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研究生:吳錫勳
研究生(外文):Wu Hsi-Hsun
論文名稱:彰化縣學校行政人員對地方國民教育經費分配與運用知覺之研究
論文名稱(外文):A Study of the Perceptions about the Distribution and Implementation of Educational Expenditures among School Administrators in Chang Hua County
指導教授:張鈿富張鈿富引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:國立暨南國際大學
系所名稱:教育政策與行政學系
學門:教育學門
學類:教育行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2005
畢業學年度:93
語文別:中文
論文頁數:135
中文關鍵詞:國民教育經費國民教育經費分配與運用學校行政人員
外文關鍵詞:school administratorselementary and secondary education expendituresthe distribution and implementation of educational expenditures
相關次數:
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本研究旨在探討學校行政人員對地方國民教育經費分配與運用之知覺情形,並分析不同背景變項之學校行政人員在學校、縣政府、財政危機與處置相關議題之知覺差異情形。主要採用文獻分析方法及調查研究法,以自編「彰化縣學校行政人員對地方國民教育經費分配與運用知覺之調查問卷」為工具,調查彰化縣學校行政人員,抽取樣本630人,回收問卷612份,有效問卷604份,可用率為95.87﹪,經問卷調查與統計分析,並整理開放意見,研究者提出以下結論:
一、 多數學校行政人員認同採取若干學校經費分配與運用的措施。
二、多數學校行政人員認同採取若干縣政府經費分配與運用的措施。
三、多數學校行政人員認同採取若干教育財政危機與處置的措施。
四、部分背景變項者對教育經費分配及運用的知覺有顯著差異。
五、建議政府增加學校經費之補助,並使經費運用更具彈性。
根據結論並參酌有關文獻,提出下列建議:
一、 對教育行政機關之建議
(一)建請由中央負擔國民教育教師人事費用。
(二)強化地方教育發展基金之運作。
(三) 強化縣市政府教育審議委員會功能。
(四) 增加教育經費之補助。
(五) 增加經費運用之彈性。
(六) 廣納各項開源節流措施之意見。
二、 對學校行政的建議
(一)善用學校場地開放使用租金,增加學校經費來源。
(二) 強化學校財經人才之培訓,增加經費使用效益。
A Study of the Perceptions about the Distribution and Implementation of Educational Expenditures among School Administrators in Chang Hua County

Abstract
This is a study of the perceptions about the distribution and implementation of educational expenditures among school administrators in Chang Hua County. The variables of school administrators’ backgrounds were used to analyze their perceptions towards the financial crisis management of school or county government.
Tool: The questionnaire was designed by the references of documents and survey research.
Conclusion:
1. Majority of the issues (school administrators) were positive of the distribution and implementation of school expenditures.
2. Majority of the issues (school administrators) were positive of the distribution and implementation of county government expenditures.
3. Majority of the issues (school administrators) were positive of the educational financial crisis management.
4. There’s evident difference between some background variables and distribution & implementation of educational expenditures.
5. The increase of school financial aid were recommended of the government.
Recommendation:
A. To the Education Administrative Organizations:
1. The Central Government should be in charge of the personnel expense of elementary education.
2. The local education development fund should be strengthened in operation.
3. The function of local government Board of Education should be strengthened.
4. The increase of educational financial aid.
5. To increase the flexibility of the distribution and implementation of the school expenditures.
6. To accept the wide variety of suggestions of how to tap new resources and economize on expense.
B. To School Administration:
1.To fully utilize school facility and broaden sources of income (rentals).
2.To strengthen the financial management and enlarge the efficiency of the expenditures.

Keywords: school administrators, elementary and secondary education expenditures, the distribution and implementation of educational expenditures
目 次
第一章 緒論
第一節 研究動機 2
第二節 研究目的 3
第三節 研究問題 3
第四節 名詞釋義 4
第五節 研究範圍與限制 5
第二章 文獻探討
第一節 教育經費分配與運用之法源論述 7
第二節 教育經費編列與管理法之內涵 11
第三節 教育經費的相關理論及研究 21
第四節 教育經費的相關研究 32
第三章 研究設計與實施
第一節 研究架構 38
第二節 研究對象與抽樣 42
第三節 研究工具 42
第四節 實施程序 45
第五節 資料處理與統計分析 47

第四章 研究結果與討論
第一節 學校行政人員對教育經費分配與運用知覺分析 52
第二節 不同背景變項學校行政人員對教育經費分配與運用知覺情形之分析 65
第三節 學校行政人員對國民教育經費之相關政策及學校運用經費問題之意見 87
第五章 結論與建議
第一節 主要研究發現 97
第二節 結論 104
第三節 建議 108
參考文獻 112
附錄一 彰化縣學校行政人員對地方國民教育經費分配與運用知覺之調查問卷【專家效度評析用】 116
附錄二 彰化縣學校行政人員對地方國民教育經費分配與運用知覺之調查問卷 124
附錄三 彰化縣政府所屬學校九十三年度辦理營繕工程及財務採購績效考核及獎懲要點 129
附錄四 彰化縣九十三年度「整建國民中小學教育設施計畫」—經費補助作業原則 132
表 次

表2-1 憲法及憲法增修條文對教育經費的規範要項 8
表2-2 相關法令對國民教育經費分配與運用的規範要項 9
表2-3 教育經費之相關研究 32
表3-1 審閱本研究問卷效度之學者專家 43
表3-2 國民教育經費分配與運用量表之相關研究統計表 44
表3-3 有效樣本之基本資料統計表 46
表3-4 專家效度修正意見彙整表 47
表4-1 整體受試者對「學校自行編列年度預算」之知覺情形 53
表4-2 整體受試者對「設置校務發展基金」之知覺情形 53
表4-3 整體受試者對「學校採取策略聯盟」之知覺情形 54
表4-4 整體受試者對「收取場地維護管理費用」之知覺情形 54
表4-5 整體受試者對「學校經費民主公開運作」之知覺情形 55
表4-6 整體受試者對「重視偏遠、弱勢學校之補助」之知覺情形 56
表4-7 整體受試者對「學校經費運用辦理評鑑」之知覺情形 56
表4-8 整體受試者對「訂定補助學校經費原則及順序」之知覺情形 57
表4-9 整體受試者對「實地勘查學校校務發展需要」之知覺情形 57
表4-10 整體受試者對「應有經費補助款核配公式」之知覺情形 58
表4-11 整體受試者對「設置地方教育發展基金」之知覺情形 58
表4-12 整體受試者對「適度賦予學校經費彈性空間」之知覺情形 59
表4-13 整體受試者對「縣政府能滿足學校基本經費需求」之知覺情形 59
表4-14 整體受試者對「縣政府補助經費能與學校需求相符合」之知覺情形 60
表4-15 整體受試者對「裁併小型學校」之知覺情形 60
表4-16 整體受試者對「教師員額採總量管制」之知覺情形 61
表4-17 整體受試者對「由中央政府負擔教師退休經費」之知覺情形 62
表4-18 整體受試者對「中央補助地方國教經費不納入地方預算」之知覺情形 62
表4-19 整體受試者對「縣政府採取開源節流措施」之知覺情形 63
表4-20 教育行政人員對地方國民教育經費分配與運用知覺情形摘要表 64
表4-21 不同背景變項對「學校自行編列年度預算」之同意程度百分比χ2考驗 66
表4-22 不同背景變項對「設置校務發展基金」之同意程度百分比χ2考驗 66
表4-23 不同背景變項對「學校採取策略聯盟」之同意程度百分比χ2考驗 67
表4-24 不同背景變項對「收取場地維護管理費用」之同意程度百分比χ2考驗 68
表4-25 不同背景變項對「學校經費民主公開運作」之同意程度百分比χ2考驗 68
表4-26 不同背景變項對「重視偏遠、弱勢學校之補助」之同意程度百分比χ2考驗 70
表4-27 不同背景變項對「學校經費運用辦理評鑑」之同意程度百分比χ2考驗 71
表4-28 不同背景變項對「訂定補助學校經費原則及順序」之同意程度百分比χ2考驗摘要表 72
表4-29 不同背景變項對「實地勘查學校校務發展需要」之同意程度百分比χ2考驗 73
表4-30 不同背景變項對「應有經費補助款核配公式」之同意程度百分比χ2考驗 73
表4-31 不同背景變項對「設置地方教育發展基金」之同意程度百分比χ2考驗 75
表4-32 不同背景變項對「適度賦予學校經費彈性空間」之同意程度百分比χ2考驗 75
表4-33 不同背景變項對「縣政府能滿足學校基本經費需求」之同意程度百分比χ2考驗 76
表4-34 不同背景變項對「縣政府補助經費與學校需求相符合」之同意程度百分比χ2考驗 77
表4-35 不同背景變項對「裁併小型學校」之同意程度百分比χ2考驗 79
表4-36 不同背景變項對「教師員額採總量管制」之同意程度百分比χ2考驗摘要表 80
表4-37 不同背景變項對「由中央政府負擔教師退休經費」之同意程度百分比χ2考驗 81
表4-38 不同背景變項對「中央補助地方國教經費不納入地方預算」之同意程度百分比χ2考驗 83
表4-39 不同背景變項對「縣政府採取開源節流措施」之同意程度分比χ2考驗 83
表4-40 不同背景變項教育行政人員對教育經費分配與運用知覺差異情形摘要表 86

















圖 次

圖2-1 教育經費編列與管理法』建構之教育財政系統運作圖 20
圖 3-1 本研究之分析架構圖 39
圖3-2 本研究流程圖 40
中文部分:
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