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研究生:鄭國平
研究生(外文):Kou-ping Chang
論文名稱:地下水管制策略
論文名稱(外文):Sustainable groundwater management
指導教授:陳鶴文陳鶴文引用關係紀子文紀子文引用關係
指導教授(外文):Ho-wen ChenTze-wen Chi
學位類別:碩士
校院名稱:朝陽科技大學
系所名稱:環境工程與管理系碩士班
學門:工程學門
學類:環境工程學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2005
畢業學年度:93
語文別:中文
論文頁數:111
中文關鍵詞:濁水溪沖積扇地下水水權
外文關鍵詞:water rightChou-Shui alluvial fangroundwater
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本研究係一延續性研究,針對臺灣地區地下水的使用現況與目前的管理制度,以模式推估出合理的抽水量與實際抽取量間的差異,作為研究分析的標的,藉以提出總量管制、以價制量的水權管理觀點。研究區域設定在濁水溪沖積扇富水層之地下水,根據本區域的地質、水文特性、沿海地區養殖漁業土地使用型態、扇頂地區地下水人工補注狀況、地下水抽取空間調整、地下水監測站網觀測資料、衝擊及影響,建議管制策略。
水權制度是國家維護人民生存,依法律對水資源控制並予以分配的規範,經由制度化的運作,公平客觀的將有限的水資源依照不同的使用標的及區分取用量與先後順序。故水資源合理的管理步驟應先就正確的水權分配加以掌握,再就後續水源及用水實況,作適當的長短期調配,方能使水資源獲得最大效益的使用效率。長期的水量調配,必須定期辦理水權變更登記,讓真實的用水狀況能充分反應。
故本研究建議合宜的調整組織架構及修整法規,以法律及經費的溢注,來落實公權力的執行,確保環境生態的共生。從水權費的開徵達到公益與成本的分攤;由水權交易機制的建立,達到水資源充分利用的目標;藉由明確的水權移轉制度,透過補償公式及快速排除爭議的功能,達到管理的目的。
This research estimates the difference between reasonable and actual groundwater withdraws for the sake of stipulating regulations focus on water-right. Chou-Shui alluvial fan is chosen as our research target. Our goal is to recommend water-right management strategy based on regional geology, hydrology, current land use of nearby coastal areas, groundwater replenishment, groundwater withdraw changes, observed groundwater levels.
According to our research results, scarce water resources can be fairly allocated based on water usage, supply region and priority through a well-defined and regulated-by-law water right trading system. First, proper water right allocation shall be defined, and then shall be adjusted according to the consequential and actual water uses. Also water right changes shall be recorded within a certain period. And with means of water right fee collection, reimbursement and dispute settlement of the above system, we can then achieve sustainable uses of water resources and fair cost allocation whiling using water.
第一章 緒論 1
1.1 研究動機與背景 1
1.2 研究目的 3
1.3 研究方法與流程 4
第二章 文獻回顧 6
2.1水資源的定義與使用現況 6
2.1.1水資源的定義 6
2.1.2水資源的使用 6
1.生活用水 7
2.農業用水 8
3.工業用水 8
4.其他用水 9
2.2 水權的意義性質與水權制度9
2.2.1水權之意義 9
2.2.2水權在法律上的性質 9
2.2.3 水權制度的意義 10
2.3 各國水權制度 11
2.3.1美國水權制度 11
2.3.2日本水權制度 18
2.3.3德國水權制度 21
2.4 台灣地區水權管理現況 25
2.4.1我國水權的沿革與現行法規 25
2.4.2我國水權管理現況 29
1.組織 29
2.水權管理人力 31
3.水權基本資料管理 31
4.地下水權的管理 32
5.水權的申請與核准 32
6.水權的許可程序 34
7.水權的消滅與移用 35
8.優先順序 36
2.4.3台灣地區地下水權之開發 36
2.4.4台灣地區水資源供需現況 39
1.地區水資源供給趨勢及利用狀況 39
2.安全出水量 43
3.地下水超抽所造成的問題 43
2.5 中外水權制度的比較 48
2.5.1美、日、德國制度之同異 48
2.5.2我國與美、日、德三國水權制度之同異 50
第三章 研究方法與濁水沖積扇地下水案例分析 54
3.1 研究設計 54
3.2 濁水沖積扇地下水概述 54
3.2.1 地質與水文概況 54
3.2.2 研究區域地理位置及邊界設定 60
3.2.3 研究區域地下水合理出水量推估 62
3.3 濁水溪沖積扇現況分析 66
第四章 結果與策略討論 68
4.1 沖積扇地下水模擬案例研究結果 68
4.1.1.當地下水抽取量依法須全面同時減量時 68
4.1.2 沖積扇地下水量已實施總量管制時之水權變動 70
4.1.3.交換當量與移轉補注的應用 70
4.2 地下水資源管制策略探討 78
4.2.1 水資源之移用策略 78
4.2.2 地下水權管理策略 79
4.2.3以水體涵容能力總量管制污染之策略 84
4.3 地下水總量管制機制規劃 86
4.3.1 法規面 86
1.研訂地下水權單一資源總量管理要點 87
2. 籌組區域地下水權總量管理委員會 87
4.3.2 技術面 89
1.總量管制 89
2.價格管理 90
3.政府招標 96
4.交易市場 96
第五章 結論與建議 98
5.1 結論 98
5.1.1水權主管機關位階角色之定位 98
5.1.2相關法令規範配合修正之檢討 101
5.2 建議 103
5.2.1水權費的開徵 103
5.2.2水權交易機制的建立 105
5.2.3水權移用之制度化 106
參考文獻 108
中文部份 108
外文部份 109

附件一 各國水權制度的比較表 110
1.簡秀媛,地下水合理開發量推估,碩士論文,朝陽科技大學環境
工程與管理研究所,台中(2004)。
2.許清荃,濁水溪沖積扇多層地下水調配與管理之研究,碩士論
文, 國立成功大學資源工程研究所,台南(2000)。
3.賴再壽,濁水溪沖積扇地水汲取之研究,碩士論文,中正大學應
用 地球物理所,嘉義(2001)。
4.台灣水利出版委員會,台灣水利 - 地下水與鑿井專輯(1970)
5.林師平,珍惜地下水資源- 超抽地下位所產生影響及其因應對
策, 人與地第115期。
6.金紹興、劉豐壽,台灣地區地下水補注量及利用量推估之研究,
經濟部水利署員工論文集,台北(2001)。
7.柳志錫、黃鎮台,超抽地下水引起之地層下陷問題探討,土木水
利第29卷第2期。
8.徐享崑、秦啟文、鄭立新,濁水溪沖積扇地下水抽水量、補注量
及安全出水量之評估,第十屆水利工程研討會(1999)。
9.曹以松、李似椿,地下水(中國工程手冊水利類第四篇),中國木
水利工程學會(1999)。
10.張乃斌,環境系統分析原理,茂昌圖書有保公司,台北,
(2002)。
11.陳進發、李振浩、陳尉平,應用未飽和層水平衡理論估計彰化
地區地下水補注量之研究,台灣水利,47卷,第一期(1999)。
12.劉振宇、李天浩;蘇明道、林國峰,濁水溪沖扇扇央與扇尾平原地區垂向補注量評估,經濟部水資源局(1998)。
13.經濟部水利署網站:http://www.wra.gov.tw/。
14.蘇瑞榮,台灣地區地下水資源之開發沿革與展望,台灣水土保
持,第22期。
15.汪中和、張鳳嬌、郭欽慧,台灣地下水文環境變遷研究,2003。
16.CHI Tze-Wen,“A one-Dimensional model of aquifer
system,” Presented in ASCE Conference,NYC(1980)。
17.Hugo A. Lo’aiciga, Roy b. Leipnik,”theory of
sustainable groundwater management: an urban case
study,” urban water 3, (2001)。
18.Jane Dottridge, Nizar Abu Jaber, “Groundwater
resources and quality in northeastern Jordan: safe
yield and sustainable,” Applied Geography 19, (1999)。
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