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研究生:簡豐年
研究生(外文):Chien Li Nien
論文名稱:我國漁業權徵收補償法制與實踐之研究
論文名稱(外文):A study on the legal reqime and practice for the taking and compensation of Taiwan's fishery right
指導教授:陳荔彤陳荔彤引用關係
指導教授(外文):Chen Lih-Torng
學位類別:碩士
校院名稱:國立臺灣海洋大學
系所名稱:海洋法律研究所
學門:法律學門
學類:專業法律學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2005
畢業學年度:93
語文別:中文
論文頁數:134
中文關鍵詞:漁業權補償基準損失補償漁業權
外文關鍵詞:the Criterion of Public Land Obtain and Compensationif the coordination fails to carrydecision shall be made by the central competent authority
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論文摘要
按漁業權者,係指經漁業主管機關核准設立,並經登記生效,於核准之一定之水域,在核准之漁具、漁法、採捕或養殖方法之範圍內,得以排他獨占經營一定項目漁業經營之權利。從而,當漁業權人之權利受損時其損害之範圍如何定之?依現行漁業法第二十九條第三項規定之漁業補償,僅規定應以協調或由中央主管機關決定,未有具體明確之規範,導致漁業補償實務運作迭生爭議。對此,我國以往漁業補償實務案例,多援用日本「公共用地取得損失補償基準綱要」及「公共用地損失補償基準」所規定之補償金額計算方式。迄於九十二年十月五日我國行政院農業委員會始頒布「漁業權補償基準」,作為我國漁業權補償範圍與計算之基準。又我國及日本以往漁業補償案例實務,並未因國家法人、國營機關、私法人、自然人向主管機關聲請徵用漁業權,而區分不同之補償範圍,而多數引用日本公共用地取得損失補償基準綱要第十七條規定之資本還原法計算補償金額,惟如前所述,海洋中之魚產究屬人類共同財產,日本亦有學者提出所謂公共用公物之概念,漁民對於尚未取得之財產屬非特定、非獨立標的物之魚產予以補償究否合理,尚非無疑;另我國漁業法及相關規定,與日本之制度尚有不盡相同之處,從而現今所援用之日本漁業損失補償制度是否合宜、妥當,亦仍有討論空間。準此,本論文除針對我國及日本之漁業權補償制度予以比較研究,並就漁業權之法律性質、漁業權損失補償之依據、漁業權補償範圍與計算基準進行研究外,並採取實例探討解決模式之研究方式,針對我國以往漁業權損失補償案例進行蒐集、分析及整理,以求研究結果與實例相互印證,以顧及法律學理之探討,並兼融實例案件處理經驗。最後本文從制度及比較研究途徑,評估我國漁業損失補償之合理性,並探討我國現行漁業權損失補償之範圍與計算基準,提供意見作為將來立法者之參考。
The fishery right is an exclusive right to manage certain item’s management of fishing which was set up and effected via fishery competent authority’s approve and register to fish in certain waters by approved fishery equipment, function and gather or cultivation method. Thus, when the fishery right suffers injury how scope of its harm to decide? According to the present Fisheries Act article 29th third stipulation, it only stipulated “if the coordination fails to carry, decision shall be made by the central competent authority” causes many fishery disputes to compensate in practice. In our country, the former compensation practice usually applied to Japan " the Criterion of Public Land Obtain and Compensation " and "the Criterion of Public Land Loss and Compensation " to calculate the sum of compensation. Up to on October 5, 2003, the Agriculture Committee of Executive Yuan promulgates "the Criterion of Compensation to Fishery Right", to calculate the scope and sum of compensation.

Besides, there is no difference in our country and the Japanese former fishery compensation between state, state-operated institution, civil legal person and natural person to apply the fishery right. Most cases abide by Japanese "the Criterion of Public Land Obtain and Compensation " article 17th’s stipulation about capital reversal to calculate the compensation amount. There are some Japanese scholars bring up the idea about public property to the fishery production. It is not no doubt, that we compensate to the fisherman regarding to the fishery production which fisherman have not obtained and specified. Furthermore, there are some difference between our country and Japanese Fishery Act and the correlation stipulation. Therefore, we need to discuss the problem that we abide by the Japanese loss-compensation stipulation.


This dissertation except aims at fishery right’s loss-compensation between Taiwan and Japan and study on the nature, base, scope and compensation sum to the fishery right. In order to observe the legal theory and experience about case study, this dissertation adopts the “case study and solution model method” to collect, analyze and consolidate the former loss-compensation to the fishery right cases in Taiwan.


Finally, this dissertation from the system and the comparison research way, to appraise the rationality of loss-compensation in Taiwan fishery loss-compensation and discusses the present scope, and base of calculation of fishery right loss-compensation and will provide the opinion to take reference in the future to legislate the correlation Act.
第一章 緒論 1
第一節 研究動機 1
第二節 研究目的 1
第三節 研究途徑與方法 2
第四節 研究範圍 4
第五節 預期成果 6
第二章 公法損失補償之基礎理論及體系 9
第一節 損失補償之概念 9
第二節 損失補償之理論 9
第一項 憲法上之財產權保障 9
第二項 行政上之損失補償 16
第三節 損失補償之種類 20
第一項 徵收補償 21
第二項 類似徵收之侵害 24
第三項 具有徵收效果之侵害 25
第四項 特別犧牲補償 25
第四節 我國之徵收補償制度 30
第一項 概說 30
第二項 徵收之性質 32
第三項 徵收之標的 32
第四項 徵收之目的及要件 32
第五項 徵收之當事人 33
第六項 徵收之方式 34
第七項 徵收之程序 35
第八項 徵收之補償 37
第三章 我國漁業徵收補償制度 41
第一節 概說 41
第二節 漁業之意義 43
第三節 漁業之種類 46
第一項 漁業權漁業 46
第二項 特定漁業 58
第三項 娛樂漁業 59
第四節 漁業之徵收與補償 60
第一項 漁業之徵收 60
第二項 漁業補償 64
第四章 漁業補償範圍與計算基準 69
第一節 日本之漁業補償範圍與計算基準 69
第一項 日本漁業補償之種類與範圍 69
第二項 日本漁業補償金額之計算 77
第二節 我國漁業補償之範圍與計算基準 79
第一項 我國漁業補償之範圍 79
第二項 我國漁業補償之計算基準 81
第五章 我國漁業補償實踐之檢視 91
第一節 概說 91
第二節 補償實務案例分析 94
第六章 我國漁業損失補償合理性之評估 113
第一節 國際法下我國現行法制之探討 113
第二節 我國漁業法第二十九條之修正建議 118
第七章 結論 125
參考文獻及書目 i
壹、中文部分
一、書籍
1.王書江、曹為合譯,《日本民法》,五南圖書出版有限公司,民國86年6月二版。
2.史尚寬,《土地法原論》,自刊本,民國43年台3版。
3.李建良等合著,《行政法入門》,月旦出版社股份有限公司,民國八十七年一月最新修訂版。
4.李國添等,《台中港外圍沿岸地區漁民訴求因建港造成漁場損失、漁獲量減產之補償評估》,台中港務局委託,國立台灣海洋大學執行,民國87年3月。
5.李鴻毅,《土地法論》,民國71年3月增修六版。
6.林紀東,《法學緒論》,台北,五南圖書出版公司,民國78年9月,11版。
7.林紀東,《中華民國憲法逐條釋義(一)》,三民書局,民國79年11月。
8.邱宏達,現代國際法,三民書局,民國八十七年。
9.吳庚,《憲法的解釋與適用》,自刊本,民國93年6月第三版。
10.吳庚,《行政法之理論與實用》,自刊本,民國90年8月增訂七版。
11.法治斌等著,《中華民國憲法》,國立空中大學,修訂再版,民國86年8月。
12.涂懷瑩,《行政法原理》,五南圖書出版公司,民國79年4月增修五版。
13.城仲模主編,行政法之一般法律原則,三民書局,民國83年10月。
14.翁岳生編,《行政法二○○○》,翰蘆圖書出版有限公司,民國89年3月二版。
15.陳荔彤,海洋法論,元照出版社,民國91年7月。
16.陳荔彤(計畫主持人),《漁業權損失補償範圍與計算基準之研究》,行政院農業委員會漁業署九十一年度試驗研究計畫研究報告,國立台灣海洋大學海洋法律研究所執行,民國 91年。
17.陳新民,《憲法基本權利之基本理論(上)》,民國79年初版。
18.陳新民,《行政法學總論》,三民書局,民國89年8月修訂七版。
19.黃異,行政法總論,三民書局,民國81年10月。
20.黃異,《專用漁業權法令適用所產生問題之研究》,台灣省漁業局委託研究計畫,民國87年10月。
21.黃異,國際海洋法,渤海堂文化公司,民國87年10月。
22.黃異,漁業法規,渤海堂文化公司,民國88年4月。
23.黃異,《海洋秩序與國際法》,台北,學林文化事業有限公司,民國89年3月。
24.張家洋,《行政法》,三民書局,民國91年2月增訂三版。
25.葉百修譯,日本土地收用法,行政院經建會健權經社法規工作小組,民國78年11月。
26.葉百修,《從財產權保障觀點論公用徵收制度》,民國78年初版。
27.董保城,《行政法講義(下)》,國立政治大學法律學系法制組課堂講義,民國82年4月。
28.楊敏華,《中華民國憲法論》,智勝文化事業有限公司,民國81年12月六版。
29.管歐,《法學緒論》,台北,自刊本,民國81年8月,修訂六十七版。
30.歐慶賢編著,《漁業權入漁規章及入漁契約》,台灣省政府農林廳漁業局委託海洋大學漁業科學研究所執行,民國82年12月。
31.歐慶賢,〈中、日特(指)定漁業管理制度之比較分析〉,收錄於《特定漁業管理講習會課程講義》,台灣省漁業局編,民國87年10月。
32.歐慶賢,《漁業權入漁規章及入漁契約》,台灣省政府農林廳漁業局委託,海洋大學漁業科學研究所執行,民國82年12月25日。
33.廖義男,《國家賠償法》,民國83年。
34.廖義男,《公共建設與行政法理》,自刊本,民國八十三年二月初版。
35.劉慶瑞,《中華民國憲法要義》,自刊本,民國78年10月。
36.謝在全著,民法物權(上冊),三民書局,民國81年1月。
37.謝哲聖著,財產法專題研究,三民書局,民國84年5月。

二、論文
1.何世全,公害對漁業權造成侵害之民事救濟,海洋大學海洋法律研究所,民國80年度碩士論文。
2.李建良,《從公法學之觀點論公益之概念與原則》,國立中興大學法律研究所碩士論文,民國七十五年。
3.李俊賢,《我國憲法上財產權之研究-從大法官會議解釋析論之》,國立台灣大學三民主義研究所碩士論文,民國85年6月。
4.邱瑞城,我國漁業經營之管制與核准,海洋大學海洋法律研究所89年度碩士論文。
5.林澄清,漁業權補償計算基準之研究,海洋大學漁業科學研究所88年度碩士論文。
6.吳元記,《我國漁業權法律制度之研究》,國立台灣海洋學院海洋研究所碩士論文,民國77年6月。
7.陳筱珮,《行政上損失補償制度之研究》,國立中興大學法律研究所碩士論文,民國75年。
8.許劍英,《漁業權之侵害與救濟》,國立台灣海洋大學海洋法律研究所碩士論文,民國80年12月。
9.葉百修,《從財產權保障觀點論公用徵收制度》,國立台灣大學法律研究所博士論文,民國77年。
10.黃明和,《論漁業徵收與補償-以中日法制為中心》,國立台灣海洋大學海洋法律研究所碩士論文,民國88年6月。

三、期刊
1.王志文,國際法上海洋漁業資源之開發與養護,華岡法粹,民國88年12月。
2.江義雄,日本法上公用徵收補償制度之探討,中正大學法學集刊,民國87年7月
3.江福松、孫金華、溫正暉,〈歷年國內因「公益徵收與公害」對漁業補償之案例探討〉,收錄於《農業經濟》第63期,民國87年6月。
4.李建良,〈基本權利理論體系之構成及其思考層次〉,收錄於《人文及社會科學集刊》第九卷第一期,民國86年。
5.陳愛娥,〈司法院大法官會議解釋中財產權概念之演變〉,收錄於劉孔中、李建良主編,《憲法解釋之理論與實務》,中央研究院中山人文社會科學研究所專書(44),民國87年。
6.溫台祥、黃聲威,漁業權損失補償範圍與限度之研究,中國海事專學科學校學報,民國88年6月。
7.溫台祥、鄧達棋,日本漁業損失補償制度及實務,中國水產月刊,民國86年3月。
8.葉百修,〈行政法院公用徵收制度裁判之研究〉,收錄於《司法研究年報》第十五輯,民國84年。
9.黃宗樂,〈土地徵收補償法上若干問題之研討〉,收錄於《臺大法學論叢》第二十一卷第一期,民國81年。
10.黃異,〈論漁業經營之管理制度及漁業徵收與補償〉,收錄於《政大法學評論》第38期,民國77年12月。
11.黃異,〈漁業徵收〉,收錄於《漁業推廣月刊》,台灣省漁業局,第47期。
12.黃亮猛,財產權保障與公用徵收補償原則,台灣地政,第八十六期,民國82年9月。
13.楊松齡,財產權保障與公用徵收補償之研究,經社法制論叢,第九期,民國81年1月。
14.歐慶賢、陳美宇,漁業制度(二),中國水產月刊,第四八九期,民國82年9月。
15.歐慶賢,日本漁業權制度與漁業補償制度,漁業推廣,民國80年10月。
16.廖義男,〈道路規劃與用地徵收之法律關係〉,收錄於《公共建設與行政法理》,民國83年。

貳、日文部分
1.大�舅秘菕A漁業制度序說,東京,中央法規出版株式會社,平成二年。
2.小林忠雄編,公共用地ソ取得ズ伴よ損失補償基準要綱解說,東京,近代圖書株式會社,昭和38年。
3.戶警義衛等著,漁業補償實務資料集成,東京,株式會社ДユリЛЗиル一ьс,昭和五十四年元月。
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5.今村和成,〈財產權?保障〉,《憲法講座(2)》,昭和38年。

參、其他外文部分
1. Alan C. Isaak, Scope and Method of Political Science, Illinois: The Dorsey Press, 4th ed.(1985)
2. Aufopferung-Entiegnung und Staatshaftung,(1991)
3. Gerhard Anschutz, Kommentar zur Weimarer
4. Hans Peter Ipsen, Enteignung und Sozialisierung, VVDStRL,(1952)
5. Maurer, Allgemeines Verwaltungsrecht,(1999)
Rudolf Steinberg/Andreas Lubberger,
6. Maurer, Allgemeines Verwaltungsrecht,(1999)
7. Reinhard Gelhausen, Soziales Entschadigungsrecht, passim,(1994)
8. R. R. Churchill &A. V. Lowe, The Law of the Sea, 3rded.,Manchester, UK:Manchester University Press,(1999)
9. Steinberg/Lubberger,Aufopferung-Enteignung und Staatshaftung,(1991)
QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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