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研究生:李岳芳
研究生(外文):Yueh-fang Lee
論文名稱:台灣地區環境資源管理及議題之演變
論文名稱(外文):A Study on Issues and Management Development of Environmental Resources in Taiwan Area
指導教授:洪肇嘉洪肇嘉引用關係
指導教授(外文):Jao-Jia Horng
學位類別:碩士
校院名稱:國立雲林科技大學
系所名稱:環境與安全工程系碩士班
學門:工程學門
學類:環境工程學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2004
畢業學年度:92
語文別:中文
論文頁數:183
中文關鍵詞:環境資源議題德爾菲專家問卷專家訪談
外文關鍵詞:Delphi MethodEnvironmental and Resource IssuesExperts Interview
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台灣地區因為過去數十年經濟的快速成長發展,所伴隨之環境資源問題層出不窮,這些問題若無妥善處理解決,可能將導致環境資源耗盡、後代子孫無以維生,故台灣地區未來之環境資源管理就顯得相當重要。
本研究藉由分析報章、期刊雜誌、文獻及官方統計關於環境資源議題之報導、彙整及統計,並透過德爾菲(Delphi)專家問卷及專家訪談方式,對國際間環境資源議題走向,台灣所面對的環境資源議題趨勢及未來環境資源部的架構作討論分析。
聯合報及中國時報之報章分析統計結果,議題報導次數皆以污染防制(治)及水資源議題報導為主,其餘幾乎不見報導,與官方統計文獻之陳情事件大不相同。德爾菲專家問卷調查結果,整體來看,環境衛生及污染防制(治)的重要性由過去到未來呈現遞減趨勢,而水資源、生態保育及綜合類環保議題的重要性則漸昇高。
我國未來環境資源部之組織架構,建議採業務專業分工及部本部幕僚完整之丙案,以配合未來環境資源議題趨勢,並收整體環境資源統合管理之效。同時鑒於環境資源之整體性考量,應將海岸及海洋生態之相關業務亦一併納入環境資源部的業務範圍。
Because of economy flourishing rapidly in last decades in Taiwan, many environmental and resource problems happened continuously. If these issues could not be solved properly and effectively, not only many crises would happen but also many environmental and resource would completely exhaust. Thus, our coming generations could encounter disasters and could not survive. Therefore, future environmental and resource management issues in Taiwan show it importance in recent years.
This study analyzed past records, analysis and statistics in newspapers, magazine, literature and official statistics to decipher environmental and resource issues in Taiwan area. In addition, an expert survey by the Delphi Method and an interview on experts were adopted in order to verify international local tendencies on environmental and resource issues as well as the possible new construction of the Ministry of Environment and Resources.
Upon analyzing records in the United Daily News and the China Times, frequent discussing issues were mainly on pollution prevention and water resources. These results were quite different from those in the public complains on governmental statistics. The results of the Deliphi method indicated that issues changed from past on environmental sanitation and pollution prevention to now and future on water resources, ecological conservation and new environmental issues.
As to considering tendencies of environmental and resource issues in order to manage environmental resources properly, we suggested to organize the future Ministry of Environment and Resources by professional division and comprehensive main staff in the Ministry to complete the effective organization. Furthermore, the Ministry should also include the coastal and marine resources in order to include all environmental resources.
目錄
中文摘要
英文摘要
致謝
目錄
表目錄
圖目錄

一、序論 1
1.1緣起與研究動機 1
1.2研究目的 2
1.3研究範圍 3
二、文獻回顧 5
2.1台灣地區環境資源管理、議題之演變 5
2.1.1台灣光復前日據時期(民國34年以前)之環境資源管理
組織、議題 6
2.1.2台灣光復後至行政院衛生署成立前(民國34年至57年)
之環境資源管理組織、議題 7
2.1.3行政院衛生署成立後至行政院環境保護署成立前(民國
58年至76年)之環境資源管理組織、議題 8
2.1.4行政院環境保護署成立後(民國76年以後)之環境資
源管理組織、議題 10
2.2 我國未來環境資源部之規劃設計 14
2.2.1環境資源部規劃狀況 14
2.2.2環境資源部業務調整理由 15
2.2.3環境資源部組織規劃設置情形 16
2.3 國際間環境資源管理組織、議題之演變狀況 19
2.3.1國際間環境資源議題之變化 19
2.3.2各國環境資源管理組織設置情形 27
2.4資料蒐集及統計分析方法 35
2.4.1報章雜誌報導內容分析研究 35
2.4.2 德爾菲法(Delphi Method)專家問卷 37
2.4.3專家訪談 42
2.5環境資源相關問題之研究 44
2.6公共行政上對管理組織之考量 47
三、研究內容與方法 49
3.1研究設計 49
3.2台灣地區環境資源議題報導統計、分析 51
3.2.1報章雜誌內容分析方法 51
3.2.2報章雜誌樣本選擇 51
3.3國際間環境資源組織、議題之統計 53
3.4 德爾菲法專家問卷 53
3.4.1台灣地區環境資源議題之分類 53
3.4.2專家問卷之設計及施測 54
3.4.3專家問卷資料處理 59
3.5專家訪談 60
四、結果與討論 61
4.1歷年環保議題之探討 61
4.1.1政府機構環境資源業務公務報表統計分析 61
4.1.2報章雜誌環境資源議題報導情形統計分析 74
4.1.3環境資源議題重要事件統計 95
4.2德爾菲專家問卷結果統計分析 98
4.2.1第一階段德爾菲問卷結果統計分析 98
4.2.2第二階段德爾菲問卷結果統計分析 102
4.2.3第三階段德爾菲問卷結果統計分析 107
4.2.4德爾菲問卷結果綜合統計分析 110
4.3專家問卷結果與文獻統計結果綜合比較 113
4.4我國未來之環境資源議題與環境資源部之規劃 118
4.4.1行政院環保署組織沿革 118
4.4.2專家訪談 119
4.4.3環境資源議題趨勢與環境資源部之規劃比較 120
五、結論與建議 124
5.1結論 124
5.2建議 127
參考文獻 128
附錄一、台灣地區重要環境資源事件摘要年表 136
附錄二、國際間及國內重要環境資源、政經事件摘要年表 151
簡歷 170
參考文獻
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