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研究生:林奕仁
研究生(外文):Lin, YI-REN
論文名稱:財政收支劃分法修正後對地方財政之影響
論文名稱(外文):The impact of this amendment of Act Governing Allocation of Revenues and Expenditures in 1999on to the Local Government fiscal
指導教授:陳欽賢陳欽賢引用關係
指導教授(外文):CHEN, CHIN –SHYAN
學位類別:碩士
校院名稱:國立臺北大學
系所名稱:經濟學系
學門:社會及行為科學學門
學類:經濟學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2005
畢業學年度:93
語文別:中文
論文頁數:83
中文關鍵詞:赤字比率
外文關鍵詞:proportion of the deficit
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民國88年財政收支劃分法的修訂主要是配合精省,且為了達到地方自治,加強中央與地方的合夥關係,於是將我國財政系統劃分由原來:中央、省(直轄市)、縣(市),重新劃分為:中央、直轄市、縣(市)、鄉(鎮、市),其中刪除省財政層級,增列原本無財政地位的鄉(鎮、市)財政層級。另外也大幅提高了中央統籌分配稅款,並且改變統籌分配稅款的收入來源,由原來從直轄市營業稅與印花稅的50%,改變為全國所得稅與全國貨物稅的10%、全國營業稅減去統一發票獎金的40%、縣(市)土地增值稅的20%。

本文主要探討在民國88年修改後的財政收支劃分法,對各個縣(市)歲入、歲出有什麼樣的影響。時間橫跨民國77年至民國91年(不包括88年度及89年度),共13年,以民國88年為基準。比較財劃法實施前後,歲入、歲出、人口對於赤字比率有何影響,以及統籌分配稅款是否能夠分配的更有效率,縣、省轄市與直轄市的財政差距是否縮小。樣本資料顯示,在財政收支劃分法修正後,省轄市與直轄市赤字比重有更加嚴重的現象,反觀縣的財政狀況,相對來講較為平穩 。

實証結果發現,「財劃法修正」虛擬變數,此係數估計值為負的,並且達到1%的顯著水準。我們可以說對於財政收支劃分法的修正,應該有助於財政赤字的改善。歲入增加與歲出減少有助於降低赤字比重。人口越多、工商越繁榮的都市,相對來講赤字比重較低。另外,財政收支劃分法修正後,對於統籌分配稅款這一項的分配比先前更有效率,而且縣相對於直轄市的赤字比重與省轄市相對於直轄市的赤字比重,也在這次財劃法修正後,差距逐漸縮小。
Act Governing Allocation of Revenues and Expenditures was revised to cooperate with the precise province in 1999. In order to reach local autonomy and good partnership of central and local authorities, our original national financial system became infrastructure by replacing province-level to township-level. The new levels are Central space, municipality directly under the Central Government, county (city), and township (the town, city). In addition, the central pool and distributed taxes and its source of revenue were raised and modified. Original 50% of business tax and stamp tax from the municipality directly under the Central Government was changed to10% of income and commodity tax and 40% of National Value-added Tax deducted the Uniform Invoice Prize, and 20% of the land value-added tax of county (city). The objective of this text is to discuss the impact of this amendment of Act Governing Allocation of Revenues and Expenditures in 1999 on helping the financial deficits of local governments at all levels.

Three kinds of variables were used in my model to estimate the impact of this amendment on deficit of local government. They are the dependent variable (proportion of the deficit), dummy variable (the amendment of Act Governing Allocation of Revenues and Expenditures), and explanatory variables (annual revenue, annual expenditure, population etc.)


The deficit variable was expressed by the dummy variable and explanatory variables. The parameter of the dummy variable, the amendment of Act Governing Allocation of Revenues and Expenditures, was negative and significantly. Hence, our conclusion is the amendment of Act Governing Allocation of Revenues and Expenditures in 1999 did improve the financial deficits of local governments.In addition, the deficit was correlated to the increase of annual revenue and the decrease of annual expenditure.Population density of the cities and the prosperity of industry and commerce were negatively related with the deficit amount. The distribution of taxes was more efficient.The deficit scale among counties, townships, and municipal cities were reduced.
目錄.................................................................i
表目錄..............................................................ii
圖目錄.............................................................iii
第一章 緒論.........................................................1
第一節研究動機與目的...................................................1
第二節研究方法與研究架構...........................................7
第二章 文獻回顧.....................................................9
第一節財政收支劃分法...............................................9
第二節補助款.....................................................19
第三節綜合結論...................................................20
第三章 理論模型與實証模型............................................22
第一節理論模型...................................................22
第二節實証模型.......................................................23
第三節變數定義...................................................27
第四節預期結果...................................................31
第四章 樣本資料分析.................................................35
第一節資料來源...................................................35
第二節樣本分析...................................................35
第五章 實証結果....................................................71
第六章 結論........................................................76
第一節結論與建議.................................................76
第二節研究限制...................................................79
第三節未來研究方向................................................81
參考文獻............................................................82
一、中文書目

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李顯峰(1996),「各級政府稅收的調整與稅制改革」,《政策月刊》,8-9。
李顯峰、朱澤民、劉彩卿、蔣水木、謝文盛、趙振瑛(2002),「中央統籌分配稅款與一般補助款之改進方向」,《前瞻焦點》,44-47。
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陳立綱(1981),「地方政府財政及調整之道」,《政策月刊》,30,8-9。
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二、英文書目:

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Grossman, P. Yinger, J. and Land, H. F. (1989),“The Determinant of State Assistance to Central Cities,” National Tax Journal ,No.4
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