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研究生:吳建德
研究生(外文):Chien-Te Wu
論文名稱:台南市都市設計審議制度之研究
論文名稱(外文):The study of urban design consideration in Tainan city
指導教授:賴光邦賴光邦引用關係
指導教授(外文):Kwang-pang Lai
學位類別:碩士
校院名稱:國立成功大學
系所名稱:建築學系碩博士班
學門:建築及都市規劃學門
學類:建築學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2005
畢業學年度:93
語文別:中文
論文頁數:157
中文關鍵詞:台南市都市設計審議委員會設置要點都市設計審議委員會都市設計審議
外文關鍵詞:the principal of the Tainan city Committee of ththe Consideration of Urban Design
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  目前我國對於都市設計的審議與管制,以台北市最早開始實施,其他各地方政府則是直到最近幾年才開始陸續實施,剛開始亦多是參考台北市的審議機制作為藍本,再逐漸依據各地方實施的實際情況做調整修訂。由於都市設計審議機制具有明顯的在地性,各縣市事實上是會由於其都市化程度、地方政府組織架構、建築專業市場成熟度、地方風俗與民眾認知…等不同而產生差異,因此都市設計審議機制改進的議題在各縣市皆有因地制宜進行研究的機會,觀諸台南市政府自民國八十七年起實施都市設計審議至今,歷時約七年左右,在此期間審議機制的運作亦面臨著許多爭議與挑戰,甚至在民國九十二年年度預算審查時,還發生台南市政府依法所編列的都市設計審議委員會委員出席費遭議會刪除的事件,突顯了相關專業團體與議會對市府都市設計審議委員會的不滿。

  因此,本研究的目的在促進台南市都市設計審議機制的順利運作,希望能提出「台南市都市設計審議委員會設置要點」之改進建議,以引導台南市成為具有整體地方風格的、富有人文和生態考量,及具有優雅景觀的城市。

  本研究主要的研究內容將透過文獻回顧、與其他實施都市設計審議城市之比較,並經由與台南市實際執行參與都市設計審議之專家學者、委員與業務承辦人員進行問卷訪談,最終結合筆者擔任台南市政府都市發展局都市設計課長任內之實務經驗,擬定台南市都市設計審議制度之改進建議。

  本研究與規劃設計者、開發商、市民等具有實務經驗者訪談驗證,有以下發現與醒思:
1.實施都市設計從一開始,由民間業者與公共工程機關之抱怨,引起了議會砲轟、媒體報導。
2.外界多認為應降低投資風險、縮短審議時程與審議內容法制化及明確化。
為此,公部門應有法源依據、明確規範、標準化作業及簡化程序,讓業者有所遵循,進而加速彰顯都市建設成果。
  At the present day,the consideration and control of Urban Design in Taiwan,is carryed out in Taipei city the earliest.and carryed out continually in other places during the recently several years.The consideration and control of Urban Design in other places in Taiwan is carryed out by consulting the way of Taipei city great majority,and then adjusted gradually in accordance with the character of the place.Because the consideration system of the Urban Design prossess locally,and resulted differences in accordance with the degree of the urbanization,the organization of the local governments,the degree of the construction maturation,the region customs and the people sense…etc..So the issues of the improving the consideration of Urban Design are discussed in the local government in Taiwan.The consideration of Urban Design in Tainan city is beginning in 1998,about 7 years ago.During this period,the consideration system produce many disputes and challenges.Even in 2003 budget examination,the budget of the consideration committee members attendance fees weaved by Tainan city government are canceled by Tainan city parliament.This issue exhibits the disaffections of the related professinal groups and Tainan city parliament to the consideration system.

  For this reason,the purpose of this paper,is to establish the suggestions of the principal of the Committee of the Consideration of Urban Design to suit Tainan city.The goal is to promote the consideration system of the Urban Design,and to guide Tainan city to become a local style,humanism,ecological and exellent scenery city.

  The main contents of this paper is to establish the suggestions of the principal of the Tainan city Committee of the Consideration of Urban Design via studying references,comparing the experiences of other cities,and the authors’ experiences to act as the chief of the Urban Design section of Tainan city government.

  The results of this paper via asking designers,developers,citizens…etc. they have the actual experiences include:
1.The beginning of the consideration system carried out,the complains of folk business and government cause the oppositions of Tainan city Committee the and reports of newspapers.
2.The people recognize it should reduce the risk of the investment,shorten the time of the consideration,and legalize,make clear the contents of the consideration.
Consequently,the government should establish the law basis,clear norm,standard operation process and simple procedure,to make business to follow.Then,the develop of the city can be speed up.
第一章 緒論
第一節 研究動機與目的
第二節 研究範圍與內容
第三節 研究方法與流程

第二章 都市設計審議制度之回顧與探討
第一節 都市設計審議之機制
第二節 文獻回顧
第三節 台南市都市設計審議之發展歷程
第四節 台南市都市設計審議執行現況

第三章 台南市都市設計審議制度檢討
第一節 法令依據與設置目的
第二節 都市設計審議委員會委員組成
第三節 都市設計審議委員會執掌
第四節 都市設計審議委員會審議範圍界定
第五節 都市設計審議委員會議決方式

第四章 台南市都市設計審議制度專家訪談結果分析
第一節 訪談專家對象與問題設定
第二節 訪談內容結果分析

第五章 結論與後續研究
第一節 結論
第二節 後續研究

參考文獻

附錄
附錄一 台南市實施都市設計審議之發展歷程
附錄二 台南市都市設計審議委員會設置要點相關附件
附錄三 台北市實施都市設計審議之發展歷程
附錄四 高雄市實施都市設計審議之發展歷程
附錄五 台南市都市計畫變更回饋規定及變更為商業區申請規範
附錄六 專家訪談問卷
附錄七 歷屆台南市都市設計審議委員會名單
附錄八 歷屆台南市都市設計審議幹事會名單
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2.行政院經濟建設委員會都市及住宅發展處(1989),「推動台灣地區都市設計制度之研究」。
3.江福晟(2003),「新市區住宅用地都市設計基地細分之研究----以區段徵收開發方式為例」,國立成功大學建築研究所碩士論文。
4.李得全(1991),「都市設計實施制度之研究----台北市的個案」,國立台灣大學建築與城鄉研究所碩士論文。
5.林明慧(2003),「台北市都市設計綱要計畫架構之研究」,國立台北科技大學建築與都市設計研究所碩士論文。
6.林欽榮(1995),「都市設計在台灣」,台北市:創興出版社。
7.林欽榮(1996),「都市設計在台灣的實踐與發展趨勢-都市設計政策與決策的評估機 制」,台北:建築師259期,p.134~141。
8.林貴榮、林欽榮(1995),「高雄市實施都市設計審議制度之研究成果報告書」,高雄市政府委託。
9.林貴榮、林欽榮(1995),「嘉義縣實施都市設計審議制度之研究成果報告書」,嘉義縣政府委託。
10.林欽榮(1999),「都市設計審議機制運作的檢討與建議」,國立台灣科技大學都市設計作業業務講習,pp.87~pp.102。
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12.陳威廷(2001),「以都市設計之觀點探討台灣現行開發手段之問題----以台南市五期重劃區為例」,國立成功大學建築研究所碩士論文。
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14.夏鑄九(1993),「空間,歷史與社會:論文選1987~1992」,台北市:台灣社會研究叢刊-02。
15.鍾文煌(2001),「台中市都市設計審議機制之研究」,私立逢甲大學建築及都市計畫研究所碩士論文。
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18.City of Santa Monica(1989),《Architectural Review Design Guidelines》,Santa Monica。
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1. 李鴻章(2001)。從現階段原住民教育文化政策論台灣原住民文化困境與再造。原住民教育季刊,二十四期,87~103頁。
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5. 吳婉如(1993)。台灣地區長青學苑教師教學型態與學員學習滿意度研究。社會教育學刊,二十二期,頁211-225。
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7. 張琦琪、許添明(2001)。原住民學校實施社區本位教育之探討──國外實踐經驗及其對我國的啟示,原住民教育季刊,第二十一期,頁74 - 101。
8. 張琦琪、許添明(2001)。原住民學校實施社區本位教育之探討──國外實踐經驗及其對我國的啟示,原住民教育季刊,第二十一期,頁74 - 101。
9. 張琦琪、許添明(2001)。原住民學校實施社區本位教育之探討──國外實踐經驗及其對我國的啟示,原住民教育季刊,第二十一期,頁74 - 101。
10. 陳建州(2001)。原住民教育的省思。原住民教育季刊,二十二期。
11. 陳建州(2001)。原住民教育的省思。原住民教育季刊,二十二期。
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13. 黃月純(1998)。一九九七國際成人教育會議漢堡宣言概要。成人教育雙月刊,四十二期,38-41。
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