臺灣博碩士論文加值系統

摘要
近年來，槍械彈藥走私、毒品走私、農漁畜管制物品走私、非法入出境、破壞海洋海岸及海盜與海上搶劫等兩岸海上犯罪問題，層出不窮，嚴重影響國內治安，亟需建立兩岸共同防制犯罪機制。自89年起，在行政院大陸委員會推動下，陸續由中央警察大學、中華民國刑事偵防協會等單位，透過參訪及學術研討會，安排我方與大陸具警察身分人員相互交流，建立友誼。海巡署並藉機與大陸邊防、公安單位建立聯繫窗口，雙方開始合作打擊海上犯罪，並處理兩岸海上糾紛事件。隨著兩岸交流廣度之擴大，亦衍生許多社會問題，大陸偷渡犯問題即是因交流而日益嚴重且影響台灣社會問題；兩岸關係與偷渡問題有相當大關聯，且無法完全根絕，因與大陸間有著「地緣相近、血緣相親、語言相通、習俗相似」的特性，但是要使偷渡的危害減到最少，可從加強兩岸合作及談判協商、修法重罰等合作機制著手；故如何防制大陸人民偷渡問題，有加以特別研究之必要，以降低兩岸跨境
犯罪，確保台灣地區的治安。

In recent years, with the rapid increase of contacts between Taiwan and Mainland China, both sides of the Taiwan Strait have experienced major challenges in criminal defense affairs. Especially in the areas such of Weapons smuggling, drugs smuggling, illegal agricultural and livestock products importations, illegal immigrations, ocean and coast protection and piracy activities.

These criminal activities were serious smashed to Taiwan’s internal public security, a cross-strait criminal defense system construction was compulsory. Since 1999 for that reason, Mainland Affairs Council (under Executive Yuan of Republic Of China), Central Police University (ROC) and Criminal Investigate Association Of Republic Of China has pushed and arranged the police officer contacts between Mainland and Taiwan. The unofficial visiting and academic activities in conjunction with the open link of both sides, and as well as providing a superior exchanging communication in public security mutual.

In order to demolish the cross-strait criminal activities, Coast Guard Administration Republic Of China has established a communication channel in cooperating with Mainland China’s Coast Guard and police unit. As the extension of cross-strait activities of both sides, the public security has also alerted a dreadful Consequence, one of the serious problems is Illegal immigration from Mainland China, and this harms is a raising concern of Taiwan’s public security issue.

Such illegal immigration has a implication relates to the special political affairs cross-strait between Taiwan and Mainland China, which is also a impractical difficulty because of the same attitudes of geography position, blood consanguineous, same speaking language and similar culture. However, with the purpose to minimize the harms, the responsibility related govern departments of two sides, should enhance the information exchanging and construct an appropriate regulation. Therefore, with the subject of ensure the public security of both two sides, it is an urgent subject matter to emphasize and an underlining research is necessary.

目 次
第一章 緒論…………………………………………………1
第一節 研究動機與目的……………………………………………1
第二節研 究流程與架構……………………………………………4
第三節 研究方法……………………………………………………6
第四節 政策的模型…………………………………………………8
第二章 相關理論與文獻探討………………………………10
第一節國境安全檢查意義…………………………………………10
第二節 偷渡的意義…………………………………………………16
第三節 偷渡的理論…………………………………………………17
第四節 分裂國家的形成、特徵……………………………………18
第五節 東西德及南北韓暨兩岸共同打擊犯罪機制分析…………24
第六節 反偷渡之法制………………………………………………70
第七節 協商簽訂協議以維護兩岸海上法律秩序…………………89
第三章 大陸地區人民偷渡來台現況………………………92
第一節 大陸地區人民偷渡來台相關數據分析………….92
第二節大陸地區人民偷渡來台幕後成因分析……………93
第三節大陸人民來台從事不法活動之途徑分析…………95
第四節大陸偷渡犯仲介、偷渡、遣返方式之演變
及偷渡上岸地點……………………………………97
第四章 當前海巡署防制偷渡之政策……………………103
第一節 執行取締滯礙因素………………………………………103
第二節 海巡署目前執行防制偷渡之作為………………………104
第三節 案例分析…………………………………………………114
第五章 結論與建議…………………………………………123
第一節 研究發現…………………………………………………123
第二節 研究結論…………………………………………………127
第三節 建議………………………………………………………130
第四節 後續研究問題……………………………………………132

壹、書籍：
一、沈道震、劉進福、宋筱元、曾正一（2002）《兩岸合作共同打擊犯罪可行模式之評估與分析》，財團法人兩岸交流遠景基金會，台北
二、陳光華（2000）《大陸海空運輸產業概況》，陸委會修訂三版，臺北
三、交通部運輸研究所（2000）《兩岸航政管理體制問題與因應對策之研究》
四、周成瑜（2004）《兩岸偷渡犯罪相關法律問題研究》，國立臺灣海洋大學海洋法律研究所，台北
五、張五岳（1992）《分裂國家互動模式與統一政策之比較研究》，業強出版社，台北
六、張五岳（1999）《分裂國家模式之探討》，收錄於包宗和、吳玉山主編，《爭辯中的兩岸關係理論》，五南圖書公司，台北
七、許禎元 （1998）《分裂中國家主權意識形成途徑之研究》，時英出版社，台北
八、許仟（1998）《德國問題新論》，南華管理學院，嘉義
九、楊仲筂等（2001）《漁船通信資訊電儀自動化與配合國際海事組織要求之研究》，中華海運研究協會
十、葉光輝、胡念胡、鄭裕民、胡誠友（2003）《參訪韓國海洋警察廳報告書》，行政院海岸巡防署
十一、蔡墩銘《現代刑法思潮與刑事立法書》中「國際刑法之研討」乙文
十二、廖中山（1996）《電子導航與安全管理－船舶交通管理系統》，海洋臺灣文教基金會
十三、魏鏞（1985）《中國政治體系之分裂與統一：觀念爭論與過程》，學生書局，台北
十四、鍾堅（2001）《海域執法與國防安全體制之互動關係研究》，行政院海岸巡防署
十五、法務部調查局共黨問題研究中心（2001）《臺海及中國大陸地區偷渡問題調查研究》
十六、張增樑（1995）《大陸地區人民非法入境問題研究》，三鋒出版社，台北
十七、張啟厚（2001）《台灣及中國大陸地區偷渡問題調查研究》，法務部調查局，台北
十八、邊子光等（1994）《兩岸偷渡問題之研究》，中央警察大學出版社，桃園
　
貳、期刊：
一、王郡（2003）《我國海巡工作現況與展望》，第十屆水上警察學術研討會專題報告
二、李松樵（2004）《海洋巡防總局「東北季風期間加強驅離大陸漁船威力掃蕩勤務」專題報導》，海巡雙月刊第10期
三、黃習剛（2001）《淺議水上安監行政執法的合法性原則》，中國水運，第二期（武漢：交通部長江船務管理局）
四、蔡佑策（1994）《台灣海峽建立分道通航制可行方案之研究》，運輸計畫季刊，第二十三卷，第四期
五、蔡墩銘《區際法與區際犯罪之處罰》，刊律師通訊二月號，第一八五期
六、趙國材（1989）《論一個中國兩個對等政府問題》，問題與研究28卷8期
七、蘇俊雄（1995）《德國境內刑事案件之司法及職務協助法》，《國內地區間刑法適用之問題---分裂國家之刑事適用理論》，刑事法雜誌，第39卷第5期
八、蘇俊雄（1995）《國內地區間刑法適用之問題－分裂國家之刑法適用理論》，刑事法雜誌第39卷第5期
九、莊金海（2004）《我國抗制偷渡活動機制之探討》，2004年海岸安全執法與
入出國管理之挑戰與對策學術研討會
十、蔡明誠（1981）《從「規範失調」論經濟犯罪之成因》，刑事法雜誌，第25卷第5期
十一、席代麟、翁宗堯（2003）《金門地區走私偷渡問題之研究》，中央警察大學警學叢刊，第34卷第2期
十二、蔣新光、林秉超（2003）《兩岸人民偷渡現況與相關問題探討》， 2003年峽兩岸警政與犯罪防治學術研討會論文集
十三、龔光宇（1992）《海上犯罪交通工具性能及作案方式之演變》，警光雜誌第432期

參、學位論文：
一、陳明富（1999）《由國際刑事司法互助之理論檢視兩岸刑事司法互助之實踐》，國立中山大學大陸研究所碩士論文
二、黃水願（2000）《海峽兩岸海上犯罪之刑事司法互助研究》，中央警察大學水上警察研究所碩士學位論文
三、游乾賜（2004）《我國海岸巡防機關組織變革之研究》，國立台灣大學政治學系碩士論文
四、葛錫安（2002）《我國海上交通安全管理的應用科技系統整合研究》，中央警察大學水上警察研究所碩士學位論文
五、蔡崇謀（2001）《海岸巡防組織建立之研究》，中央警察大學水上警察研究所碩士論文
六、鄭樟雄（2003）《國家主權評析兩岸統合模式》，南華大學公共行政與政策研究所碩士論文
七、羅弘熙（2003）《海岸巡防署海上交通安全管理執法實務規畫研析》，中央警察大學水上警察研究所碩士學位論文
八、孫正仲（1993）《兩岸防制海上犯罪之研究》中央警官學校警政研究所碩士論文
九、謝立功（1993）《兩岸合作共同防制海上犯罪之研究》海洋大學海洋法律研究所碩士論文
十、關振龍（1993）《大陸地區人民非法入境台灣地區問題之協商與處理研究》，淡江大學中國大陸研究所碩士論文