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臺灣博碩士論文加值系統

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研究生:梁宏斌
研究生(外文):Hong-Pin Liang
論文名稱:市區道路管理績效考核制度之研擬
指導教授:周家蓓周家蓓引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:國立臺灣大學
系所名稱:土木工程學研究所
學門:工程學門
學類:土木工程學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2005
畢業學年度:93
語文別:中文
論文頁數:107
中文關鍵詞:市區道路管理績效道路考核AHP
外文關鍵詞:urban roadperformance managementMaintenance RatingAHP
相關次數:
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隨著道路主管機關多年之努力,市區道路路網已逐漸成形,所負責之工作已由道路興建逐漸轉移成為養護管理。現今道路養護作業除面對外在環境的改變如交通量增加、氣候變異等,尚須滿足用路者對於行車高品質的要求。而面對龐大的交通路網,養護策略該如何選擇、養護制度是否健全以及養護經費與實際執行成果之關連等問題,皆是道路主管機關應正視的課題。
中央政府為瞭解各地方政府執行道路養護成效,需建立一套客觀公平且制式的考核制度,此即為本研究之出發點。經瞭解地方政府現行之養護作業後,初步建立本研究之考核架構。採用AHP方法分析各考核項目之權重,以一制式且量化的評分方式執行,並探討各地方政府執行道路養護所面臨之問題。
良好的績效管理考核制度包括三個部份:績效評分制度、回饋策略與獎懲制度。要建立一套制度需有遠程、中程、近程之發展目標,本研究則以考核制度建立之初,第一階段『績效評分制度』建立為研究之目的,針對考核結果進行資料分析與回饋策略之建議作為本研究之結論。
經由執行後所獲得之成果共分為兩層面討論,在政策作為方面『道路施工驗收標準』與『養護作業監督考核機制』為建制最完整之項目,其餘則需加強。而實際作為方面,『排水設施』、『交通號誌』兩項為表現最佳,『道路破損與平坦度』與『路容景觀』整體得分偏低,值得養護單位注意。整體而論;政策作為得分差距較大,顯示主管機應加強制度建立,而實際作為得分較為平均,養護單位均已有相當程度的道路養護水準。
第一章 緒論 I
1.1研究動機 1
1.2研究目的 1
1.3研究範圍與對象 2
1.4研究方法 3
1.5研究流程 4
第二章 文獻回顧 7
2.1公共工程績效管理機制 7
2.2道路養護作業 10
2.2.1美國道路養護作業 10
2.2.2國內道路養護作業 13
2.3美國佛州道路養護考核 18
2.3.1考核執行過程 18
2.3.2佛州州政府部門執行狀況 22
2.4國內公路系統與市區道路考核之比較 23
2.4.1公路系統道路考核制度 23
2.4.2市區道路系統考核制度 25
2.5 小結 27
第三章 養護工作及考核制度現況調查 29
3.1縣市政府轄之市區道路鋪面管理現況 29
3.2問卷設計與調查作業 32
3.2.1市區道路養護作業現況 32
3.2.2道路考核制度之現況與建議 34
3.2.3中央辦理市區道路管理考核作業之看法 35
3.3問卷回收整理分析 36
3.3.1養護作業執行狀況 36
3.3.2道路考核制度現況與建議 40
3.3.3對於中央辦理市區道路管理考核作業之看法 43
3.4小結 45
第四章 層級架構建立與權重分析 47
4.1AHP方法論 47
4.1.1 AHP方法之背景 47
4.1.2 AHP的進行步驟 48
4.2AHP分析層級架構之建立 51
4.3AHP問卷調查與分析 56
4.3.1 問卷試調與正式調查作業 56
4.3.2 AHP問卷調查結果分析 59
4.3.3 權重結果探討 62
4.4小結 64
第五章 考核機制之建立與運用 66
5.1評估量表之制定 66
5.2考核方式與執行流程 77
5.3考核結果之判讀與分析 79
5.4試驗性考核執行 80
5.4.1 座談會意見彙整 81
5.4.2現地考核執行狀況 81
第六章考核結果與分析 85
6.1考核數據分析 85
6.1.1政策作為評分結果 85
6.1.2實際作為評分結果 91
6.2 回饋策略之初擬 96
6.2.1階段性門檻值之設定 96
6.2.2 建議事項 98
第七章 結論與建議 101
7.1 結論 101
7.2 建議 103
參考文獻: 105
附件一縣市政府市區道路養護工作及考核制度現況問卷
附件二市區道路養護管理績效考核制度層級架構調查問卷
附件三考核制度執行辦法
1.張家瑞等五人,『鋪面管理系統發展介紹』,交通部運輸研究所研討會論文93年7月。
2.『以政策執行觀點探討砂石車管理策略之研究』,行政院研考會,89年7月。
3.『行政院所屬各機關施政績效評估要點』,92年行政院頒布。
4.陳宗儀,『施工績效回饋機制之建立』,成功大學碩士論文92年6月。
5.郭信成,『施工績效評估工具之建立』,成功大學碩士論文92年6月。
6.Michael W. Grady,『Performance Measurement :Implementing Strategy』,Management Accounting,June/1991
7.Stan Brignall,『An institutional perspective on performance measurement and management in the new public sector』Management Accounting Research,December/2000
8.Kelly L. Smith,『Development and Application of the Expanded Version of the Florida Maintenance Rating Program』,Transportation Research Circular E-C052 : Maintenance Management,2003
9.FDOT Project Management Handbook,2004
10.FDOT Memorandum Training Requirements for Annual MRP Training,2004
11.Larry Galehouse,『Principles of Pavement Preservation』,TR NEWS No.228,October/2003
12.Kurtulus I.S. and Davis E.W,『Multi-project scheduling Categorization of heuristic rules performance』,Management Science No28,1982
13.『市區道路養護及督導考核執行要點』,內政部營建署網站。
14.『臺北縣政府道路養護及管理績效考核執行要點』,91年5月23日修訂。
15.『公路管理養護制度之研究』,交通部運輸研究所,93年4月。
16.『行政機關考成指標之研究』,行政院研究發展考核委員會,89年12月。
17.中國生產力,國立台灣大學,嚴慶齡工業發展基金會合設工業研究中心,『市區道路管理維護技術規範手冊-第一期』,91年4月。
18.中國生產力,『道路平坦度驗收規範之研擬』,內政部營建署委託計劃92年3月。
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20.『公共工程施工品質管理作業要點』,行政院88年修正後頒布。
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27.刀根 薰,AHP入門-競賽式決策制定法,90年二版。
28.鄧振源、曾國雄,層級分析法的內涵特性與應用(上),中國統計月報,第27卷6期, 78年6月。
29.鄧振源、曾國雄,層級分析法的內涵特性與應用(下),中國統計月報,第27卷7期, 78年7月。
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31.鄭文英,分析層級程序法中的問卷資料統析,管理與統計學刊, 89年7月。
32.李湘駒,『國內預拌混凝土產業關鍵成功因素之研究』,中正大學碩士論文, 92年7月。
33.陳宗沛,『層級分析法應用於公共工程評估績效之研究』,台灣科技大學碩士論文, 93年7月。
34.任俊,『民生工程品質管理制度之研究』,中央大學碩士論文, 90年6月。
35.『市區道路人行道設計手冊』,內政部營建署委託計劃88年3月。
36.簡臣佑,人行道維護管理系統之研擬,台北科技大學碩士論文, 92年7月。
37.『台北縣綠化工程契約書』,台北縣政府網站(http://www.tpc.gov.tw/)。
38.『標誌標線號誌設置基準之人因工程初探』,交通部運研所,91年4月。
39.傅介元,『市區道路鋪面維護管理之研究』,中央大學碩士論文,92年6月。
40.『排水系統泥砂淤積之研究』,現代營建雜誌 No.194,85年2月
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