本文將永續發展的觀念導入社區營造的範疇當中，嘗試建立社區營造的永續發展機制，並以雲林縣湖本村的社區總體營造為案例進行探討。
本文先對國內社區營造推動經驗做一檢視，深入探討社區發展無法永續的問題。本文認為社區永續發展是立基於「社區組織」、「社區會議」及「社區法治化」三項操作平台之上。社區在推動社區總體營造之時，社區組織的推動是關鍵因素；社區會議則是在地方建構一個公平公開的討論平台，讓社區的每個居民都可以參與；運用社區法治化將社區的共同價值及罰責予以明文制定，則可穩定社區未來發展。本研究試圖以「社區組織」、「社區會議」及「社區法治化」建構社區永續發展的機制，除各自討論其內涵之外，並建立其間之關聯性。
本研究以雲林縣湖本村的社區總體營造為案例，研究者實際參與湖本村的社區工作，了解社區組織的運作並提出改進方向，探討社區會議的現象與改善方法，最後嘗試為湖本村擬定社區營造法治化的方向。

This research brings the idea of Sustainable Development into the Community Development with the discussion of the case of Hu-ben Community.
This research first examines to the general experiences of Community Development and then to discuss what makes the Community Development unsustainable. It is thought in this research that the sustainable Community Development is funded on three operation platforms, Community Organization, Community Meeting, and Community Legalization. The move of Community Organization is the key point when launching the Community Development; the Community Meeting, which is a fair and open discussion platform, enabling every residence get involved; Community Legalization, which is to define the collective-value and penalization of the community, stabilizes the development of the community. The attempt of this paper is to built up the Mechanism of Sustainable Community Development by carrying out the three conceptual platforms, Community Organization, Community Meeting, and Community Legalization. Not only their significance is discussed, but also is the relationship built.
The case of Hu-ben Community Development is primarily reviewed in this paper. The researcher takes part in the community work to understand the operation of the Community organization and the improvement as well, to discuss the phenomenon of the Community Meeting and the advices as well, and, eventually, with an attempt to point out a direction of Community Legalization for Hu-ben Community.

中文摘要------------------------------------------------------------------------------------------Ⅰ
英文摘要------------------------------------------------------------------------------------------Ⅱ
謝誌-------------------------------------------------------------------------------------------------Ⅲ
目錄--------------------------------------------------------------------------------------------------V
表目錄----------------------------------------------------------------------------------------------IX
圖目錄----------------------------------------------------------------------------------------------XI


第一章 緒論
1-1 前言-------------------------------------------------------------------------------------- 1
1-2 研究對象-------------------------------------------------------------------------------- 1
1-3 研究範圍與內容---------------------------------------------------------------------- 3
1-3-1 時間範圍------------------------------------------------------------------- 3
1-3-2 個案研究範圍------------------------------------------------------------- 3
1-3-3 研究主題界定------------------------------------------------------------- 3
1-3-4 研究內容------------------------------------------------------------------- 4
1-4 研究方法與流程---------------------------------------------------------------------- 5
1-4-1 研究方法------------------------------------------------------------------- 5
1-4-2 研究流程------------------------------------------------------------------- 7

第二章 社區的永續發展
2-1 永續發展論述的回顧---------------------------------------------------------------- 8
2-2 社區營造與社區永續---------------------------------------------------------------- 10
2-2-1 社區永續發展的概念---------------------------------------------------- 10
2-2-2 社區總體營造與社區永續發展--------------------------------------- 11
2-2-3 「取長補短」及「平衡與調控」------------------------------------ 12
2-3 社區營造永續性問題---------------------------------------------------------------- 13
2-4 社區永續發展機制------------------------------------------------------------------- 16
2-4-1 問題的解答---------------------------------------------------------------- 16
2-4-2 社區永續發展三平台--------------------------------------------------- 16
2-4-3 永續發展三平台與3E+1C四面向的關係----------------------- 20
第三章 社區組織之探討
3-1 社區組織的任務及功能------------------------------------------------------------ 21
3-1-1 社區組織的定義---------------------------------------------------------- 21
3-1-2 社區組織的功能---------------------------------------------------------- 22
3-1-3 非營利組織的經營管理---------------------------------------------- 25
3-1-4 社區組織對於社區永續發展的重要性----------------------------- 26
3-2 湖本社區組織發展------------------------------------------------------------------- 27
3-2-1 從「反陸砂開採，保護八色鳥」說起----------------------------- 27
3-2-2 湖本教育農園產業發展合作社--------------------------------------- 27
3-2-3 社區休閒產業班---------------------------------------------------------- 28
3-2-4 小結-------------------------------------------------------------------------- 29
3-3 促成社區組織永續發展的要件--------------------------------------------------- 31
3-3-1 人力資源與社區組織的關係------------------------------------------ 31
3-3-2 財務資源與社區組織的關係------------------------------------------ 33
3-3-3 政治資源與社區組織的關係------------------------------------------ 34
3-3-4 小結-------------------------------------------------------------------------- 35
3-4 永續組織與永續空間的關係------------------------------------------------------ 36
3-4-1 湖本快樂休閒園---------------------------------------------------------- 36
3-4-2 巨竹林----------------------------------------------------------------------- 44
3-4-3 永續組織與永續空間的關係------------------------------------------ 47
3-5 建立永續的社區組織---------------------------------------------------------------- 48

第四章 湖本村社區會議記錄分析
4-1 會議背景介紹------------------------------------------------------------------------- 50
4-1-1 會議的由來---------------------------------------------------------------- 50
4-1-2 參與人員說明------------------------------------------------------------- 50
4-1-3 會議形式------------------------------------------------------------------- 53
4-1-4 討論議題介紹------------------------------------------------------------- 53
4-2 方法與分析---------------------------------------------------------------------------- 56
4-2-1 研究方法說明------------------------------------------------------------- 56
4-2-2 出席率分析---------------------------------------------------------------- 57
4-2-3 歷次參加人數分析------------------------------------------------------- 62
4-2-4 參加人次分析------------------------------------------------------------- 64
4-2-5 議題變化分析------------------------------------------------------------- 66
4-2-6 議題的「忘記、否決、完成、進行」分析----------------------- 71
4-2-7 議題的「3E+1C」分析---------------------------------------------- 75
4-2-8 人員-進程表分析--------------------------------------------------------- 76
4-2-9 4-2-8議題-人員表分析-------------------------------------------------- 80
4-3 社區會議持續進行的建議--------------------------------------------------------- 82

第五章 「社區總體營造」法治化之探討
5-1 社區總體營造法治化對於社區永續發展的意義----------------------------- 84
5-2 社區營造條例之探討---------------------------------------------------------------- 86
5-2-1 日本社區總體營造法制化之說明------------------------------------ 86
5-2-2 台灣社區營造條例草案說明------------------------------------------ 87
5-2-3 綜合討論-------------------------------------------------------------------- 89
5-3 台灣社區營造條例之探討--------------------------------------------------------- 92
5-4 湖本社區營造法治化的方向------------------------------------------------------ 94

第六章 結論與建議
6-1 社區組織-------------------------------------------------------------------------------- 96
6-2 社區會議-------------------------------------------------------------------------------- 97
6-3 社區法治化---------------------------------------------------------------------------- 97
6-4 研究之限制---------------------------------------------------------------------------- 98
6-4-1 實踐的限制---------------------------------------------------------------- 98
6-4-2 機制解決方式的限制--------------------------------------------------- 98
6-4-3 案例組織類型的限制--------------------------------------------------- 98
6-5 後續研究建議------------------------------------------------------------------------- 99
6-5-1 社區組織-------------------------------------------------------------------- 99
6-5-2 社區法治化---------------------------------------------------------------- 99
參考文獻
附錄
附錄一 湖本村歷年社區營造計畫
附錄二 休憩涼亭初步規劃設計圖
附錄三 湖本村社區會議記錄分析之議題變化表
附錄四 湖本村社區會議記錄分析之人員－進程表
附錄五 湖本村社區會議記錄分析之議題－人員表
附錄六 湖本村社區會議記錄

◇中文書籍
[1] 白秀雄，1976，社會工作，三民書局，台北。
[2] 司徒達賢，1999，非營利組織的經營管理，天下文化，台北。
[3] 李公哲，1998，永續發展導論，中華民國環境工程學會。
[4] 李天賞，2005，台灣的社區與組織，揚智文化，台北。
[5] 李永展，2003，永續發展：大地反撲的省思，巨流，台北。
[6] 徐震、林萬億，1983，當代社會工作，五南，台北。
[7] 梁祖彬，1996，社區工作的工作概念，社區工作－理論與實踐，五南，台北。
[8] 黃煌雄，2001，社區總體營造總體檢調查報告書，遠流，台北。
[9] 張承漢，1994，社會組織與社會關係，幼獅文化，台北。
[10] 蘇景輝，2003，社區工作－理論與實務，巨流，台北。
[11] 文化環境基金會，1999，台灣社區總體營造的軌跡，台北市：行政院文建
會。

◇中譯書籍
[1] Kahn,Si，1996，基層組織領導手冊，陶蕃瀛譯，心理，台北。
[2] Senge,Peter M.，1994，第五項修練：學習型組織的藝術與實務，郭進隆譯，
天下文化出版，台北。
[3] 西村幸夫，2002，故鄉魅力俱樂部－日本十七社區營造故事，王惠君譯，遠
流，台北。
[4] 日本經營學會，1986，如何領導會議•如何參加會議，黃南斗譯，臺華，台
北。

◇英文書籍
[1] Campbell,Scott,1996,“Green Cities, Growing Cities,Just Cities:Urban Planning and the Contradictions of Sustainable Development”,Journal of American Planning Associates,Vol,26，No 3，Summer. Pp.296-312.
[2] D. Jones,1981,“Community Work in the United Kingdom in Resdings in Community Work”,edit by P. Henderson and D. N. Thomas. London：George Allen and Unwin, Pp.50.
[3] H. Butcher, P. Collis, A. Glen, and P. Sills，1980,“Community Groups in Action:Case Studies and Analysis”,London：Routledge and Kegan Paul.P5.
◇學位論文
[1] 吳振發，1998，社區組織於社區發展中角色與功能探討－以逢甲社區為例，
逢甲大學建築及都市計畫研究所，碩士論文。
[2] 洪嘉穗，2002，社區自主環境管理機制之研究－以湖本生態村願景實踐為
例，雲林科技大學工業設計研究所，碩士論文。
[3] 陳郁君，1993，鄉村自發性社區組織形成因素之研究－以宜蘭的三個社區為
例，台灣大學社會學研究所，碩士論文。
[4] 董俊仁，2000，當前台灣地方社區組織之空間條件研究，淡江大學建築研究
所，碩士論文。
[5] 蔣孝萱，1997，社區總體營造與鄉村社會轉化過程－以宜蘭縣玉田社區為例，
台灣大學建築與城鄉研究所，碩士論文。

◇研討會論文
[1] 王世燁，2002，“北投人的願景－「北投憲章」”，北投社區•文化•生態
論文專輯，頁435-451，台北。
[2] 李侑芳，2004，“社區產業振興地方經濟發展之初探－以湖本社區合作社發
展為例”，第四屆雲林研究學術研討會，雲林。
[3] 洪嘉穗、尹伶瑛、黃世輝，2001，“八色鳥與砂石－生態村的理想與衝突”，
第一屆雲林研究學術研討會，雲林。
[4] 黃衍明，2004，“營造永續發展的社區”，生命之重，雲林縣社區希望聯盟
協進會，頁62-79。
[5] 盧誌銘，1998，“永續發展概念的興起與其演變”，永續發展導論，頁9-34。
[6] 江大樹，2003，“台灣鄉村型社區的發展困境與政策創新：「桃米生態村」的社區重建經驗啟示”，2003年台灣的社區與組織學術研討會，高雄，頁103-128。
[7] 吳明儒、陳竹上，2003，“台灣社區發展組織政策變遷途徑之探討”，2003
年台灣的社區與組織學術研討會，高雄，頁129-168。







◇專題研究計畫
[1] 王明蘅，2001，都市設計與規劃之永續性規範及機制（Ⅰ），行政院國家科
　　 學委員會第八十九年度補助計畫，NSC89-2621-Z006-015。
[2] 林鑑澄、簡楊同，1998，農村社區營造與建築問題整合對策之研究，內政部
建築研究所專題研究計畫成果報告。
[3] 邱明民，2004，「日本社區總體營造的法制化」小型出版計劃期末報告，行政院文化建設委員會。
[4] 賴爾柔，1999，社區組織參與鄉村建設模式之研究，行政院農業委員會主管
試驗研究計畫，89-2101-21-01-06-03。
[5] 雲林縣林內鄉湖本社區發展協會，2004，咱ㄟ湖山寮－信義房屋社區一家計
畫書，信義房屋。
[6] 雲林縣林內鄉湖本．坪頂．林茂社區發展協會，2004，八色鳥自然步道塑造．
居民永續護林護鳥計劃．社區林業期末報告，農委會林務局。
[7] 雲林縣林內鄉湖本．坪頂．林茂社區發展協會，2003，雲林縣九十一年度社區營造心點子計畫－「湖本、坪頂、林茂」淺山社造行結案報告，行政院社造委員會、文建會、經建會等。
[8] 國立雲林科技大學，2000，雲林縣林內鄉湖本村農村實質環境改善規劃報告，
行政院農業委員會。

◇期刊報章文章
[1] 小林俊彥，1995，“傳統店屋群的環境保存和我的經驗－日本妻籠宿是保存
下來了，但是未來…（上）”，建築師雜誌241期，頁74-78。
[2] 小林俊彥，1995，“傳統店屋群的環境保存和我的經驗－日本妻籠宿是保存
下來了，但是未來…（下）”，建築師雜誌242期，頁54-55。
[3] 洪德仁，2002，“北投憲章市民的榮光”，北投文化雜誌季刊第四期，北投文化基金會，台北。
[4] 曾梓峰，2002，“社區總體營造運動與永續社會發展”，文化視窗39期，頁38-43。
[５] 黃世輝，2000，“八色鳥、陸砂和想賣山的農民”，聯合報（15版）。

◇參考網站
[1] http://www.mizumidori.jp/minka/045.htm