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臺灣博碩士論文加值系統

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研究生:詹慶臨
研究生(外文):Chin-Lin Chan
論文名稱:恐怖主義威脅下的校園安全管理機制研究
論文名稱(外文):The Management of Campus Security under the Threat of Terrorism
指導教授:馬彥彬馬彥彬引用關係
指導教授(外文):Yahn-Bin Maa,Ph.D
學位類別:碩士
校院名稱:逢甲大學
系所名稱:公共政策所
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2005
畢業學年度:93
語文別:中文
論文頁數:185
中文關鍵詞:校園安全恐怖主義危機管理
外文關鍵詞:Campus securityTerrorismCrisis Management
相關次數:
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論文摘要:
隨著全球化時代的來臨,恐怖主義也有跨國蔓延的趨勢,更已有出現於俄羅斯小學校園的慘劇發生,顯示校園也是恐怖份子可能攻擊的目標。我國過去對於恐怖主義的預防措施並不多見,尤其現行校園安全管理機制,僅止於針對一般性的校安事件,缺乏對於因應校園恐怖攻擊的思考。
本文採取文獻分析、專家座談、外國(俄羅斯)實地訪視等研究方法,探討恐怖主義的成因、類型與各種災難後果,比較各國的反恐政策與制度,評估我國遭受恐怖攻擊之可能性,檢討我國現行校園安全管理機制之體系、軟硬體與人員素質,分析校園遭受恐怖攻擊時應採取的作業程序與協調分工,並針對各種假想狀況提出具體的應變作為。
研究中發現,我國由於政治立場親美、兩岸關係嚴峻、選舉操作分裂對立、社會貧富日益不均、經濟衰退與失業率攀升,已具備恐怖主義發生或攻擊之可能性,尤其最脆弱而具恐怖感染效果的校園,亦有可能成為恐怖主義的攻擊目標。檢視現行校園安全管理機制,包括學校本身與校外支援體系,對於恐怖攻擊的防護力量頗為不足,平時也缺乏觀念宣導與實況演練,亟需積極修正安全管理法規,研擬各種可能狀況的處置要領,做為日後應變的行動準據。
本文由政策面、法律面、制度面分別提出相關建議,整體規劃防範恐怖主義的國安體系,並將校安納為其中的重要環節,改進校安管理機制的法規、人力編組、設備與作業程序,運用評量診斷方式監督考核校園安全工作,建立經常性的安全演習制度,尤其,全民都要建立防範恐怖主義攻擊的心理準備與共識,以確保我國的校園安全。
Abstract:
With the spread of globalization, there is also a tendency for terrorism to spread itself worldwide, as was dramatically shown by the Russian school hostage taking in September 2004, which demonstrated that schools and campus can be a possible goal for terrorist attacks. In past years, Taiwan’s government has seldom taken counter-terrorism precautions, particularly merely implementing campus security management mechanism with the sole intention to maintain the general security of campus events, without pondering about necessary campus counter-terrorism measures.
This study uses the methods of relevant literature analysis, expert discussion and field study (Russia) to explore the origins and typology of terrorism, the possible consequences of such disaster and it also compares the policies and measures of various countries to fight terrorism. It furthermore evaluates the possibilities of such an attack in Taiwan and examines the present campus security mechanisms, such as the available software and hardware and the quality of the personnel involved. An analysis is given of the operational procedures and the action coordination that will need to be implemented in case of a terrorist attack on a campus while at the same time proposing the necessary emergency measures for whatever kind of hypothetical situation.
I have demonstrated that the existence of terrorist ideology or of a terrorist attack is likely in Taiwan, especially those campuses which are the weakest and are prone to be affected by terrorist effects, while it is also possible that school grounds will become the target of such an attack. This is due to the following factors: the political pro-USA stance of the government, the strained cross-Strait relations, the divisive split caused by the tribulations around the recent presidential election, the day-by-day increasing gap between the rich and the poor, the economic recession and the growing unemployment rate. By reviewing the present campus security mechanisms, including on-campus as well as off-campus supporting systems, we came to the conclusion that the existing measures and institutions are not sufficient to protect against a potential terrorist threat. They usually lack both crisis management skills as well as practices, so there is an urgent need to actively revise the security policy, draw up tactic plans for every possible scenario, which then can serve as models for future emergencies.
This article, by considering the dimensions of policy, law and institutions, separately proposes the following remedies: overall planning of national measures against terrorism, with campus security included as an emerging important focal point; the improvement of school security systems, manpower organization, equipment and operational procedures; the use of evaluation and diagnosis to assess campus security systems; the establishment of a system of regular security drills, particularly the need to develop a psychological anti-terrorism preparedness and consensus among the entire population to guarantee campus security in our country.
第一章 緒論
第一節 研究缘起、動機與目的 2
第二節 研究理論與方法 4
第三節 研究問題與架構 7
第四節 研究範圍與限制 10
第五節 相關名詞釋義 12
第二章 恐怖主義威脅的探討
第一節 恐怖主義的意涵 14
第二節 恐怖主義的發展趨向 40
第三節 反恐怖主義威脅的作為 48
第三章 我國校園安全管理機制的建構
第一節 校園安全管理機制的意義與重要性 70
第二節 校園安全管理機制的內涵 77
第三節 校園安全管理機制的軟硬體設施 93
第四節 校園安全管理機制的現況檢討 98
第四章 校園受恐怖主義襲擊時的應有作為
第一節 校園受恐怖主義襲擊的可能性分析 108
第二節 校園遭受恐怖主義攻擊時的作業程序 118
第三節 校內行政單位的因應作為 122
第四節 校園受恐怖主義襲擊時的狀況處置 124
第五章 結論與建議
第一節 建議 133
第二節 結語 137
參考書目 139
附錄一 逢甲大學九十三學年度「校園安全管理機制」
座談會活動紀錄 150
附錄二 美國、日本、德國、西班牙等國反恐怖相關法令摘要 153
附錄三 ○○大學校園災害管理實施計畫 164
附錄四 教育部「校園安全暨災害防救通報處理中心」作業規定171
附錄五 教育部構建校園災害管理機制實施要點 180
附錄六 校園安全及災害事件通報作業要點 183
參考書目:
一、書籍
(一)中文部分
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QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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