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研究生:林高智
研究生(外文):Kao-Chih Lin
論文名稱:從國際法論台灣東部海域執法法制與實踐
論文名稱(外文):A Study on the Legal Regime Practice Of Eastern Taiwan Waters’ Law enforcement under International Law
指導教授:陳荔彤陳荔彤引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:國立臺灣海洋大學
系所名稱:海洋法律研究所
學門:法律學門
學類:專業法律學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2005
畢業學年度:93
語文別:中文
論文頁數:261
中文關鍵詞:海域執法海域劃界領域主權國際海洋法
外文關鍵詞:Nation’s maritime law enforcementMaritime delimitation
相關次數:
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中文摘要
  
本論文之研究著眼於理論與實務相輔相成,其內涵含蓋海域執法及海洋事務,有關之法制包括學理之適用及職權之執行,因此,探討的面向較多元化,而無法聚焦於單一問題,目的在藉面式問題的呈現,達到關注東部海域長期失焦的缺憾。而本文資料的蒐整係透過圖書館網際網路、擇要彙整有關海域執法之法制規範與有關之著作、學說、條文、條約、公約、協定等文獻資料,並就近幾年來東部海域所發生之實例,由媒體報導及親身體驗所得,經由歷史方法探究我國及國際間相關海域執法有關之法制演化之過程,預測其未來的發展趨勢,再經由歸納、比較方法予以邏輯之整合,期望我國海域執法得在符合國際法觀點并兼顧國家主權尊嚴下,有效落實我國海域執法的立場及提升執法的量能。因此本文之架構係從東部海域地略關係位置及亞太區域安全之重要性,及西太平洋之台灣、日本、菲律賓及中國等沿海國間現存海域爭議問題。如領域主權、海域劃界、海域管轄及捕魚等問題,根據國際法的內容,就台灣東部海域所面臨與各沿海國相鄰之內水、領海,鄰接區,專屬經濟區、大陸礁層等海域之管轄權等執法及法制與爭議問題的探討,期使台灣能扭轉過去「重陸輕海」、「重西輕東」的觀念,從而建立生態、安全、繁榮的海洋國家。
The thesis is aim at theory and practice to complement each other. The intensions were covered the issues of maritime law enforcement and maritime affairs. The relevant legal system are included the adoption of academic theories and the implementation of authorities. Therefore, the aspects of studying are probe into more diversified and probably can’t focus on single issue. The purpose is pay more concern about east coast of Taiwan that long-term lack of focusing through emerging the issues to the surface. All the data in this thesis were collected via library Internet to condense the categories about how to regulate the legal system of maritime law enforcement and the relevant documentation of papers, academic theories, law articles, treaties, Conventions, and agreements, etc. and also using the practical incidents recently occurred in the eastern water areas. Through the lesson learned from media reports and self-experiences, the author conducts the historical review approach to investigate the evolution processes of domestic and international legal systems on maritime law enforcement for predicting the future development trends and logically integrated through concluding and comparing methods. Hoping that the nation’s law enforcement cannot only conform to the viewpoints of international law but also considered the dignity of coastal state’s sovereignty for consolidating the stance of nation’s maritime law enforcement and promoting the capabilities. Therefore, the structure of this thesis is covered with the importance of Asia-Pacific regional security from the geopolitical situation of Taiwan eastern water areas to the existing disputes among Taiwan, Japan, Philippines and China in the west Pacific. Such as territorial sovereignty, sea area demarcation, maritime jurisdiction and fishing etc. Based on the articles of international law, the eastern water area of Taiwan was facing the issues, such as the disputes of law enforcement and legal systems on maritime jurisdictions of adjacent inner water, territorial sea, adjacent area, exclusive economic zone, and continental shelf, etc. needed to negotiate with neighboring coastal states. Anticipating that Taiwan can reverse the past concepts of “Valuing land, ignoring sea” “Giving weight to west, looking down on east” to establish an ecological, secure, and prosperous ocean state.
目次
緒論……………………………………………………………1
壹、研究動機及目的……………………………………1
貳、研究方法、文獻探討與預期成果…………………2

第一章 台灣東部海域範圍水文與海岸地形………………5
第一節 我國東部海域範圍及執法客體………………… 5
第一項 東部海域範圍………………………………… 5
第二項 水文…………………………………………… 8
第三項 海岸地形…………………………………… 12
第二節 東部海域資源開發利用與環境保護 …………14
第一項 資源的開發與利用………………………… 14
第二項 資源的保護………………………………… 22
第三節 東部海域的重要性-以地理位置與國防軍事為重心…………………………………………… 23
第四節 東部海域執法客體-東部海域現存問題…… 31  

第二章 海域執法法制之探討…………………………… 41
第一節 國際法對國家行使管轄權的適用與效力…… 43
第一項 內水領海內的管轄權……………………… 44
第二項 鄰接區內的管轄權………………………… 45
  第三項 專屬經濟區內的管轄權…………………… 45
  第四項 對大陸礁層的管轄權……………………… 46
  第五項 對公海的管轄權…………………………… 46
第二節 我國國內法適用國際法行使海域管轄權的效力… 47
第一項 國際法限制國內管轄權的範圍……………47
第二項 沿海國海域管轄權之內容由國際法與國內法共同決定……………………………………48
第三項 海域管轄權是否專屬於沿海國國內管轄權項其他國家不得干涉…………………………48
第四項 沿海國依其國內法行使海域管轄權可否直接適用國際法…………………………………50
第五項 我國海域管轄權行使國際法與國內法關係……………………………………………53
第三節 國際法與我國國內法對內水、領海的規範…58
第一項 內水海域的執法法制………………………59
第二項 領海海域的執法法制………………………64
第三項 我國在領海海域執法的法制依據…………69
第四節 國際法與我國國內法對鄰接區的規範………71
第一項 一九五八年領海與鄰接區公約規定內容…71
第二項 一九八二年聯合國海洋法公約規定內容…72
第三項 鄰接區的法律地位…………………………72
第四項 我國國內法闗於鄰接區之規定……………74
第五項 鄰接區海域執法與國際法之關係…………75
第六項 我國國內法於鄰接區海域執法之依據……81
第五節 國際法與我國國內法對專屬經濟海域的規範……83
第一項 我國國內法對專屬經濟海域之執法及相關法制…83
第二項 專屬經濟海域執法與國際法之關係………86
第六節 國際法與我國國內法對於大陸礁層之執法規範……91
第一項 大陸礁層法之演進…………………………91
第二項 我國大陸礁層之外界………………………93
第三項 我國對於大陸礁層之權利現行規範………95
第四項 我國在大陸礁層執法取締措施……………97

第三章 我國東部海域執法之行使主體機制規範………101
第一節 海域執法主體機制概述………………………101
第二節 國防部…………………………………………102
第三節 內政部…………………………………………104
第四節 財政部關稅總局………………………………105
第五節 交通部…………………………………………106
第六節 經濟部…………………………………………108
第七節 行政院環境保護署……………………………109
第八節 行政院農業委員會……………………………111
第九節 行政院海岸巡防署……………………………113

第四章 我國東部海域執法機關之基本執法客體、法制及規範…………………………………………………115
第一節 海上執法之概述………………………………115
第一項 海上執法機關執法權之賦予………………115
第二項 執行行為 ………………………………… 116
第三項 海上執法妨害公務之處罰…………………128
第二節 漁業巡護 …………………………………… 129
第一項 漁業巡護的意義……………………………129
第二項 漁業巡護範圍………………………………130
第三項 漁業巡護組織………………………………131
第四項 漁業巡護措施………………………………132
第三節 護漁……………………………………………136
第一項 護漁的意義…………………………………136
第二項 漁業巡護與護漁之區別……………………137
第四節 緝私……………………………………………141
第五節 違法入出境(偷渡) ……………………………148
第一項 入出境……………………………………… 148
第二項 偷渡方式…………………………………… 156
第三項 查緝措施…………………………………… 157
第六節 海洋環境保護………………………………… 159
第七節 海上救難………………………………………163
第八節 區域安全………………………………………171

第五章 我國東部海域之外國軍艦及公務船舶特殊海域執法檢視…………………………………………… 173
第一節 東部海域外國軍艦、公務船舶通過問題概述 ……173
第二節 東部海域外國潛艦與公務船之航行通過問題…… 174
第三節 軍艦、公務船舶航行權之探討……………… 180
第四節 中共海測船在東部海域活動之執法檢視…… 187

第六章 台灣與日本之海域紛爭……………………… 195
第一節 中、日、台三方對釣魚台列嶼主權之主張… 196
第一項 中共對釣魚台主權之主張………………… 196
第二項 日本對釣魚台列嶼主權之主張…………… 198
第三項 台灣對釣魚台列嶼之主張………………… 201
第二節 台灣、日本東海經濟海域端爭之法制規範與執法實踐探究………………………………… 202
第一項 東海漁業資源及環境………………………206
第二項 新中日政府間漁業協定締結………………208
第三項 中日漁業協定後所衍生的相關問題………211
第四項 中、日漁業協定台灣漁業之影響…………212
第五項 我國政府對中、日漁業協定立場…………214
第六項 我國對東海漁業權維護應有之態度………215
第七項 中、日東海油氣田探勘權爭議……………217
第三節 中國、日本東海經濟海域爭端對台灣之影響及其法制規範與執法實踐探究……………… 223

第七章 台灣與菲律賓之海域紛爭………………………227
第一節 台、菲兩國之主張………………………… 227
第一項、台灣之主張…………………………………227
第二項 菲律賓之主張………………………………228
第二節 台灣、菲律賓經濟海域爭端之法制規範與執法實踐………………………………………… 229
第一項 台、菲之爭議協商…………………………229
第二項 從國際法上研析台、菲兩國主張之爭議…235

第八章 東部海域執法之未來展望及結論……………… 239
第一節 海域劃界與漁業糾紛方面………………… 240
第二節 區域安全與科學調查航行之衝突………… 247
第一項 區域安全………………………………… 247
第二項 海洋科學調查與航行權……………………249
第三項 認知與對策…………………………………252
第三節 海洋環境保護與海洋資源維護…………… 257
參考文獻及書目

一、中文部份
(一)書籍:
1.丘宏達,現代國際法參考文件,三民書局。
2.丘宏達,現代國際法,三民書局,89年4月初版3刷。
3.丘宏達,《現代國際法》,(台北:三民書局),民國91年8月。
4.丘宏達,《現代國際法基本文件》,(台北:三民書局,1991年3月)。
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6.尹章華、凌鳳儀,海事行政法概要,文笙書局,87年1月初版。
7.尹章華,領海及鄰接區法逐條騵義,文笙書局,87年3月初版。
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25.俞寬賜,《國際法新論》,(台北:啟英文化有限公司),2002年8月。
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55.黃朝茂、宋一之譯,《1998年-1999年亞洲的安全保障》,(台北:國防部史政編譯局),民國88年7月。
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60.劉斯凱爾森著,結構編輯群譯,《國際法原理》,(台北:結構群文化事業有限公司),民國81年。
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66.蘇義雄,《平時國際法》,(台北:三民書局),民國70年85年1月初版。
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68.Patrick Tyler,《中美交鋒》(台北:聯經),2000年。

(二)論文:
1.丁志元,我國海上執法制度之研究,國立海洋大學海洋法律研究所碩士論文,民國90年6月。
2.卓伯源,台灣海峽兩岸海域管轄區之研究,國立海洋大學海洋法律研究所碩士論文,民國79年5月。
3.林宗善,《我國漁業因應專屬經濟區制度之研究》,國立海洋大學漁業科學研究所碩士論文,民國84年6月。
4.洪孟宏,《我國海域管理法與執法機關之研究》,國立海洋大學海洋法律研究所碩士論文,民國91年6月。
5.徐家自,海域劃界問題之研究,東海大學政治學研究所碩士論文,民國82年5月。
6.徐家平,〈海域劃界問題研究〉,私立東海大學政治學研究所碩士論文,民國82年5月21日。
7.徐克銘,〈論國際法上刑事管轄權之基礎〉,國立臺灣海洋大學海洋法律研究所碩士論文,民國87年。
8.張十泊,〈潛艦與台海軍事安全〉,淡江大學國際事務與戰略研究所在職專班碩士論文,民國91年5月。
9.張秉正,《從國際法論專屬經濟區與公海漁業資源之養護與管理》,國立海洋大學海洋法律研究所碩士論文,民國87年6月。
10.陳鴻瑜,〈中菲海界衝突與航行安全〉,《第二屆二十一世紀海權研討會論文集》。
11.陳興邦,《由國際法之觀點論中華民國專屬經濟海域》,東吳大學法律研究所碩士論文,民國77年6月。
12.彭雅亮,〈國際海域劃界之研究〉,私立東吳大學法律學研究所碩士論文,民國74年。
13.黃水願,〈海峽兩岸海上犯罪之司法互助研究〉,中央警察大學水上警察研究所碩士論文,民國89年6月。
14.楊四猛,我國海域執法相關法制之探討,國立海洋大學海洋法律研究所論文,民國92年6月。
15.楊永明,大陸礁層與專屬經濟區之橫平劃界,國立台灣大學政治研究所碩士論文,民國77年5月。
16.蔡明宏,《一九八二年聯合國海洋公約有關管轄權問題之研究》。
17.謝宗甫,從國際法論我國海域管轄權行使之相關國內法制,國立 海洋大學海洋法律研究所碩士論文,民國87年6月。

(三)期刋:
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2.于有慧,〈後冷戰時代中共新安全觀的實踐與拱戰〉,《中國大陸研究》,第44卷第2期,民國90年2月。
3.丘宏達,〈關於《1982年聯合國海洋法公約》中海域劃界規定適用上之若干問題〉,《中國國際法與國際事務年報》,第1卷,民國76年1月。
4.王冠雄,〈維護釣魚台主權之理論與實踐〉,《海巡雙月刊》,第9期,民國93年6月。
5.王胄,〈台灣附近海域的水文環境〉,《海洋技術季刊》,第12卷第2期,民國91年9月。
6.王友辰,〈中共對90年代國際形勢評估之探討〉,《中共研究》,民國87年,第33卷第4期。
7.王宗來,〈大陸礁層劃屆時建的總體回顧與研究〉,《中國國際法年刋》(北京:法律出版社),1990年。
8.朱石炎,〈論海盜罪〉,《法令月刊》,第42卷第10期,民國80年10月。
9.李俊融,〈中共對台策略演變的影響因素〉《共黨問題研究》,第26卷第9期,民國89年9月。
10.邵自強,〈中共現階段的對台政策〉《共黨問題研究》,第28卷第2 期,民國91年2月。
11.吳英明、林麗香,〈全球化與中國新安全觀〉,《國立中山大學社會科學季刋》,第2卷第3期,民國89年。
12.姜皇池,論國家海域管轄權(下),警學叢刊33卷第2期,91年9月。
13.姜皇池,論國家海域管轄權(上),警學叢刊33卷第1期,民國91年7月。
14.姜皇池,國際海洋法之新趨勢,國立台灣大學法論叢第27卷第1期,民國86年10月。
15.姜皇池,〈論國家海域管轄權(上)〉,《警學叢刊》,第33卷第一期,民國91年七月。
16.周煦,〈冷戰後美呈與中共的軍事關係〉,《政大國際關係學報》,第13期,民國87年12月。
17.林錦村,〈論走私毒品之犯罪偵查〉,《警學叢刊》,第29卷第6期,民國88年5月。
18.俞寬賜,沿海國家間的海域劃界法制之研究,國立台灣大學法學論叢第29卷第2期,民國89年1月。
19.俞寬賜,〈沿海國家間的海域劃界法制之研究〉,《國立臺灣大學法學論叢》,第29卷第二期,民國89年1月。
20.胡念祖,〈海權的概念、範疇及演變〉,《地政通訊》,第6期,民國89年6月。
21.洪志生,〈當前中共如何奪取制海權〉,《海軍學術月刊》,第32卷第11期,民國85年。
22.徐文友,〈海關對貨櫃漁船走私之查緝與防堵〉,《財稅研究》,第24卷第3期,民國81年5月。
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32.游乾賜,海洋事務部之成立與海岸巡防機關之發展,第九屆水上警察學術研討會,民國91年5月16日,行政院海岸巡防署與中央警察大學合辦。
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44.魏靜芬,海上警察權的實施,輔仁法學第20期,民國89年12月。
45.錢懷源譯,〈新海洋法對海軍機動性的影響〉,《國防譯粹》,民國72年4月。
46.謝昌生,〈江澤民時期中共軍事外交戰略之研析〉,《共黨問題研究》,第25卷第7期,民國88年7月。

(四)中文文件
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2. 《外交部公報》,第50卷第2號,民國83年6月30日。
3. 行政院漁業署,中菲「海通行協定暨農漁業合作備忘錄」,民國80年7月7日。
4. 台灣省漁業局,「中菲漁業糾紛資料」,民國74年。

二、英文部份
(一)書籍
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Waltz ed., The Use of Force: Military Power and International Pilitics (Lanham: University of America,1993),4th edition
Brownlie, Ian, Principles of Public International Law, New York, 4th ed.,1990
Chen, B., Custom: The Future of General State Practice in a Divided World, in the Structure and Process of International Law, edited by R. St. J Macdonald, D. N
Johnston, Dordrecht, 1986
Churchill, R.R. and A.V. Lowe, the Law of the Sea, Manchester University Press, 1988
Dubner, Barry H., The Law of International Sea Piracy, The Hague: Martinus Ni jhoff Publishers,1980
Harris, J.D., Cases and Materials on International Law,3rd ,1983
International Boundary Sudy, Limits in the Seas, Straight Baselines; the Philippine,1971
Jennings, Robert and Arthur Watts, Oppenheim’s International Law, Vol. 1,9th ed,
England: Longmans Group UK Limited,1992
Jones, Roy E., Nuclear Deterrence: A Short Political Analysis, London: Rouledge and Kegan Paul, 1968
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Momtaz, Djamchid, High Seas, in 1 A HANDBOOl ON THE NEW LAW OF THE SEA383,419 Renejean Dupuy & Daniel Vignes eds.,1991
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Nuechterlein, Donald Edwin, America Recommitted: United States National Interests
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Oppenheim, L., International Law,Vol.1,8th ed., by H.Lauterpacht, London: Longmans,Green,1995
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Starke, J.G., An Introduction to International Law,10thed., London:Butterworths,1989
Snyder, Glenn H., Deterrence and Defense: Toward a Theory of National Security,
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(二)西文期刊
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Berstein, Richard and Ross Id. Munro, ”The Coming Conflict with American,”Foreign Affairs,Vol.6,No.2,1997,99
Gunaratna, Rohan, ”Terrorist Threats Target Asia,” Jane’s Intelligence Review,July 2000
Huntington, Samuel P., ”The Clash of Civilizations?”Foreign Affairs,Vol.72,No.3,Summer,1993
Heibert, Murray, ”Pirates or Police?”, Far Eastern Economic Review, July 13,1995
Kennedy, Paul, ”A Guide to Misinterpreters” ,New York Times, April 17,1988
Mann, F.A., ”The Doctrine od Jurisdiction in International Law, ”Hague Recueil des Cows I Acadenic de droit international de La Haye,Ⅲ(1964-Ⅰ)
Morris, Madeline H., ”Universal Jurisdiction in a Divided World: Conference
Remark,”New England Law Review,Vol.35,No.2,Winter,2001
Polomka, Peter, ”Asia Pacific Security, ”Australian Journal of International Affairs,Vol.44,No.3December 1990
Rhee, Sang-Myon, ”Sea Boundary Delimitation Between States Before World War Ⅱ”,AJIL, Vol. 76.1982
Tunkin, G.I.,”Coexistence and International Law, ”Recueil Des Cours,Vol.95(1958-Ⅲ)
Whiting, Allen S., ”The PKA and China’s Threat Perception”, The China Ouarterly.No.147,1996

(三)文件/判例/演講稿
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Molvan V. Attorney-General for Palesine, Palestine Supreme Court ,November 11,
1954;Judicial Committee of the Privy Council,March2,ILR,Vol. 15,1948
Nuclear Tests(Australia V.France/New Zaland V.France),ICJ Reports,1974
Restatement(third)of Foreign Relations Law of the United States,§402(1987)
“The United States and China: Building a New Era of Cooperation for a New Century, ”Address bu U.S. Security of State Warren Christopher, Fudan University, Shanghai, China, November 21,1996
United States Department of State, Bureau of Public Affairs, The Enlargemnet of NATO: Why Adding Poland, Hungary, and the Czech Republic to NATO Strengthens American National Security
U.S. Japan Joint Declaration on Security: Alliance for the 21st Century, Joint
Declaration Released in Tokyo During the State Visit by President Clinton to Japan.April 17,1996
U.S.Presidential Proclamation No.2667, Dept.of State Bulletin,13,1945
Report of the Conciliation Commission on the Continental Shelf Area Between Iceland and Jan Mayen,June 1981.

三、網路資料
http://blancha.com
http:// www.sils.org
http://gptaiwanorg.tw
http://bbs.nsysu,edu.tw/
http://cms.ntou.edu.tw
http://lis.ly.gov.tw
http://sedac.ciesin.org
QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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1. 13.姜皇池,論國家海域管轄權(上),警學叢刊33卷第1期,民國91年7月。
2. 12.姜皇池,論國家海域管轄權(下),警學叢刊33卷第2期,91年9月。
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4. 9.李俊融,〈中共對台策略演變的影響因素〉《共黨問題研究》,第26卷第9期,民國89年9月。
5. 8.朱石炎,〈論海盜罪〉,《法令月刊》,第42卷第10期,民國80年10月。
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9. 16.周煦,〈冷戰後美呈與中共的軍事關係〉,《政大國際關係學報》,第13期,民國87年12月。
10. 17.林錦村,〈論走私毒品之犯罪偵查〉,《警學叢刊》,第29卷第6期,民國88年5月。
11. 19.俞寬賜,〈沿海國家間的海域劃界法制之研究〉,《國立臺灣大學法學論叢》,第29卷第二期,民國89年1月。
12. 20.胡念祖,〈海權的概念、範疇及演變〉,《地政通訊》,第6期,民國89年6月。
13. 22.徐文友,〈海關對貨櫃漁船走私之查緝與防堵〉,《財稅研究》,第24卷第3期,民國81年5月。
14. 24.陳荔彤,國際漁業法律制度之研究,中興法學第43期,民國86年12月。
15. 26.陳荔彤,中華民國台五的國際法人格,東海大學法學研究第15期,民國89年11月15日。