文關鍵詞:Public Services Contracting Out
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論 文 摘 要
政府業務委託民間辦理政策,以目前國內外之發展,既是潮流所趨,且是中央政府既定政策,因此,如何將其徹底的落實,應是政府間未來之施政重點。基此,本研究者,乃以身為地方政府機關之一員,結合相關之理論基礎,嘗試由問卷調查及訪談中,了解我國地方政府推動業務委託民間辦理政策現況,並期能作為日後中央主管機關於制定地方政府業務委託民間辦理政策及相關措施之重要參據。
本研究共分成五章,第一章緒論,主要說明本研究之背景、動機、問題、目的、研究範圍、方法、限制研究流程。第二章政府機關業務委託民間辦理相關理論與實務作法之探討,係針對政府業務委託民間辦理之意涵與理論依據、推動沿革、實務作法、台灣省二十一縣市推動案例,以作為後續相關實例分析探討之基礎;並輔以英、美等國外政府推動推動業務委託民間辦理之經驗,以作為結論與政策建議之基礎。第三章研究設計,主要概述本研究之研究設計,本研究之研究設計分為五個途徑:文獻分析、郵寄問卷調查、深度訪談法、比較分析法、以及實地觀察法,透過此五種途徑,對政府業務委託民間辦理政策於我國地方政府實施情況做一瞭解。第四章研究結果與分析,係針對政策推動之現況、相關承辦人員所遭遇之困難…等利用郵寄問卷調查、深度訪談、比較分析以及本研究之研究者實務上經驗,希望對研究問題的解答有所幫助,瞭解我國地方政府實施政府機關業務委託民間辦理政策的相關情況,並藉以分析影響政府業務委託民間辦理政策與執行之因素。第五章結論與建議,主要在歸納出本研究之問題解答、政策建議、以及研究心得與省思,作為政府後續修正及推動相關政策時之參考。
目 錄
第一章 緒論…………………………………………………………………1
第一節 研究背景與動機……………………………………………………1
第二節 研究問題與目的……………………………………………………5
第三節 研究範圍、方法與限制……………………………………………7
第四節 研究流程…………………………………………………………11
第二章 政府機關業務委託民間辦理相關理論與實務作法之探討………15
第一節 政府業務委託民間辦理之意涵及理論依據…………………15
第二節 我國政府業務委託民間辦理政策之推動沿革與作法………25
第三節 台灣省二十一縣市政府推動案例………………………………37
第四節 英國、美國政府推動業務委託民間辦理之經驗………………42
第五節 本章結論…………………………………………………………46
第三章 研究設計…………………………………………………………49
第一節 設計概述…………………………………………………………49
第二節 問卷調查…………………………………………………………51
第三節 地方承辦人員訪談………………………………………………52
第四節 行政院人員訪談…………………………………………………55
第四章 研究結果與分析…………………………………………………57
第一節 問卷調查結果與分析……………………………………………57
第二節 訪談內容分析……………………………………………………69
第三節 本章結論…………………………………………………………78
第五章 結論與建議………………………………………………………81
第一節 研究回顧與問題解答…………………………………………81
第二節 政策建議……………………………………………………85
第三節 研究心得與省思……………………………………………88
參考文獻……………………………………………………………………91
壹、中文部分………………………………………………………………91
貳、英文部分………………………………………………………………96
附 錄………………………………………………………………………99
附錄一 行政院及所屬各機關推動業務委託民間辦理實施要點………99
附錄二 政府業務委託民間辦理之實施步驟……………………………105
附錄三 九十年度台灣省廿一縣市政府推動業務委託民間辦理績優項目
彙整表…………………………………………………………111
附錄四 影響機關推動業務委託民間辦理成效之其他因素彙整表……121
附錄五 問卷調查表………………………………………………………126
附錄六 訪談問卷…………………………………………………………130
附錄七 訪談紀錄…………………………………………………………132
參考文獻
壹、中文部分
一、專書
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二、期刊
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三、學術論文
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陳啟明
2003,<台北市政府公務車業務委外可行性之研究>,私立中國文化大學政治研究所碩士論文。
郭盈村,
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1999,<民營化的對象與執行策略選擇關係之研究-台北市政府為例>,國立政治大學公共行政系碩士論文。
黃信淞
2000,<公共服務簽約外包管理之研究-嘉義市政府之案例分析>,國立中正大學政治學研究所碩士論文。
鄭彥信
2001,<政府組織減縮管理之研究-以高雄市政府為例>,國立中山大學管理學院高階經營碩士學程專班(EMBA)碩士論文。.
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貳、英文部分
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