臺灣博碩士論文加值系統

摘 要
本研究主要目的在瞭解苗栗縣國民小學教育人員在校園危機管理內涵認知情形，並探討目前校園危機管理的實際運作狀況及困境。據此提出研究結果與建議，以供國民小學校園危機管理之參考。
本研究方式採文獻分析和問卷調查、訪談等方法為主。首先，透過理論分析，探討校園危機管理的理論背景、意涵、及運作原則；其次，根據文獻探討的結果，編製「苗栗縣國民小學校園危機管理調查問卷」，藉以瞭解危機管理內涵認知情形，及實際運作現況。最後根據研究發現，提出具體建議事項。
本研究調查對象以九十三學年度苗栗縣境內所轄公立國民小學之校長及教師為研究對象，共抽取27所學校施測，發出問卷639份，回收有效問卷502份，有效回收率78.6％。並將所得資料以SPSS for Windows 11.0統計套裝軟體進行分析，透過平均數、百分比、t考驗、單因子變異數分析、Scheffé事後比較、卡方檢定等統計方法，綜合歸納主要結論如下：
一、苗栗縣國民小學教育人員對校園危機管理內涵認知，趨向於「重要」，其中又以危機復原階段的重要性最高。
二、不同職務、學歷、危機管理課程學習經驗等變項之教育人員在校園危機管理內涵認知之情形具有顯著差異。
三、整體而言，校園危機管理實際運作上，各項重要工作落實情形尚可。
四、整體而言，不同職務變項與學校規模變項之教育人員在校園危機管理運作的落實情形上，認知略有差異。
五、苗栗縣國民小學校園危機管理計畫的參與訂定人員，主要以行政人員為主。
六、苗栗縣國民小學的危機預防演練項目，缺乏多樣性。
七、苗栗縣國民小學教育人員認為負責校園危機管理相關資料彙整的單位，以訓導處最多，總務處次之。
八、苗栗縣國民小學教育人員普遍認為，校園危機事件發生時，對外發言人員應由校長擔任為宜，但校長與教師間認知略有差異。
九、苗栗縣國民小學教育人員普遍認為應以公開、坦然之態度面對新聞媒體，顯示其態度成熟；而在危機溝通方面「受害者家屬」則被認為是最不易溝通的對象。
十、苗栗縣國民小學教育人員普遍認為目前危機管理知識獲得的管道是不足的，而獲得相關知識的管道以「參加危機管理相關教育訓練」最被認同。
十一、危機管理運作上，重要工作未能落實，其主要原因在於：教育人員對
於危機管理工作的功能認同度不足且教育人員普遍存有被動、應付的心態，而在工作執行上，各單位及人員之間的配合亦有困難。
十二、教育人員認為校園危機管理工作可能遭遇之困難主要為：危機管理相
關知識不足、學校同仁缺乏危機意識、人力不足等。

根據前述的研究結論，對教育行政機關、國民小學、教師及未來研究
提出具體建議。

Abstract
　　The purpose of this study is to explore the perception and the current situation of Crisis Management application, and obstruction of promoting for the educators in elementary schools in Miaoli County. Based on this research, we provided suggestions for elementary schools to further employ the“Crisis Management ” theory.
　　The research method is based on the past literature, questionnaires analyses and interviews. Firstly, the researcher explore the background theory, the relevant connotation, and principles of Crisis Management in schools through theoretical analysis. Secondly, according to the result of the document analysis for survey and study, the researcher designed "Questionnaire for Crisis Management in elementary schools of Miaoli County" so as to realize the perception for the educators and the current situation of Crisis Management application in elementary schools .Finally ,the researcher offers substantial suggestions based upon the conclusions of the study.
　　Targets for the study are all the teachers who work on the public of the 2004 academic year in Miaoli County as the population , took 27 public elementary schools in Miaoli County as our main samples. 639 questionnaires are issued in total; 502 effective ones are retrieved, with a successful retrieving rate of 78.6%.
Based on the above samples and the software of SPSS for windows 11.0 are ran a series of statistics analysis, including mean, percentage, t-test, one-way ANOVA, Scheffé method and Chi-square test etc, to come out with the following conclusions:
1.The perception of Crisis Management of the educators at elementary schools in Miaoli County tends to importance ,and the one in the stage of recovery is the most important.
2.Teachers with different background and environment factors such as occupation , academic background , experience of Crisis Management learning have significant differences on the perception of Crisis Management.
3. Totally , the situation of carried out Crisis Management in elementary schools is approximately good.
4. Totally , teachers with different background and environment factors have significant differences on the perception of the situation of carried out Crisis Management in elementary schools.
5. People who involved in making the program of campus crisis management are mainly administrators.
6. The categories of crisis prevention drill are lacked of varieties.
7. The relevant information and materials of Crisis Management are mainly charged by students’ affair office , some by general affair office.
8. When crisis happening, most of the educators thinks that the principles should be the spokesmen. But there are differences on the perception between teachers and principles.
9. The educators commonly consider that they should bring the fact into the open when facing news media, and the victim’s family members are the hardest to carry communication out .
10.The educators commonly consider that the paths of learning Crisis Management are not enough , and the paths of Crisis Management training is commonly identified.
11. The main obstruction of promoting Crisis Management lies in: (1)the educators’ insufficient agreement from the effect 0f Crisis Management .(2)their passive and perfunctory attitude.(3) passive personnel’s concert.
12.The handicaps of carrying out Crisis Management are the lack of knowledge about Crisis Management, the sense of crisis, and manpower.

According to the above conclusion, this study provides suggestions to the education authorities, schools, teachers’ pre-service education institutions, and future researches.

第一章 緒論 1
第一節 研究動機與目的 1
第二節 待答問題 6
第三節 名詞釋義 7
第四節 研究方法與步驟 9
第五節 研究範圍與限制 12

第二章 文獻探討 13
第一節 危機管理的內涵 13
第二節 校園危機管理的內涵 30
第三節 校園危機管理的運作 37
第四節 校園危機管理之相關研究 55

第三章 研究設計 63
第一節 研究架構 63
第二節 研究對象 65
第三節 研究工具 67
第四節 資料處理 73

第四章 研究分析與討論 75
第一節 國民小學教育人員對校園危機管理內涵認知之情形分析與討 75
第二節 不同背景變項之國民小學教育人員在校園危機管理內涵認知之差異情形分析與討論 79
第三節 國民小學校園危機管理運作情形及困境分析與討論 88

第五章 結論與建議 121
第一節 結論 123
第二節 建議 128

參考書目 134
附錄 141
附錄一 苗栗縣國民小學校園危機管理問卷調查表(正式問卷) 141
附錄二 校園危機管理訪談大綱 146
附錄三 校園危機管理訪談摘要 147

中文部分
朱元祥（2000）。Are You Ready？論危機管理。教育研究，72，52-59。
朱延智（2000）。危機處理的理論與實務。臺北：幼獅。
朱延智（2003）。企業危機管理。臺北：五南。
朱愛群（2002）。危機管理—解讀災難謎咒。臺北：五南。
李明芳（2003）。危機管理機制之研究—以地方教育局為例。國立臺北師範學院國民教育研究所碩士論文，未出版，臺北市。
吳 定、張潤書、陳德禹、賴維堯（1996）。行政學（二）。臺北：國立空中大學。
吳 定（2000）。公共政策（修正版）。臺北：中華電視公司教學部。
吳宜蓁（2002）。危機傳播—公共關係與語藝觀點的理論與實證。臺北：五南。
林志成（1999）。學校危機管理與危機決策的分析，國立臺灣體育學院學報，5（下）， 235-272。
林賢春（2003）。臺北市大學校院校園危機管理之研究。臺北市立師範學院國民教育研究所碩士論文，未出版，臺北市。
周蕙蘋（1995）。危機管理之研究。私立文化大學政治學研究所碩士論文，未出版，臺北市。
孫本初（1997）。校園危機管理策略。教育資料與研究，14，11-20。
孫本初（2001）。公共管理。臺北：智勝文化。
徐士雲（2002）。國民小學校園危機管理之研究-以臺北市為例。國立臺北師範學院國民教育研究所碩士論文，未出版，臺北市。
唐璽惠（1998）。校園危機處理。學生輔導雙月刊，58，44-57。
許芳懿（1996）。從午餐中毒事件看校園危機處理。師友月刊，344，31-33。
陳儀如（1997）。校園危機管理。教育資料文摘，40（5），142-159。
黃振球（1996）。談校園危機管理。教師天地，82，19-23。
黃新福（1992）。校園危機管理之研究—從組織層面來探討。國立政治大學公共行政研究所碩士論文，未出版，臺北市。
詹中原（1990）。美國政府之危機管理-組織發展與政府架構。美國月刊，5（5），96-105。
詹中原（2004）。危機管理-理論架構。臺北：聯經。
萬家春（1996）。校園意外事件之危機處理。教師天地，82，36-39。
蔡崇振 （1997）。從兩個實例校園危機處理。教育資料與研究，14，58-61。
鄭英敏（1996）。學校危機管理。教師天地，82，24-31。
鄭燕祥、伍國雄（1997）。學校危機的理念和管理：多元觀點的分析。教育學報，25（1），1-23。
鄭東瀛（2001）。臺北市國民中學校園危機管理之研究。臺北市立師範學院國民教育研究所碩士論文，未出版，臺北市。
鄭健智（2003）。整合性危機管理模式之建構—以高科技產業為例。國立政治大學企業管理學系碩士論文，未出版，臺北市。
薛秀宜（2000）。情緒智力對危機管理之影響-以南投縣九二一災區學校教師為例。國立中山大學教育研究所碩士論文，未出版，高雄市。
顏秀如（1997）。國民中學校園危機管理之研究。國立臺灣師範大學教育研究所碩士論文，未出版，臺北市。
謝謹如（2000）。高雄市國民中學學校環境與危機管理關係之研究。國立高雄師範大學教育研究所碩士論文，未出版，高雄市。
蕭秋菊（2002）。桃園縣國民小學教師校園緊急傷病危機管理需求調查。國立臺北師範學院國民教育研究所碩士論文，未出版，臺北市。

西文部分
Billings, R. S,Miburn, T. W.,& Schaalman, M. L. (1980). A model of crisis perception: A theoretical and empirical analysis. Administrative Science Quarterly, 25, 300-316.
Booth, S.A. (1993). Crisis management strategy:Competition and change in modern industries, NY: T. J. Press.
Bouleris,s. et al.(2003). McCormick's Mayhem: "The time to learn to dance is not five minutes before the party." School crisis management case study.University of South Floride.
Boynton, C. M. (1990). A study of response of Washington and Oregon school districts to staff and students with AIDS. Seattle University EDD. (DAI-A 51/06)
Clark, K. L. & Blendinger, J. (1996). A study of the knowledge and skills of teachers on school safety. (ERIC ED 402 296)
Coombs, W. T. (1995). Choosing the right words: The development of guidelines for the selection of the“appropriate” crisis-response strategies. Management Ccmmunication Quarterly, 8 (4), 447- 476.
Coombs, W. T. (1999). Ongoing crisis communication: planning, managing, and responding. C.A.: Sage.
Deutsch, K. W.(1982).Crisis Decision-Making—The Information Approach ,Managing international crisis,Beverly Hills:Sage.15-16.
DeVellis, R. F. (1991). Scale development theory and applications. London: Sage.
Edwards, W. S. (1992). Training secondary school administrators for crisis management (Administrator training, school violence). University of Georgia EDD. (DAI-A 53/07)
Everett, S. M. (1991). Crisis management in schools. Master of education requirements. (ERIC ED 334 491)
Fink, Steven (1986). Crisis management: planning for inevitable. N. Y. : American Management Association.
Gay, L. R. (1992). Educational research competencies for analysis and application.New York: Macmillan.
Gilliland, B. E., & James,R. K. (1993). Crisis intervention strategies.Pacific Grove, CA: Brooks/Cole.
Hayes, Richard E. (1985). Corporate crisis management as adaptive control, In Stephen J. Andriole(ed.), Corporate crisis management. Princeton, N. J. : Petrocelli Books, 21-37.
Herman, J. J. (1994). Crisis management: A guide to school crisis and action taken. California : Corwin.
Hermann, Charles F.(1963). Some consequences of crisis which limit the viability of organizations. Administrative Science Quarterly, 8(1).61-82.
Jones, M., & Paterson, L. (1992). Preventing chaos in times of crisis: A guide for school administrators. Southwest Regional Lab., Los Alamitos, CA.(ERIC ED 350 700)
Lerbinger, Otto (1997). The crisis manager: facing risk and responsibility, N. J.: Lawrence Erlubaum Assiciates.
Marra, F. J. (1998). Crisis communication plans: poor predictors of excellent crisis public relations. Public Relations Review, 24(4), 461-474.
Michael Bland(1998).Communicating out of a crisis.London:Macmillan Press.
Mitroff, I. I. (1988), Crisis management: Cutting through the confusion. Sloan Management Review, 7(1),15-20.
Mitroff, I. I., & Pauchant, T. C. (1992). Transforming the crisis-prone organization: Preventing individual, organizational, and environmental tragedies. S. F.: Jossey-Bass.
Mitroff, I. I., & Pearson, C. M.（1993）, Crisis management: A diagnostic guide for improving your organization crisis preparedness. San Francisco: Jossey-Bass.
Mitroff, I. I. (2001). Managing crisis before happen,N.Y. : American Management Association.
Nunamaker, J. F. Jr., Weber, E. S., & Chen, M. (1989). Organizational crisis management systems: Planning for intelligent action. Journal of Management Information Systems ,5 ,7-32.
Nunnally, J. C. (1978), Psychometric theory. N. Y. : McGraw-Hill.
Pearson, Christine M. & Clair, J. A. (1998). Reframing crisis management. Academy of Management Review, 23(1), 59-76.
Penrose, J. M. (2000). The role of perception in crisis planning. Public Relations Review, 26(2), 155-171.
Petersen, S. & Straub, R. L. (1992). School crisis survival guide: Management techniques and materials for counselors and administrators. N.Y. : West Nyack.
Pitcher, G. D. & Poland, S. (1992). Crisis intervention in the schools. The Guilford Press.
Palmo,A. J. , Langlois, D. E. & Irene B. (1988).Development of policy and procedures statement for crisis situation in the school.The School Counselor,36,95-102.
Ramée, J. (1987). Corporate crisis: The aftermath. Management Solutions, 32(3), 18-22.
Ray, S. J. (1999). Strategic communication in crisis management:A casebook of best practice. London: The Institute of Public Relations.
Ruof, S. & Harris, J. (1988). Suicide contagion: Guilt and modeling. Communique, 16(17), 8.
Smith,S.M. et al.(2001) . Crisis management preparedness of school districts in three southern states in the USA . Safety Science, 39(1-2), 83-92.
Wilkins, J.(1997). An analysis of programs of crisis management leading toward the development of a model for secondary schools (emergency response). Walden University PHD. (DAI-A 58/08)