臺灣博碩士論文加值系統

我國憲法第十五條規定：「人民之生存權、工作權、財產權應予保障。」國家將保障生存權之規定列入憲法之中，當然有其特殊之意義。傳統的生存權是指人民擁有生存的權利，國家負有尊重人民生命的義務，非基於法律不得擅加剝奪，然而今日的國家職能以由單純的保障人民生命演進為維護人民之生存，而此生存權即代表著人民具有要求國家維持其最基本之生活條件，並於遭受危難時予以救助之權利。因此憲法上的「生存權」性質上同時具有消極面的保障與積極面的救助，在保障方面，國家應制定相關法律，以排除對於人民之生命非法之侵害；在救助方面，更應主動對於人民之生活予以照顧。對此憲法第一百五十五條：「國家為謀社會福利，應實施社會保險制度，人民之老弱殘廢，無力生活，即受非常災難者，國家應予以是當之扶助予救助。」；另社會救助法第二條：「本法所稱社會救助，分生活扶助、醫療補助、急難救助及災害救助。」因此人民遭受危難時不但有請求國家予以救助之權利，國家更有救助之義務。再者，就人性尊嚴的角度觀察，國家救助行為的目的乃在於保障人民生活的最低限度，是國家無可迴避的任務。
而在災害救助之方面，權責機關依災害防救法第三條規定，中央災害防救業務主管機關為：風災、震災、重大火災、爆炸災害屬內政部；水災、旱災、公用氣體與油料管線、輸電線路災害屬經濟部；寒害、土石流災害屬行政院農業委員會；空難、海難及陸上交通事故屬交通部；毒性化學物質災害屬行政院環境保護署。而傳染病方面，依傳染病防治法第二條規定，本法主管機關，在中央為行政院衛生署；在直轄市為直轄市政府；在縣 (市) 為縣 (市) 政府。各種災害之防救，中央災害防救業務主管機關，有負責指揮、督導、協調各級災害防救相關行政機關及公共事業執行各項災害防救工作；地方則屬各地方直轄、縣，市政府。上述各機關、政府依災害防救法第四十三條第一項規定，實施本法災害防救之經費，由各級政府按本法所定應辦事項，依法編列預算。
而軍隊在此所扮演的角色只是被動的依據請求而與以提供支援，依行政程序法第十九條第一項規定，行政機關為發揮共同一體之行政機能，應於其權限範圍內互相協助。以行政協助之法理唯經申請始可投入部隊參與救災工作，依災害防救法第三十四條即嚴格規定出請求上級機關支援災害處理之程序，該條第四項即以，直轄市、縣（市）政府及中央災害防救業務主管機關，無法因應災害處理時，得申請國軍支援，其辦法由內政部會同有關部會定之。而後於九十年八月二十七日內政部會同國防部制定「申請國軍協助救災處理辦法」該辦法第三條規定申請國軍支援災害處理，在中央由災害防救業務主管機關向國防部申請；在地方由直轄市、縣（市）政府向所在地團管部司令部申請。另依傳染病防治法第十七條規定中央主管機關經考量流行疫情嚴重程度，認有統籌各種資源、設備及整合相關機關 (構) 人員之必要時，得報請行政院同意成立中央流行疫情指揮中心，並指定人員擔任指揮官，統一指揮、督導及協調各級政府機關、公營事業、後備軍人組織、民間團體執行防疫工作；必要時，得協調國軍支援。
而國防之目的與國軍之任務於憲法第一三七條及第一三八條明定為保衛國家安，維護世界和平及效忠國家，愛護人民。另於國防法第二條中規定，中華民國之國防，以發揮整體國力，建立國防武力，達成保衛國家安全，維護世界和平之目的。及第五條規定，中華民國陸海空軍，應服膺憲法，效忠國家，愛護人民，克盡職責，以確保國家安全。憲法及國防法明確界定國防之任務及範圍，僅於國家安全遭受威脅時始得動用軍隊。然，就過去國內所遭受各種重大災害、事變中統計，多數均有國軍出動救援的紀錄，無論是情況危急時的主動救援，亦或救難權責機關單位的申請救援，軍隊的實施救助行為應為國軍任務之外的行政協助行為，而國軍本於憲法上的愛護人民，對於救難權責機關單位的申請救援多無推辭，並於情況危急時主動救援。但不能因此而認為災難救助是軍隊的固有職責。而國防部於其組織法內並無民間救災之編制，於國防預算科子目上亦無救災經費之編列，對於所支出之費用常以演、訓之名義於國防預算內自行吸收結報，此對法治國家、依法行政原則及公款法用之規定實為一項挑戰。因此，在費用請求方面，雖可依行政程序法第十九條第七項之規定，被請求機關得向請求協助機關要求負擔行政協助所需費用，其負擔金額及支付方式，由請求協助機關及被請求機關以協議定之；協議不成時，由其共同上級機關定之。再者，依災害防救法第三十四條所規定由內政部會同國防部訂定之「申請國軍協助救災處理辦法」第六條亦明定，國軍接受申請支援災害處理所耗損之工具、器材、油料等費用，得由國防部向申請機關要求負擔，其負擔金額及支付方式，由國防部及申請機關以協議定之；協議不成時，報由共同上級機關決定。但依過去之經驗，在國軍派遣軍隊協助中央主管機關或地方政府救災後，因救災而投入之人、物力資源所耗損之相關經費，依上述法律規定向該權責政府、機關請求支付時，確屢遭到拒絕。
綜觀世界各民主法治國家對於其軍隊之動用無論是在軍事上或非軍事上均受法律保留之嚴格限制，甚至於憲法上直接規定，其無非是要確保國家民主政治正常運作，杜絕軍事主義擴張，防止軍權淪為個人之政爭工具。因此，即便是動用在協助執行行政機關公權力行使之非軍事目的上，對於動用之目的、範圍、限度等應有法律明確規定，始可派遣軍隊協助執行。

比較我國與德國軍隊動用之法律基礎－ 以災害救助為中心

目 次
緒 論 1
壹、摘要 1
貳、研究範圍與研究方法 2
參、研究架構 2
第一章 軍隊在法律上之地位 5
第一節 軍隊在憲法上之地位 5
第一項 我國憲法上之規定 5
第二項 德國基本法上之規定 6
第二節 我國國防法之規定 7
第一項 國防法 7
第二項 國防組織法 7
第三節 德國軍人法之規定 8
第一項 軍人之基本義務 8
第二項 擁護民主基本秩序 8
第四節 軍隊之任務 8
第一項 我國憲法上之軍隊任務 8
第二項 德國基本法上軍隊之任務 10
第三項 軍隊之核心任務 11
第一款 保衛國家安全 11
第一目 對外侵略的防衛 11
第二目 德國法制 11
第二款 對內叛亂及恐怖活動的弭平 12
第一目 弭平叛亂－ 制變 12
第二目 打擊恐怖活動 12
第三目 德國法制 12
第三款 維護世界和平 13
第一目 我國現況 13
第二目 德國法制 13
第四款 效忠國家 14
第一目 憲法上效忠國家之意涵 14
第二目 德國軍人法上之規定 15
第四項 軍隊之輔助性任務 － 愛護人民 15
第一款 參與民間救災 15
第一目 國軍救災之政策 16
第二目 德國法制及救災實踐 16
第二款 公益服務 18
第三款 輔助公權力執行 18
第一目 國內治安之維護 18
第二目 德國法制 19
第四款 國際人道援助 19
第一目 我國現況 20
第二目 德國法制上之規定 20
一、基本法之規定 20
二、德國軍隊參與國際人道救助之實踐 21
第五項 海外兵力派遣 21
第一款 我國軍隊派遣之法律基礎與現況 21
第二款 德國國防軍海外派遣之法律基礎與現況 22
第二章 德國軍隊之任務與當前之難題 24
第一節 基本法上軍隊的任務 24
第一項 基本法上之規定 24
第二項 軍隊動用之背景與原因 24
第一款 軍隊動用於災難事件或重大意外事件 25
第一目 邦區域內之災難狀況 25
第二目 超越邦區域外之災害緊急狀態 25
第二款 於緊急事件及防衛事件發生時動用武力保護人民及交通管制 25
第三款 於國內緊急狀態之軍隊動用 26
第四款 防護國內恐怖攻擊事件之反恐動用 26
第五款 國內軍隊動用憲法上之爭議 26
第二節 基本法修正草案 27
第一項 緣起 27
第二項 基本法修正草案修正內容 27
第一款 條文修改情形 27
第二款 修法之理由說明 28
第一目 預防性的武力動用 28
第二目 對於來自於空中與海上危害之武力動用 29
第三目 保護人民 29
第三節 德國當前軍隊動用法制上之難題 30
第一項 國防軍國內使用－保護人民 30
第一款 現行法律規定 30
第二款 事實情況 32
第二項 國防軍於公海之動用 33
第三項 撤離行動之法律基礎 34
第四項 國會行使軍隊動用之事前同意權 35
第一款 聯邦憲法法院判決 35
第一目 判決要旨 35
第二目 國會同意權之界限 35
第二款 國會參與法草案 36
第三章 軍隊動用之依據、原則與界限 39
第一節 軍隊動用之依據 39
第一項 憲法 39
第一款 我國憲法之規定 39
第二款 德國基本法之規定 39
第二項 憲法上之國家緊急權 40
第一款 國家緊急時的法治國原則 40
第二款 我國憲法上之國家緊急權 40
第三款 緊急命令調派國軍救災之必要性 41
第四款 德國基本法上內部緊急狀況的軍隊動用 41
第一目 災害事件與緊急狀況 42
第二目 緊急狀態下國防軍的投入 42
第三項 法律 43
第二節 軍隊動用之原則 43
第一項 必要性原則 43
第二項 限制性原則 44
第三項 文人政府發動原則 45
第一款 憲法上總統之統帥權 45
第二款 文人政治 45
第四項 被動接受請求原則 45
第一款 德國法制 45
第二款 我國法制 46
第三款 日本法制 46
第三節 軍隊動用之界限 47
第一項 安內 47
第一款 災難救助 48
第二款 敉平內亂 49
第三款 維護國內秩序 49
第四款 德國「空中安全法」法 50
第一目 緣起 50
第二目 內容概述 51
第二項 壤外 52
第三項 軍隊動用之類型 52
第一款 武力之派遣 52
第二款 非武力之派遣 52
第四章 軍隊參與災害防救的法律地位與角色 54
第一節 災害防救之相關法規與權責機關 54
第一項 災害防救之相關法規 54
第一款 我國災害防救之相關法規 54
第二款 申請國軍支援災害防救之相關法規 55
第二項 我國災害防救權責機關 56
第三項 現行災害防救法規之檢討 57
第一款 國防法 57
第二款 國防組織法 57
第三款 災害防救法 58
第二節 軍隊救災行為之法律屬性 59
第一項 職務協助 59
第一款 職務協助之概念 59
第一目 我國學理上及法律上之定義 59
第二目 德國學理上及法律上之定義 59
第二款 職務協助之特徵 60
第三款 職務協助與行政委託的區別 61
第四款 行政主體之間有無相互協助之義務 61
第五款 得請求職務協助的情形 61
第六款 拒絕提供職務協助之情形 62
第七款 得不提供協助的情形 62
第八款 職務協助的請求與實施 63
第一目 形式上之要求 63
第二目 請求協助機關之資格 63
第三目 請求最具效能之協助機關 63
第二項 無因管理 64
第一款 海難事件之適用 64
第二款 災害救助事件上之適用 64
第三項 行政契約 65
第四項 行政協定 66
第一款 我國學理與實務 66
第一目 學理上之探討 66
第二目 軍事上之運用 66
第二款 德國學理及實踐 67
第一目 學理上之探討 67
第二目 軍事上之運用 67
第六項 公法上之義務行為 68
第一款 憲法上「保國衛民」之義務性行為 68
第一目 我國憲法上之義務 68
第二目 德國基本法上之義務 68
第二款 行政程序法上之義務行為 69
第三款 其他公法上之義務行為 70
第七項 輔助性原則 71
第一款 輔助性原則之發展 71
第二款 輔助性原則之應用 72
第一目 輔助性原則於德國防衛事件上之實踐 73
第二目 輔助性原則於德國災害救助上之實踐 73
第三目 輔助性原則於我國之實踐 74
第三節 災害救助與給付行政 75
第一項 概說 75
第二項 政府災害救助責任基礎 75
第一款 憲法 75
第二款 災害防救法 76
第三款 社會救助法 76
第二項 災害救助行為與給付行政之關係 77
第一款 給付行政之意義與內容 77
第二款 給付行政之法律保留 77
第三項 災害救助為給付行政及干涉行政 78
第四項 小結 79
第四節 軍隊救災行為之法律基礎 79
第一項 災害防救法 79
第二項 民防法 80
第一款 我國民防法規之規定 80
第二款 德國軍隊與民防之關係 81
第一目 基本法有關民防之規定 81
第二目 德國國民防法之規定 82
第三項 全民防衛動員準備法 83
第四項 申請國軍支援災害處理辦法 83
第五項 其他規定 84
第一款 我國 84
第二款 德國國防軍醫護救助之法律基礎 84
第一目 概說 84
第二目 概念確定 85
第三目 法律基礎與權限 85
第五節 軍隊救災與國防政策 86
第一項 軍隊救災與國防政策之關係 86
第二項 國軍救災政策 86
第六節 災害防救體系 88
第一項 災害防救機關與組織 88
第一款 中央災害防救業務主管機關 88
第二款 防救會報 88
第三款 防救組織 89
第一目 中央防救組織 89
第二目 地方防救組織 91
第三款 防救計畫 92
第四款 全民防衛動員體系 92
第五款 國家災害防救體系之檢討 93
第七節 國軍搜救任務與功能 95
第一項 國家搜救指揮中心之任務 95
第二項 國軍於國家搜救任務中之地位 96
第三項 德國國防軍搜救體系與任務 96
第八節 申請軍隊救災程序 97
第一項 中央由災害防救業務主管機關向國防部申請 97
第二項 地方由直轄市、縣（市）政府向所在地後備司令部申請 99
第三項 德國各邦向逕向國防部申請 100
第九節 國外軍隊處理緊急災害之立法例及實踐 100
第一項 德國之實踐 100
第一款 德國軍隊參與災害救助之立法例 100
第一目 基本法 100
第二目 各邦災害防救法之立法 101
第三目 巴登 – 符騰堡邦災害防救法 102
一、救災機關組織及任務 103
二、災難救助及災難救助勤務 105
三、基本權之限制 106
第四目 各邦災害防救法有關國防軍動用救災之規定 107
第二款 德國災害救助處理機制 108
第一目 聯邦政府災難緊急處理機制 108
一、民防暨災難救助局 108
二、聯邦邊境防衛隊 109
三、聯邦國防軍 110
第二目 各邦政府災難緊急處理機制 111
第三目 民間災難緊急處理機關 112
一、勞工-無自救能力人-協會 113
二、德國生命救助協會 113
三、德國紅十字總會 113
四、約翰尼特意外救難協會 114
五、馬爾他救難協會 114
六、專業技術救助機構 114
七、德國消防協會 115
八、德國災難醫療協會 115
九、德國氣象服務站 116
第三款 二○○二年軍隊投入德東水災救助情形 117
第一目 災害發生經過 117
第二目 國防軍動員情形 118
第二項 美國之實踐 119
第一款 美軍救災機制 119
一、州層級 119
二、聯邦層級 120
第二款 美國「九一一」事件軍隊動用情形 121
第三項 奧地利之實踐 122
第一款 聯邦軍隊之動用 122
第二款 奧地利國防軍之任務 122
第四項 日本之實踐 123
第五章 協助救災機關之費用求償 126
第一節 概述 126
第二節 軍隊預算支應救災之爭議 127
第三節 軍隊救災費用請求之依據 128
第一項 法律 128
第一款 我國之規定 128
第二款 德國之規定 129
第一目 德國行政程序法 129
第二目 德國各邦災害防救法 129
一、下薩克森邦災害防救法 130
二、巴登 – 符騰堡邦災害防救法 131
三、薩克森邦火災、搜救及災害防救法 132
第三目 德國各邦救難勤務法 133
第二項 其他規定 133
第四節 國軍救災費用請求實況 134
第一項 華航空難事件 134
第一款 請求協助辦理撥款歸墊事宜及協議經過 134
第二款 行政院函示 135
第三款 問題爭議 135
第一目 形式上之爭議事項 136
第二目 實質上之爭議事項 136
第二項 阿瑪斯貨輪油污事件 136
第一款 事件發生 136
第二款 國防部處裡情形 137
第三款 請求協助辦理撥款歸墊事宜及協議經過 137
第四款 請求賠償之法律依據 137
第一目 國內法方面 137
第二目 國際法方面 138
第三項 納莉颱風台北捷運遭水淹事件 138
第四項 問題解決 138
第一款 公法理論與司法解釋 138
第二款 修法 139
第一目 災害防救法修正草案 139
一、救災經費負擔方面 139
二、中央補助地方政府方面 139
第二目 申請國軍支援災害處理辦法 139
結 論 141
附錄表 146
附錄一 德國國防軍迄今之國內軍隊救災動用情形 147
附錄二 德國國防軍迄今之國外軍隊動用情形 149
附錄三 德國基本法上軍隊可能動用之情形一覽表 152
附錄四 德國基本法有關動用軍隊之條文 153
附錄五之一 行政院災害防救委員會災害防救基本計畫各級政府在「風災與水災」防 救業務相關權責表 157
附錄五之二 行政院災害防救委員會災害防救基本計畫各級政府在「震災」防救業務相關權責表 160
附錄五之三 行政院災害防救委員會災害防救基本計畫各級政府在「空難」防救業務相關權責表 163
附錄六 德國行政程序法有關職務協助之條文 165
附錄七 我國地方政府災害應變中心請求國軍支援救災申請書 167
附錄八 德國基本法上得適用輔助性原則之條文 168
附錄九 美國遭受九一一恐怖攻擊事件後軍隊及海岸防衛隊之動用情形 171
參考文獻 172

參考文獻
一、中文部份
（一）書籍
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21、張中勇，美國「九一一」事件後國土安全作為對台灣安全的啟示，新世紀智庫論壇第二十一期，2003年3月。
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（五）其 他
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二、德文部份
（一）書籍
1、Hans D. Jarass, Bodo Pieroth，Grundgesetz Für Die Bundesrepublik Deutschland : Kommentar，6.Aufl.，München 2004.
2、Peter Badura，Staatsrecht，3.Aufl.，Berlin，München 2003.
3、Bernhard schlink, Die Amtshilfe, 1982
4、Hartmut Maurer，Allgemeines Verwaltungsrecht，14.Aufl.，München 2002.
5、Hans J.Knack, Jost-Dietrich Busch,Verwaltungsverfahrensgesetz,
Kommentar，Berlin, 2004.
6、Werner Baach ，Äußere und Innere Sicherheit，1. Aufl., Hamburg，August
2004.
7、Thomas Bulmahn，Bevölkerungsbefragung zum sicherheits- und verteidigungspolitischen Meinungsbild in Deutschland Ergebnisbericht 2004，Strausberg，2004.
8、Wolfgang Löwer，Übungen im Öffentlichen Recht für Vorgerückte，Bonn, den 30. Juli 2004.
9、Anke Borsdorff， Martin H.W. Möllers，Der Einfluss internationaler Entwicklung auf die Arbeitsfelder der Polizei，Lübeck ，2001.
10、Wolf R. Dombrowsky ，Informationsbedarf bei Hochwasserlagen，Kiel， 2001.
11、Wilhelm Knelangen， Jan C. Irlenkaeuser ，Die Debatte über den Einsatz der Bundeswehr im Inneren，Kiel,März 2004.
12、Heiko Borchert，Jürg Martin Gabriel，Die Schweizer Armee und die europäische Sicherheitsordnung:Herausforderungen und Aufträge，Zürich，Mai 1998.
13、Norbert Achterberg / Günter Püttner,/Thomas Würtenberger，Besonderes Verwaltungsrecht Bd. II， 2. Aufl.，2000
14、Sabine Reiser,Flugzeugabsturz bei Überlingen am 1. Juli 2002 ，Landkreisnachrichten 42.Jahrgang
15、BMVg.，EINSATZE DER BUNDESWEHR IM AUSLAND，Bundesministerium der Verteidigung Presse- und Informationsstab（Hrsg.），2002
16、Joachim Krause，Die Debatte über den Einsatz der Bundeswehr im Inneren，Kieler Analysen zur Sicherheitspolitik Nr. 12., 2004
17、Peter Dreist, Der Einsatz der KFOR in Makedonien, im Kosovo und in Albanien - Recbtsgrundlagen und Rechtsanwendung, Humanitäres Vö1kerreeht -Informationsschriften (HuV-I) 2002
18、Peter Badura , Vorkehrungen der Verfassung für Not- und Krisenlagen, ThürVBL 1994
19、Peter Badura，Staatsrecht，3.Aufl.，München 2003
20、Gerhard Köbler，Juristisches Wörterbuch，13.Aufl.，2004
21、Klaus Obermayer , Kommentar zum Verwaltungsverfahrensgesetz (VwVfG) , 3. Aufl., 1999
22、R. grawert, Verwaltungsabkommen zwischen Bund und Ländern, 1967
23、Maunz, Verwaltungsabkommen zwischen Bund und Ländern, Verwaltung, 1971
24、Hartmut Maurer，Allgemeines Verwaltungsrecht，13.Aufl.，München 2000
25、Bernd Eis ，Katastrophenhilfe durch Heeresflieger: Die CH 53 G und der MANV; das "Mendiger Modell"? ，Redaktion Rettungsdienst，Februar 1998

（二）政府出版物
1、BT- Drs. 15/2286，Entwurf eines Gesetzes über die Errichtung des Bundesamtes für Bevölkerungsschutz und Katastrophenhilfe，22. 12. 2003.
2、BT- Drs. 181/04，Entwurf eines Gesetzes zur Änderung des Grundgesetzes (Artikel 35 und 87 a)，05.03.2004.
3、BT- Drs.15/1748，Entwicklung eines Gesamtkonzepts zur Abwehr bioterroristischer Gefahren ，16. 10. 2003.
4、BT- Pressemitteilung Nr. 453，24. 4 2003（Sicherheitspolitik / BMVg / Verteidigungspolitische Richtlinien）
5、BT-Drs 15/2649
6、BT-Drs 15/2742
7、BR-Drs 181/04
8、BR-Drs 993/01
9、Bundesministerium der Verteidigung，Grundzüge der Konzeption der Bundeswehr ，Köln，August 2004
10、Bundesminister der Verteidigung，Konzeption für die Reservisten und Reservistinnen der Bundeswehr，Berlin, 10. September 2003.
11、Bundesministerium der Verteidigung， Armee der Einheit 1990 – 2000，Bonn，September 2000.
12、Bundesministerium der Verteidigung，Verteidigungspolitische Richtlinien 2003，Berlin, 21. Mai 2003.
13、Beschluss des CDU-Bundesfachausschusses Sicherheitspolitik ，Gesamtsicherheitskonzept zur Verzahnung der inneren und äußeren Sicherheit，28. Juni 2004.
14、Deutscherbundestag Amtliches Protokoll，Auszug aus dem Stenographischen Bericht der 105. Sitzung des15. Deutschen Bundestages, 29. April 2004.
15、Hessisches Ministerium des Innern，Gefährdungsanalyse für das Land HessenWiesbaden, Oktober 2000.
16、Gewerkschaft der Polizei Landesbezirk Nordrhein-Westfalen，Positionspapier zum Einsatz der Bundeswehr im Wege der Amtshilfe bei Bedrohungslagen，Düsseldorf, 04.03.2003.
17、Deutscherbundestag Amtliches Protokoll，Auszug aus dem Stenographischen Bericht der 105. Sitzung des15. BT, 29. April 2004.
18、Bundesministerium der Verteidigung，Bundeswehr 2002 Sachstand und Perspektiven，Bonn，April 2002.
19、Bundesministerium der Verteidigung，Jahresbericht der Jugendoffiziere der Bundeswehr 2002，Ausgabe 2002.
20、Bundesministerium der Verteidigung，Hintergrundinformationen zum Einsatz der Internationalen Staatengemeinschaft im Kosovo und zur Beteiligung der Bundeswehr，Bonn，August 2000.
21、Bundesministerium der Verteidigung，Gemeinsame sicherheit und zukunft der bundeswehr，Bonn，23. Mai 2000.

（三）政府公報
1、BGBl. I Nr. 75, Dezember 2001.
2、BGBl. 1/ 3 Jan 2005

（四）判決
1、BVerfGE 90, 286
2、BVerfGE 68, 1

（五）期刊
1、Nikolaus Stein，Das Bundesamt für Bevölkerungsschutz und Katastrophenhilfe（BBK），Bevölkerungsschutz，Februar 2004.
2、Kirchbach，Die Bundeswehr stärker einbinden ，Bevölkerungsschutz，Februar 2004.
3、Mattias G. Fischer，Bundeswehr und Terrorismusbekämpfung，Die politische Meinung，Mai 2002.
4、Richard Schröder ，Gemeinsame Sicherheit und Zukunft der Bundeswehr，Forum Friedensethik in der Evangelischen Landeskirche in Baden，Mai 2001.
5、Oskar Hoffmann ，Die Bundeswehr – sicher ins 21. Jahrhundert. Eckpfeiler für eine Erneuerung von Grund，Forum Friedensethik in der Evangelischen Landeskirche in Baden，Mai 2001.
6、Jorgen Stude，Ziviler Friedensdienst – eine Herausforderung für den Wehrdienst，Forum Friedensethik in der Evangelischen Landeskirche in Baden，Mai 2001.
7、Martin Horhhutli，Militärische Bundesintervention bei inländiscliem Terrorakt Verfassungsänderungspläne ，NZWehrr September 2001.
8、Peter Dreist ，Offene Rechtsfragen des Einsatzes bewaffneter deutscher Streitkräfte Zwischenbilanz und Problemaufriss，NZWehrr 2002.
9、Peter Dreist ，Prüfungsschema: Einsatz bewaffneter deutscher Streitkräfte im Ausland，NZWehrr 2003.
10、Willibald Hermsdörfer，Einsatz bewaffneter Streitkräfte vor Zustimmung des Deutschen Bundestages，UBWV 2003.
11、Rüdiger Voigt，Martin Seybold，Verfassungsrechtliche Rahmenbedingungen für den Einsatz von Soldaten im Bereich der Bundeswehrverwaltung，NZWehrr 2004.
12、Willibald Hermsdörfer，Humanitäre Hilfe durch die Bunderswehr bei Katastrophen im Ausland ，NZWehrr 2004.
13、Tade Matthias Spranger，Zwangsanwendung nach §6 Festlandsockelgesetz als Amtshilfe im Sinne des Art.35 GG，NZWehrr 2004.
14、Heinzgeorg Neumann，Wehrverfassung und zur Notstandsverfassung？，NZWehrr 2004.
15、Stefan Oeter，Einsatzarten der Streitkräfte ausser zur Verteidigung ，NZWehrr 2004.
16、Tobias Linke，Zur Rolle des Art.35 GG in dem Entwurf eines Gesetzes zur Neuregelung von Luftsicherheitsaufgaben，NZWehrr 2004.
17、Klaus Dau，Parlamentsheer unter dem Mandat der Vereinten Nationen- Anmerkungen zu dem Urteil des Bundesverfassungsgerichts vom 12. Juli 1994 zuden Auslandsverwendungen deutscher Streitkräfte ，NZWehrr，1994，heft 5
18、Jenny Viehr, Der Terroranschlag von Madrid und seine Folgen，Berliner Zeitung，20.03.2004
19、Peter Dreist，Offene Rechtsfragen des Einsatzes bewaffneter deutscher，NZWehrr，2002.
20、Volker Epping，Die Evakuierung Deutscher Staatsbürger im Ausland als neues Kapitel der Bundeswehrgeschichte ohne rechtliche Grundlage? – Der Tirana -Einsatz der Bundeswehr auf dem rechtlichen Prüfstand, in: Archiv für öffentliches Recht (AöR) 124 ，1999
21、Wolf Peterhoff, Schutz Deutscher im Ausland durch die Bundeswehr, Bundeswehrverwaltung (BWV) 2000
22、K. meyer-teschendorf, Das Rechts- und Amtshilfegebot des Art. 35 Abs. l GG, DÖV 1988, 901.

（六）學位論文
1、 Sebastian Hanke，Untrusting zur Nutzung und Aktualisierung raumbezogener Daten im Katastrophenmanagement，Diss.， Kiel，2002.
2、Torsten Götz，Das österreichische und das deutsche Wehrrecht – Ein Rechtsvergleich，Diss.，München，August 2001.
3、Barbara Koler，Krisenmanagement im Katastrophenfall am Beispiel Tirol Organisation und rechtliche Grundlagen，D.，Innsbruck, September 2000.
4、Richard Schröder，Gemeinsame Sicherheit und Zukunft der Bundeswehr，Forum Friedensethik in der Evangelischen Landeskirche in Baden，Mai 2001.
5、Oskar Hoffmann，Die Bundeswehr – sicher ins 21. Jahrhundert. Eckpfeiler für eine Erneuerung von Grund，Forum Friedensethik in der Evangelischen Landeskirche in Baden，Mai 2001.
6、Jorgen Stude，Ziviler Friedensdienst – eine Herausforderung für den Wehrdienst，Forum Friedensethik in der Evangelischen Landeskirche in Baden，Mai 2001.

（七）工具書
1、Manfred Wilk，Wolfgang Stauf，Wehrrecht von A－Z，4.Aufl.，München 2003.
2、Dieter Götz，Günther Haesch，Hans Wellmann，Langenscheidts Großwörterbuch : Deutsch als Fremdsprache，nf.，Berlin， Oktober 2002.
3、Peter H. Collin, Sigrid Janssen, Anke Kornmüller，PONS Fachwörterbuch Recht Englisch - Deutsch / Deutsch - Englisch，1.Aufl.，1993.
4、Thomas Kaspari，Petra Albert，Wörterbuch des Zivil- und Katastrophenschutzes，
Köln，2003.
5、Gerhard Köbler，Juristisches Wörterbuch，13.Aufl.，2004
6、Horst Tilch（Hesg.），Deutsches Rechts-Lexikon ， 2. Aufl.，Bd. 2， Munchen : C.H. Beck , 1992，S.591

（八）網路參考文獻網站
1、Kurzübersicht über die Einsatzmöglichkeiten der deutschen Streitkräfte，http://www.deutsches-wehrrecht.de（10/3/2004）
2、Katastrophenhilfe der Bundeswehr，http://www.bundeswehr.de（15/8/2002）
3、Völkerrechtliche Praxis der Bundesrepublik Deutschland im Jahre 1999 ，http://www.mpiv-hd.mpg.de/de/Prax1999/pr99_7.cfm（12/5/2000）
4、Verfassungsänderung für Einsatz der Bundeswehr im Innern unnötig，http://asj.spd.de/servlet/PB/menu/1496163/（10/5/2003）
5、Deutsche Friedenspolitik und die neue Bundeswehr ，http://sicherheitspolitik.bundeswehr.de/1/12.php（27/8/2002）
6、Nicht "deutscher Weg" sondern friedlicher Weg，http://www.uni-kassel.de/fb10/frieden/bewegung/flut.htm（19/8/2002）
7、Katastrophenhilfe der Bundeswehr，
http://www.bmvg.de/misc/pdf/presse/150802einsatz.pdf（15/8/2002）
8、Tagesbefehl des Bundesministers der Verteidigung Dr. Peter Struck zum Einsatz von Kräften der Bundeswehr im Rahmen der Hochwasserflut，http://www.bmvg.de/misc/pdf/presse/MiP123-Tagesbefehl.pdf （18/8/2002）
9、Katastropheneinsatz，http://www.bmlv.gv.at/miliz/milizinfo/artikel.php?id=124 （1990）
10、Humanitäre Einsätze der Bundeswehr，
http://www.frieden-und-sicherheit.de/system/web/display/display.php?id=20&styleSetName=default（12/2/2002）
11、Kurzübersicht über die Einsatzmöglichkeiten der deutschen Streitkräfte，19.9.2001，in： http://www.deutsches-wehrrecht.de（18.2.2005）
12、Bundeswehr als Helfer in der Not，Berlin,2004/05/04.in：http://www.bundeswehr.de/C1256EF4002AED30/Print/N264HUJ4136MMISDE
13、Humanitäre Einsätze der Bundeswehr，3.15.2002， in：http://www.frieden-und-sicherheit.de/system/web/
14、Einsatz der Bundeswehr im Inneren - Entwurf zur Grundgesetzänderung ，16.03.2004 in：http://www.123recht.net/article.asp?a=8481&f=nachrichten_gesetzgebung_einsatzbundeswehr&p=1
15、ICE-Unglück Eschede war ein schweres Zugunglück am 3. Juni 1998 in Eschede， in：http://www.sachsen.de/de/bf/staatsregierung/ministerien/smi/smi/upload/hochwasserbericht_teil1.pdf
16、Auf welcher Grundlage werden die Streitkräfte eingesetzt?，in：http://treff.bundeswehr.de/C1256D97003668D2/CurrentBaseLink/N25THMC8439CKUADE
17、Bundesministerium der Verteidigung， Innerstaatliche Einsatzmöglichkeiten der Streitkräfte，11.10.2001，in：http://www.bundesregierung.de/artikel-,413.59539/Hintergrund-Einsatz-der-Bundes.htm
18、Arne Schneider，Verfassungsänderung für Einsatz der Bundeswehr im Innern unnötig，11.08.2004 in：http://asj.spd.de/servlet/PB/menu/1496163/
19、Die Grundlagen des "Mendiger Modells"，10.01.2002，in：http://www.rettungsdienst.de（3.12.2004）
20、Auf welcher Grundlage werden die Streitkräfte eingesetzt?，3.10.2004，in：http://treff.bundeswehr.de/C1256D97003668D2/CurrentBaseLink/N25THMC8439CKUADE
21、Bundesverwaltungsamt Zentralstelle für Zivilschutz，KURZINFORMATION ZUM THEMA ，2001，in：http://www.notfallinfo-bochum.de（3.3.2005）
22、Handbuch für die sanitätsdienstliche Hilfeleistung ，BMVg InSan，Okt. 2002， in：http://www.consensus2003.de/html/rechtsgrundlagen.html（5.3.2005）
23、Die Bundeswehr an der Katastrophenfront ，in：http://www.einsatz.bundeswehr.de/einsatz_abgeschl/050105_katastro_einsatz_der_bw.php#0
24、Tagesbefehl des Bundesministers der Verteidigung Dr. Peter Struck zum Einsatz von Kräften der Bundeswehr im Rahmen der Hochwasserflut.，18.8.2002，in：http://www.bmvg.de/presse/download/123.txt（14.11.2004）
25、Osterreichisches Bundesministerium fur Landesverteidigung(BMLV)， Katastropheneinsatz ，in：http://www.bmlv.gv.at/miliz/milizinfo/artikel.php?id=124（3.11.2004）；BGBl. I Nr. 103/2002 und 137/2003
26、Arne Schneider,Verfassungsänderung für Einsatz der Bundeswehr im Innern unnötig, in：http://asj.spd.de/servlet/PB/menu/1496163/ （5/10/2004）