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研究生:許秋月
研究生(外文):Chiu-Yueh Hsu
論文名稱:我國勞工退休金新制爭議之研究
論文名稱(外文):A Study on the Argumentation about Taiwan''s Labor Pension System
指導教授:龐寶宏龐寶宏引用關係
指導教授(外文):Pang Pao-Hung
學位類別:碩士
校院名稱:逢甲大學
系所名稱:經營管理碩士在職專班
學門:商業及管理學門
學類:企業管理學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2005
畢業學年度:93
語文別:中文
論文頁數:137
中文關鍵詞:勞工退休金制度確定給付制三層保障制度確定提撥制職業退休金現金餘額制
外文關鍵詞:
相關次數:
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本研究探討勞退新制上路前,一般社會大眾廣泛爭論的議題。由於一個新制度的實施,一定會有新舊交替或稱為過渡時期,在新舊制選擇的議題上,選擇新制是比較有利的嗎?謹就一般勞工、企業、政府爭議的論點,所持之立場、法律依據、可能引發後續權益影響等,從制度上的差異、爭議論點的比較分析,深入了解與探討,期以減少執行上障礙,以發揮退休制度應有的功能。
勞工退休金條例允許新、舊制度並存,對於退休金新、舊制度之轉換與銜接於勞工退休金條例及施行細則均訂有專章規定,新制賦予勞工新、舊制之選擇權,訂有舊年資的保留保障相關規定並規範約定結清年資的處理,衍生有關合意中止契約與舊制年資權益上的爭議,本研究藉以釐清觀念,以期對新制度的推展有所幫助。
企業認為勞工退休金條例規定「6%的提撥率」、「五年足額提撥勞工退休準備金」造成人事成本激增,可能裁員、減薪以為因應。本研究對提撥率的試算比較結果為「雇主負擔長期而言較舊制為輕」,而五年足額提撥的真正意涵是回歸勞基法雇主的責任及對勞工退休金權益的保障,對守法的雇主無影響,不會增加負擔,裁員、減薪有關勞動契約的變更與終止,對企業並非全然有利,企業無需有過多的恐慌,而作出無謂的反應行為。
本研究採制度研究法,針對法令規章的發展與內涵,採敘述性及探索性之方式作對新舊退休金制度相關議題比較,其次,本文引國外部分國家之退休金制度發展做分析,並採比較研究法,就新舊制爭議議題做歸納與分析並提出結論及建議。
主要的建議:在勞工方面,建議勞工必要徹底了解新舊制的規定,退休金制度選擇考量重點,是自己會不會換工作及企業能否永續經營為根據。雇主要求以合意終止契約的手段結清舊制年資,必須在新制實施後,勞雇雙方均處於自由意願下簽署契約始有效力。至於對於雇主方面的建議:雇主採取減薪政策可能影響優秀人力的獲得,而裁員與解僱員工更涉及勞動契約終止的問題,冒然實施,因未符合勞基法規定而引起抗爭反而得不償失。雇主反而更應以誠信態度善待員工,也可以考慮優於6%的提撥率,及各種配套的「彈性福利」措施以招募優秀人力,作「育才」、「留才」的人力資源規劃。至於「五年足額提撥勞工退休準備金」,雇主則要仔細計算補繳,以免遭罰,並可藉此正確估算企業經營成本。對政府方面的建議首要在於政府要有嚴格執行的決心,避免重蹈21年前所訂勞基法之覆轍,適度研訂關門法案讓此法易於執行,在基金的管理運用上,可考慮適時開放給良好的金融機構參與承辦退休基金經營業務,提供更多樣的商品,並允許勞工自由選擇,以加強退休基金運用效率,創造個人更高的投資收益;而政府更應完全承擔保障勞工福祉的責任,負責擴大宣導與法令服務,減輕勞雇雙方的疑慮,讓弱勢的勞工更放心的面對勞退新制,同時保障留有舊制年資勞工原有的權益。
第壹章 緒論…………………………………………1
第一節 研究動機與目的 ………………………………………2
第二節 研究範圍與研究限制 …………………………………4
第三節 研究流程與研究方法 …………………………………5
第四節 論文架構 ………………………………………………7
第貳章 勞工退休金制度的相關理論與文獻回顧…8
第一節 勞工退休金概念 ………………………………………8
第二節 勞工退休金的理論……………………………………10
第三節 退休金的給付制度……………………………………16
第四節 我國勞工退休金的給付型態…………………………20
第五節 國外勞工退休金制度分析與發展……………………22
第參章 我國勞工退休金新舊制度分析 …………34
第一節 我國勞工退休金舊制內容分析………………………34
第二節 我國勞工退休金新制內容分析………………………39
第三節 我國勞工退休金新舊制度相關議題比較……………49
第肆章 我國勞工退休金新制爭議之歸納分析 …64
第一節 勞退新制與舊制的選擇………………………………65
第二節 勞退新制對舊有年資的保留與保障…………………78
第三節 勞退新制對於企業的影響與企業的因應措施………90
第伍章 結論與建議………………………………104
第一節 結論…………………………………………………105
第二節 建議…………………………………………………107
參考文獻……………………………………………111
附錄
附錄一: 勞工退休金條例… ……………………………114
(民國 93 年 06 月 30 日 公發布)
附錄二: 勞工退休金條例施行細則 ……………………127
(民國 94 年 01 月 19 日 公發布)
【中文部分】
ㄧ、期刊論文
1.單驥,《勞基法中退休制度的改進—兼論退休、資遣與失業保險制度之整合》,經社法制論叢,第10期,中華經濟研究院出版,1992/07:1-32
2.王靜怡,《公共退休制度之發展變遷暨其省思》,經社法制論叢第27期,中華經濟研究院出版,2001/01:33-52
3.陳金泉,《勞工退休、退休金與退休準備金實務爭議案例解析》,行政院勞工委員會主辦,『九十二年勞工行政與司法人員勞工法規實務研討會』,2003/12/01。
4.行政院勞工委員會,《勞工退休新制意見調查提要分析(第一次)》,勞委會統計處,2004/11/01。
5.行政院勞工委員會,《勞工退休新制第二次意見調查結果》,勞委會統計處,2005/02/14。
6.行政院勞工委員會,《勞工退休新制第三次意見調查結果》,勞委會統計處,2005/03/17。
7.司法院,大法官《釋字第578號》,2004。
8.工商時報,《勞退新制引發凍薪潮、企業以獎金代加薪、未來三年恐難調薪》,2004/12/06。
9.中國時報專題報導,黃筱珮,《結清年資或終止契約,要睜大眼》,2005/05/04。
10.周建序,《結清年資與合意終止勞動契約》,台灣勞資網(http://www.twlabor.net),2005/04/03。
11.邱顯比,《台灣勞退金大躍進》,勞動保障,第1期,行政院勞工保險局,2005/03:10-11。
12.林芸、唐麒,《破解勞退新制迷思》,勞動保障,第1期,行政院勞工保險局,2005/03:32-37。
13.林詩瓶,《你該選新制?還是選舊制?》,勞動保障,第2期,行政院勞工保險局,2005/5:28-31。
14.陳明仁,《雇主結清年資應慎重》,勞動保障,第2期,行政院勞工保險局,2005/05:32-35。
15.陳明仁,《雇主要我重遷勞資契約怎麼辦?》,勞動保障,第2期,行政院勞工保險局,2005/05:40-43。
16.劉騏嘉、李兆麟,《香港及澳洲的退休金制度:總覽》,香港臨時立法會秘書處資料研究及圖書館服務部,1997。
17.周國端、邱仕敏、陳恩儀,《我國企業退休金制度之規劃》,財團法人中華民國證券期貨市場發展基金會,2000。
18.王儷玲,《美國退休金制度介紹》,各國退休金制度介紹說明會,中華民國信託業商業同業公會,2004/06/01。
19.高凡德,《德國退休金制度簡介》,各國退休金制度介紹說明會,中華民國信託業商業同業公會,2004/06/01。
20.王儷玲,《勞退新制退休基金之資金運用對勞工退休所得的影響》,國立中央大學勞退新制研討會, 2004/12/30。
二、中文書籍
1.余雪明,比較退休基金法,元照出版有限公司,2001。
2.柯木興, 社會保險,三民書局,2002。
3.吳奎新,勞工權益—例解勞動基準法,五版,旭昇圖書,2001。
4.簡文成,實用勞基法--退休金給付與提撥實務,永然文化,2001。
5.楊惠娣,企業裁員有術,永然文化,2002。
6.林隆昌,退休金保險,企業篇,林隆昌會計師,2003。
7.張緯良,人力資源管理,二版,雙葉書廊,2003。
8.葉至誠,職業年金,揚智文化,2003。
9.林燕翎,算算我的退休金,聯經,2004。
10.葉崇琦,勞工退休金條例完全解析,日月文化,2004。
11.董峰豪,吳錦珠,勞工退休金新制完全剖析,商訊文化,2004。
12.符寶玲, 退休基金制度與管理,第四版,華泰文化事業公司,2005。
13. ,退休基金制度與管理,第三版,華泰文化事業公司,2001。
14.行政院勞工委員會,勞工退休金條例疑難問題答客問,勞工保險局,2004。
15.行政院勞工委員會,勞工退休金條例Q&A,勞委會勞動條件處,2004。
三、學位論文
1.龐寶宏,「代理問題下上市上櫃公司退休金計畫之研究」,國立政治大學企業管理系博士學位論文,1998。
2.張熒真,「我國勞工退休金制度變革之研究」,逢甲大學保險學系碩士論文,2000。
3.陳新立,「勞工退休金制度改革之社會性分析-從企業福利到社會保障」,國立中正大學社會福利系碩士論文,2000。
4.鄢武誠,「我國勞動法上勞工退休制度的研究」,國立台灣大學三民主義研究所博士論文,2000。
5.柯穎鑑,「從企業社會責任觀點論可攜式退休金年金制的實施」,大葉大學工業關係學系碩士班碩士論文,2003。
四、相關網站
1.台灣勞資網(http://www.twlabor.net)、
2.台灣教育網(http://www.twlearning.net)
3.勞保勞基權益論壇http://www.101lge.com/flashbbs
4.全民勞教e網http://cla.hilearning.hinet.net/retire3.jsp
5.勞工保險局全球資訊網http://www.bli.gov.tw/
6.行政院勞工委員會/全民勞教主題網
http://www.cla.gov.tw/cgi-bin/SM_theme?page=41cfb1f8
QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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