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臺灣博碩士論文加值系統

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研究生:林忠正
研究生(外文):Chung-Cheng Lin
論文名稱:國民小學實施校務發展基金可行性之研究—以彰化縣為例
論文名稱(外文):The Feasibility Research of School Funds of Elementary Schools—Taking Changhua County as an Example
指導教授:何宣甫何宣甫引用關係
指導教授(外文):Hsuan-Fu Ho
學位類別:碩士
校院名稱:國立嘉義大學
系所名稱:教育行政與政策發展研究所
學門:教育學門
學類:教育行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2005
畢業學年度:93
語文別:中文
論文頁數:200
中文關鍵詞:校務發展基金學校本位財政管理學校本位管理
外文關鍵詞:school fundsschool-based managementschool-based finance
相關次數:
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摘 要
本研究旨在探討彰化縣國民小學成員對於實施校務發展基金意見。採自編問卷分層抽樣,抽取校長、主任與教師,有效樣本413份。透過百分比分配、單因子變異數分析、卡方檢定分析,並進行事後比較。
結論:
一、多數贊同實施校務發展基金。
二、填答者對校務發展基金了解未深。
三、贊同將多數經費納入校務發展基金統籌管理。
四、管理委員會應採「均衡控制模式」,任期以兩年一任,得連任一次。
五、績效評鑑應符合計畫、並著重成效。
六、實施後可能有自籌經費增加有限、行政工作增加、城鄉差距拉大等限制。
建議:
一、中央教育行政機關應修訂現行預算、薪資、激勵等法規。
二、地方教育行政機關應訂校務發展基金實施要點、經費使用績效評鑑辦法;調整經費分配方式並鼓勵試辦。
三、學校積極開拓財源,以校務計畫為預算編列依據。
Summary
The purpose of this research is to investigate the school members’ opinions about the implementation of school funds of elementary schools in Changhua County. The research method adapted was questionnaire survey. 520 school principals, directors, and teachers were chosen by stratified random sampling, of which 413 samples were valid. The raw data collected were analyzed by percentage frequency distribution, one-way ANOVA, and Chi-Square coessential percentage test. In addition, posterior comparisons were proceeded.
Conclusions:
1. The majority of the members approved the implementation of school funds.
2. Most members were not acquainted themselves thoroughly with school funds.
3. Most members were in favor of putting most of the budget under integrated management of school funds.
4. The committee of school funds adapts balanced control SBM. The members’ tenure of office is 2 years, and they can be re-elected for another term.
5. The effectiveness evaluation should be emphasized on the plans’ execution and actual performance.
6. Some problems may occur while funds are put into operation:
(1) Raised funds are still limited.
(2) The amount of administration work will be loaded.
(3) The development gap between cities and countries will be enlarged.
Suggestions:
1. Central educational administrative bureaus should amend rules about budgets, salary, and stimulation.
2. Local educational administrative bureaus should make school funds act and the schemes of effectiveness evaluation for budget usage. Moreover, they should adjust the way of budget allotment and encourage schools to implement school funds.
3. Elementary schools should raise fund positively, and arrange budgets according to school-developing plans.
目 次
謝誌 ………………………………………………………………………………… i
中文摘要 …………………………………………………………………………… ii
英文摘要 …………………………………………………………………………… iii
目次 ………………………………………………………………………………… v
表目次 ……………………………………………………………………………… vii
圖目次 ……………………………………………………………………………… x

第一章 緒論
第一節 研究背景與動機 …………………………………………………… 1
第二節 研究目的 …………………………………………………………… 3
第三節 待答問題 …………………………………………………………… 4
第四節 名詞釋義 …………………………………………………………… 4
第五節 研究方法、範圍與限制 …………………………………………… 5
第二章 文獻探討
第一節 國民中小學校務發展基金………………………………………… 7
第二節 學校本位管理 …………………………………………………… 33
第三節 學校本位財政管理 ……………………………………………… 42
第四節 我國大學實施校務基金相關研究 ……………………………… 71
第三章 研究方法和實施
第一節 研究設計 ………………………………………………………… 83
第二節 研究對象與樣本選取 …………………………………………… 84
第三節 研究工具 ………………………………………………………… 87
第四節 研究實施程序與研究流程 ……………………………………… 96
第五節 資料處理與分析………………………………………………… 100


第四章 研究結果與討論
第一節 國小學校成員對於目前預算分配意見及對校務發展基金了
解狀況…………………………………………………………… 101
第二節 對於校務發展基金的實施內容之意見………………………… 113
第三節 學校成員對於經費使用績效評鑑及整體評估………………… 135
第五章 結論與建議
第一節 結論……………………………………………………………… 151
第二節 建議……………………………………………………………… 154
參考書目
中文部分…………………………………………………………………… 158
外文部分…………………………………………………………………… 163
附錄
附錄一 國民小學實施校務發展基金之調查問卷(初稿) ………………… 166
附錄二 指導教授推薦專家指導問卷請託函 ………………………………… 171
附錄三 建構專家效度用卷 …………………………………………………… 172
附錄四 專家學者意見彙整表 ………………………………………………… 182
附錄五 國民小學實施校務發展基金之調查問卷(預試問卷) …………… 186
附錄六 國民小學實施校務發展基金之調查問卷(正式問卷) …………… 193
附錄七 研究者委託函 ………………………………………………………… 199
附錄八 校長推薦問卷請託函 ………………………………………………… 200


表 目 次
表2-1 公務預算與基金預算的差異比較表 …………………………………… 10
表2-2 彰化縣國民小學預算科目表 …………………………………………… 13
表2-3 各立法版本有關校務發展基金內容比較表 …………………………… 23
表2-4 我國三地區校務發展基金實施辦法比較表 …………………………… 30
表2-5 學校本位管理類型與特徵表 …………………………………………… 37
表2-6 維省所有學校預算表(1995-1996會計年度)……………………………58
表2-7 1999~2000英國教育當局教育需求評估要素表………………………… 63
表2-8 1999~2000英國四地區每生教育基本需求……………………………… 64
表2-9 1996~1997英國總學校預算以及最大可能學校預算表(預算)……… 66
表2-10 英國實際學校預算及學校最大可能預算(估算)…………………… 67
表2-11 英國四個地方教育當局公式分配基金採用因素 ……………………… 68
表2-12 大學發展基金相關研究表 ……………………………………………… 75
表3-1 正式問卷抽樣學校表 …………………………………………………… 85
表3-2 正式問卷抽樣及回收統計表 …………………………………………… 86
表3-3 有效樣本之基本資料分配情形 ………………………………………… 87
表3-4 問卷初稿題項內容分析表 ……………………………………………… 89
表3-5 建構專家效度之專家學者名單 ………………………………………… 90
表3-6 專家內容效度統計表 …………………………………………………… 91
表3-7 預試問卷題項內容分析表 ……………………………………………… 94
表3-8 預試者基本資料 ………………………………………………………… 95
表4-1 對於目前預算分配意見百分比分配表 …………………………………102
表4-2 對「縣府分配給學校的經費足夠使用」認同程度變異數分析摘要表 …103
表4-3 對「分配到各科目的經費,符合學校所需」認同程度變異數分析摘
要表 ………………………………………………………………………105
表4-4 對「學校可以彈性調整各科目的經費」認同程度變異數分析摘要
表………………………………………………………………………… 106
表4-5 對「學校的經費能夠有助提升學生學習效果」認同程度變異數分
析摘要表………………………………………………………………… 107
表4-6 對於校務發展基金的了解程度百分比………………………………… 108
表4-7 對於「有聽過國民小學校務發展基金名詞」的符合程度變異數
分析摘要表……………………………………………………………… 109
表4-8 對「知道有些縣市國小已經開始實施校務發展基金」認同程度
變異數分析摘要表 ……………………………………………………… 110
表4-9 對「國民小學校務發展基金實施內容」認同程度變異數分析摘
要表 ………………………………………………………………………111
表4-10 國小學校成員對於校務發展基金的經費來源意見百分比及卡方
檢定 ………………………………………………………………………116
表4-11 國小學校成員對於校務發展基金的經費支出項目百分比及卡方檢
定 …………………………………………………………………………122
表4-12 國小學校成員對於校務發展基金管理委員會成員意見百分比及卡
方檢定 ……………………………………………………………………126
表4-13 國小學校成員對於校務發展基金管理委員會人數意見統計表 ………127
表4-14 國小學校成員對於校務發展基金管理委員會主要成員意見百分比
及卡方檢定 ………………………………………………………………129
表4-15 國小學校成員對於校務發展基金管理委員會委員任期意見百分比
及卡方檢定……………………………………………………………… 132
表4-16 國小學校成員對於校務發展基金管理委員會委員連任次數百分比
及卡方檢定 ………………………………………………………………134
表4-17 國小學校成員對於經費使用績效評鑑過程意見百分比及卡方檢定 … 136
表4-18 國小學校成員對於經費使用績效評鑑內容意見百分比及卡方檢定 … 139
表4-19 國小學校成員對於經費使用績效評鑑結果意見百分比及卡方檢定 … 142

表4-20 國小學校成員對於實施校務發展基金可能限制意見百分比及卡方
檢定 ………………………………………………………………………145
表4-21 國小學校成員對於實施校務發展基金應有配合措施意見百分比
及卡方檢定 ………………………………………………………………148
表4-22 國小學校成員認為實施校務發展基金之可行性意見變異數分析
摘要表 ……………………………………………………………………150

圖 目 次
圖2-1 預算控制等邊三角形 ………………………………………………………48
圖2-2 英國學校本位管理政策架構下學校本位財政流程圖 ……………………65
圖3-1 研究架構圖 …………………………………………………………………83
圖3-2 問卷工具編製修流程圖 ……………………………………………………88
圖3-3 研究流程圖 …………………………………………………………………99
圖4-1 校務發展基金管理委員會人數折線圖……………………………………127
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