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研究生:陳錫榮
研究生(外文):CHEN, Hsi-jung
論文名稱:廢除鄉鎮市自治選舉對基層公務人員素質影響之研究
論文名稱(外文):The Impact of Abolishment of County and Town Autonomy Election on Government Officials of the Basic Level
指導教授:黃華山黃華山引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:國立彰化師範大學
系所名稱:商業教育學系
學門:商業及管理學門
學類:財務金融學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2004
畢業學年度:93
語文別:中文
論文頁數:111
中文關鍵詞:地方自治黑金政治派系團體文官制度
外文關鍵詞:autonomyblack-gold politicsfractionand civilian staff system
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本研究主要在於找出鄉鎮市自治選舉所產生之弊端,分析廢除鄉鎮市自治選舉對基層公務人員之影響,並提出官派鄉鎮市長提升基層公務人員素質之經營模式,以為具建設性之研究論述。
為了實證本論文之嚴謹性,遍尋相關文獻,鋪陳台灣實施地方自治之始末;除選定一個鄉公所浸淫其間,採長時間之參與觀察做成「田野記錄」外,也直接深入全省309個鄉鎮市公所之現職基層公務人員做全面的問卷採樣分析,以質、量並重之研究方法,交叉分析,歸納出本論文之精髓做成結論與建議。
為了社會的和諧、國家的長治久安,在朝野高喊政府再造之際,也為提升國家競爭力,當以提升基層公務人員之素質為要務,而正本清源之道,乃應以廢除鄉鎮市自治選舉為優先考量。
The purpose of this study is to analyze the abuse of county/town autonomy election and its impact on government officials of the basic level. Also, this study will propose the mode of assigning the county/town magistrates by the government in order to promote their quality.

To justify my hypothesis, I had collected related documents as many as I can. I had observed one specific township administration office and worked with all the staff. It took me a very long time to complete this field study. Besides, this study had given out considerable questionnaires to government officials of the basic level who work in township administration offices and analyzed the data carefully.

In conclusion, if we want peaceful life, the first priority is to abolish county/town autonomy election.
第一章 緒論…………………………………………………………..1
第一節 研究背景與動機.…………………………………..1
第二節 研究目的….………………………………………..5
第三節 研究流程….…………………………………………6
第四節 研究範圍與限制..................................8
第五節 名詞界定........................................10
第二章 文獻探討…………………………………………………….11
第一節 鄉(鎮、市)自治事項.………………………….11
第二節 選舉方法之概念.………………………………….13
第三節 地方自治基本概念.……………………………….14
第四節 黑金政治與派系團體.…………………………….18
第五節 組織與政治…………………………………………24
第六節 廢除鄉鎮市長選舉之共識………………………..26
第七節 文官制度…………………………………………..28
第八節 英法地方概述……………………………………..34
第三章 研究方法與實施.………………………………………….38
第一節 研究方法…………………………………………..38
第二節 研究架構…………………………………………..42
第四章 研究結果與分析.………………………………………….44
第一節 一個鄉公所的人種誌研究.……………………….44
第二節 問卷資料之統計與分析…………………………..51
第三節 研究結果…………………………………………..61
第五章 結論與建議.............................................72
第一節 結論…...………………………………………….72 第二節 建議…...………………………………………….74
一、中文部分
丁仁方(1997),“廢除鄉鎮市級選舉對地方政經生態的衝擊”,台北,國
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二、英文部分
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