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研究生:張敦智
研究生(外文):Chang Tun-chih
論文名稱:近百年來臺灣彩票展演之研究(1900-2005)
論文名稱(外文):Development Of Lottery In Taiwan(1900-2005)
指導教授:陳木杉陳木杉引用關係
指導教授(外文):Chen Mu-Shan
學位類別:碩士
校院名稱:國立雲林科技大學
系所名稱:文化資產維護系碩士班
學門:藝術學門
學類:藝術行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2005
畢業學年度:93
語文別:中文
論文頁數:169
中文關鍵詞:愛國公債彩票財政大家樂愛國獎券
外文關鍵詞:FinanceDa-Jia-Le LotteryPatriotic Lottery TicketPatriotic FundsLottery Ticket
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一般民間的博奕活動在臺灣是不被允許的,博奕是人的天性,對大部份的人具有致命的吸引力,若將此特性好好運用,對國家社會的穩定有意想不到的效果。日治初期的臺灣,財政仍受日本本土資助,但民間博奕活動之猖獗已超過臺灣總督府的想像,民間的花會、南洋呂宋的彩票更充斥每個角落。當日本本土的補助款逐漸短少時,為了籌措財源、反制民間博奕活動、防止資金外流,臺灣總督府在明治卅九年(1906年)發行彩票,這張彩票是東亞第一次由政府發行的「公營彩票」,主要目的是吸引臺灣及中國華南的資金流入,發行後卻吸引日本人瘋狂購買,這股熱流到了有「富簽罪」(賭博罪)的日本本土,造成不小的社會問題,為免事態擴大,臺灣總督府彩票只發行五期就無疾而終。在終戰前,臺灣總督府重新發行彩票,並命名為「奉公彩票」,是既可博奕、又可儲蓄的「儲蓄獎券」,終戰後,這些奉公彩票就成為日本「債留臺灣」的最佳的寫照。
終戰後的復員與重建,需要增加通貨發行以補足赤字,此舉卻造成通貨膨脹,繼之而來的內戰更是雪上加霜,此時的國民政府試圖從「幣制改革」來挽救頹靡的經濟,卻挽回不了幣制全面崩盤的骨牌效應。當國民政府進行幣制改革時,財政部也發行以銀元為本位的「愛國公債」。臺灣在民國卅八年(1949年)6月15日實施幣制改革,以舊臺幣四萬元換一元新臺幣,然而「愛國公債」的發行仍是以銀元為發行單位,形成了通貨流通中的「一國兩制」。
在臺灣發行愛國公債時,「愛國獎券」也同時誕生,以籌募愛國公債的不足,自民國卅九年(1950年)4月11日發行至民國七十六年(1987年)底為止,發行三十七年又九個月,共計1171期。愛國獎券對剛遷臺的政府而言,在財政「統收統支」的情形下,確實助益不少。愛國獎券發行過程中,存在不少道德規範及政府本身對愛國獎券收入運用的問題,是歷年的民意代表質詢的重點。民國七十四年(1985年)臺灣民間流行的博奕活動「大家樂」,迫使政府對愛國獎券的發行過程做了一些改變,但終難敵大家樂的影響,在發行1171期後劃下休止符。
在愛國獎券發行的同時,政府為了經濟發展、救災與政令宣傳發行了各式的獎券,整體而言,這些獎券對正處於經濟起飛的臺灣起了不小的作用。在愛國獎牶停止發行後,臺北市政府發行了「社會福利彩券」,高雄市政府也發行「愛心彩券試辦版」,但因中央與地方政府對彩券發行在認知上有差異,迫使彩券的後續發行胎死腹中。民國八十八年(1999年)底,政府委託臺灣銀行發行「公益彩券」,在發行兩年後(24期)後停止發行,改委託臺北市銀行發行「電腦樂透彩」、「對對樂」及「吉時樂」,由於變化較大,吸收了多數人共同參與。在發行的過程中,民間的「六合彩」賭博風氣並沒有消滅。檢討民間博奕活動能在合法彩券發行下生存的原因,可說是政府委托發行的彩券制度尚有不足之處。政府其實存在很多優勢是民間組頭所沒有的,如政府所秉持的「公信力」,其實只要抓準這一優勢,從長計議與經營,便可抑制民間的博奕活動。
Generally speaking, gambling activities are not allowed on Taiwan society.There are fatal attractions for those who are engaged in them.Gambling is a human nature but harmful to society.But if the nature is led to good direction, it has tremendous effects
on the social stability and the country.In the early Japanese colonial time, the Taiwan government was financialized by the Japanese government. The gambling activities are rampant beyond the goverment expectaion.民間的花會 ( small financial group ), lottery in South Esatern Asia are everywhere.While the governmenta subsidiary were reduced, in order to broaden financialresources, counter gambling activities and cash flow out of the county.in 1906, the lottery was issued by the government, the first time issuedin southeren asia by the japanese''s government. In the early stage,the main purpose is to attract the cash flow from local soil, and south eastern china. the true fact is that, Japanese are crazier than the Taiwanese.
Gambling is illegal on Japanese soil, while the fashion moved toward the soil,,some socialproblems arise.the lottery was only 5 issued and terminated.But before the end of second world war, the government reissue the lottery and name (奉公彩票). It is the result that the debts of Japanese dwelled on Taiwan.While the war was over, in order to increase the circluation of currency and reduce the deficitthe inflation arise subsequently,,
the civial war damaged the deteriorationg economy.the KMT government try to engage in " monetary reform " to save the bad economy. legal banker notice golden dollar silver dollar circulated in society during prewar did not make good effects. and can not save the
Economic collapse. while reform was made, the ministry of finance also issued
The issue of Patriotic Lottery Ticket was really helpful to the government which just moved to the new island financially. No doubt, the moral issue and the distribution of the money was highly concerned by civic servant. In 1985 Da-Jia-Le Lottery was rampant on Taiwan society, so called underground gambling, .The government was forced to take measures in dealing with it.In fact, Patriotic Lottery Ticket can not beat Da-Jia-Le Lottery , so it was terminated in 1171 issue.. while Patriotic Lottery Ticket appeared in the society.. the government also issued lots of lottery for economicor disastrous purposes.rampant underground (六合彩) was not stopped by the new lottery,, Each of them have their customers.The reason could be that the government sponser system leaves so much room to improve. so the undergrond illegal gambling can exist, The government posessed so much superiority in many ways. for example " public trust " is the main factor, which the underground sponsers are lacking of.. The government can use the advantage to engage in a long time strategy to curb the unground gambling activities
第壹章、前 言
第一節、研究動機
第二節、文獻回顧
第三節、研究方法與限制
第四節、章節安排

第貳章、日治時期彩票發行概況
第一節、日治初期財源的開闢
第二節 、彩票的發行
第三節、發行後對社會的反應
第四節、臺灣彩票的經銷制度分析
第五節、終戰前的奮力一搏--割增金附奉公債券的發行
小 結

第參章、臺灣省政府--愛國獎券的誕生
第一節、戰後通貨膨脹下的臺灣經濟
第二節、生不逢時的愛國公債
第三節、愛國獎券的誕生
第四節、愛國獎券發行後對社會的影響
小 結

第肆章、臺灣在戰後各時期所發行之彩券介紹
第一節、「救災救國」之彩券(含儲蓄券
第二節、「經濟建設」與「政令宣傳」之彩券
第三節、後愛國獎券時期所發行之彩票
第四節、民間博奕活動下的彩票
小 結

第伍章、結 論
參考文獻
附 錄
一、檔案
(一)、中文檔案
1、《臺灣省主要經濟統計》(臺北;行政善後救濟總署臺灣分署,1946)。
2、《臺灣省統計要覽》第二期(臺北;行政長官公署統計室,1946)。
3、《臺灣省統計要覽》第三冊(臺北;行政長官公署統計室,1946)。
4、《臺灣金融年報》(臺北;臺灣銀行,1949)。
5、行政院長閻錫山致財政部訓令,1949年7月2日,(財政部檔)。
6、《省政府公報》春字第16號,1950年。
7、《省政府公報》春字第17號,1950年。
8、《臺灣省政府公報》,1949年春字第卅二期。
9、蔣中正總統檔案,103號,財政--金融,1949年,國史館。
10、《中華民國臺灣經濟動向統計》,臺北,行政院主計處,1955年。
11、<臺灣省政府請以各事業機關本票繳充保證準備金致財政部代電>。
12、《臺灣省臨時省議會公報》,(南投;臺灣省政府,1957)。
13、外交部檔案資料,檔案號0950-0954,民國59年7月27日,國史館收藏。
14、《臺灣經濟綜合研究:資料篇》,(東京;アズア經濟研究院,1968年)。
15、臺灣省政府新聞處編,《財政金融》,(南投;臺灣省政府,1971)。
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17、臺灣省財政廳,《臺灣地區發行彩券報告》(南投;臺灣省政府,1986)。
18、行政院,《「大家樂」問題成因及防制圖徑專案研究綜合報告》(臺北;行政院研究發展考核委員會,1990)。
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(二)、外文檔案
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2、《臺灣年鑑》,(臺北;臺灣通訊社,1941~1944)。

二、專書
(一)、中文專書
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35、許雪姬 總策畫,《臺灣歷史辭典》(臺北;遠流出版社,2004)。 36、黃世輝,<地方文化與產業資產的共構>《現代考工記-臺灣產業文化資源
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(二)、外文專書
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三、論文期刊
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6、朱棟槐 《一元幣荒趣聞》,<富泉幣鈔雜誌>第38期,(臺北;富泉幣鈔社,1973年)。
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10、池宗憲,<為什麼不能「大家樂」>,《聯合月刊》第57期(1986.4)。
11、彭淮南、李榮謙,<大家樂對社會大眾持有通貨之影響>,《中央銀行季刊》第9卷第3期(1987.9)。
12、吳文星,<日據初期臺灣的「大家樂」-花會>,《歷史月刊》創刊號(臺北:歷史月刊雜誌社,1988年)。
13、吳文星,<東亞最早的公營彩票--臺灣彩票>,《歷史月刊》第2期(1988.3)。
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15、高櫻芬<臺灣地區貨幣與物價長期關係之整體研究:1907年~1989年>,(臺北;台大經濟研究所碩士論文,1990)。
16、江明舜,<彩券契約之研究-我國愛心彩券發行結構之探討>(臺北;文化大學法律研究所,1994)
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18、邱景墩,<金錢與慾望--1980年代末期臺灣社會『金錢遊戲』社會心理試探>(臺北:臺灣大學社會學研究所碩士論文,1997)。
19、李宗哲,<運動彩票制度規畫研究>,(臺北;行政院體育委員會,2001)。
20、蘇法達,<從彩票到愛國獎券--公辦彩券與國家財政關係之探討>,(臺北;淡江大學歷史所碩士論文集,2002)。
21、徐國章,<臺灣日治時期之彩票發行制度>(南投;臺灣史學術研討會論文集,2002年)。
22、陳奕友,<樂彩經銷工作的個人福利效應-嘉義市身心障礙經銷者的區位分析>(臺灣嘉義;國立中正大學社會福利所碩士論文,2003)。
23、鹿元忠,<台北市地區彩券購買行為之研究>(臺北;淡江大學管理科學研究所碩士論文,2003)。
24、李南衡,<日長生活所見台灣人的性格>《歷史月刊》(臺北;歷史智庫出版股份有限公司,2004)

四、報紙
1、《臺灣日日新報》1906~1907。
2、《新生報》1946~1948。
3、《中央日報》1949~1986。
4、《中國時報》1982~2005。
5、《聯合報》1965~2005。
6、《中華日報》1960~2005。
7、《工商時報》1980~1990。

五、網路資訊
1、劉代洋,<臺灣發行彩券的運動的策略規則>,臺北市,行政院體育委員會主辦「2001年運動產業政策國際研討會」論文,(民國九十年十一月二十九日)(網路版)。
2、http://www.yzu.edu-news/294/art/4.htm。
3、http://www.fpppc.gov.tw/~btln-5/information/10.htm
4、陳威村,<中國大陸發行體育彩票之探討>。http//media.justsports.net.tw/spo-demo/annualreport/Quarterly135/index.asp。
5.http://www.fpppc.gov.tw/~btln-5/information/10.htm。
6、http://www.cdn.tw/daily/2002/05/02/text/910502a8.htm(國民儲蓄獎券的發行緣由)。
7、,http://www.mnd.gov.tw/INFSER VICE/241.htm
8、http://www.ettoday.com/2002/01/15/91-1250292.htm#

六、彩票背面說明
1、節約救國有獎儲蓄券,施行辦法細則主要參考該券背面的說明。
2、鑽石救災獎券,施行辦法細則主要參考該券背面的說明。
3、救助大陸逃奔自由祖國難胞獎券,施行辦法細則主要參考該券背面的說明。
4、八七災區復興建設有獎儲蓄券,施行辦法細則主要參考該券背面的說明。
5、國產商品展覽會「愛用國貨幸運彩券」,施行辦法細則主要參考該券背面的說
明。
6、中華民國五十三年經濟建設成果展覽會-經展彩券,施行辦法細則主要參考該券背面的說明。
7、鼓勵兒童節約儲蓄繳存硬幣贈獎幸運券兌獎辦法,施行辦法細則主要參考該券背面的說明。
8、臺北市社會福利彩券,施行辦法細則主要參考該券背面的說明。
9、高雄市公益彩券的施行細則主要參考背後說明。
10、第一回割增金附-奉公債券金五圓券及金參圓券背面說明。

七、大家樂及六合彩田野調查訪談人
員:
彰化縣社頭鄉(蕭××;0923-868×××) 彰化縣田中鎮(鄭××;0932-518×××)
彰化縣二水鄉(陳××;0918-258×××)
為了保護當事人的隱私,電話的後三碼省略。
針對彩票收藏者田野調查訪談人員:
嘉義縣鹿草鄉(陳正統;0963-190×××)
南投縣草屯鎮(林永隆;0919-798×××)
國立中興大學森林系退休教授 張豐吉老師
QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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1. 潘雅慧,2004,<新巴賽爾資本協定與我國因應之道>,《中央銀行季刊》,第26卷第2期,台北:中央銀行。
2. 7、陳文龍,<愛國獎券應否發行的問題探討>,《中國論壇》15卷9期(1983.2.)。
3. 林華德、李賢源,2004,<我國力率期貨的發展、應用與對金融市場的影響>,《貨幣市場》,第8卷,第3期,台北:中華民國票券金融商業
4. 邱文昌,2004,<國內外選擇權市場發展概述>,《證券暨期貨月刊》,第22卷,第10期,台北:證期局。
5. 商景明,2004,<兩岸金融監理體制之變革與比較>,《存款保險資訊季刊》,第17卷,第3期,台北:中央存保股份有限公司。
6. 陳香君,2004,<國內外期貨暨選擇權市場交易結構與趨勢分析>,《證券暨期貨月刊》,第22卷,第10期,台北:證期局。
7. 陳春山,2004,<金融整合及資本市場發展策略(下)>,《證券暨期貨月刊》,第22卷,第10期,台北:證期局。
8. 陳春山,2004,<金融整合及資本市場發展策略(上)>,《證券暨期貨月刊》, 第22卷,第9期,台北:證期局。
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10. 11、彭淮南、李榮謙,<大家樂對社會大眾持有通貨之影響>,《中央銀行季刊》第9卷第3期(1987.9)。
11. 12、吳文星,<日據初期臺灣的「大家樂」-花會>,《歷史月刊》創刊號(臺北:歷史月刊雜誌社,1988年)。
12. 13、吳文星,<東亞最早的公營彩票--臺灣彩票>,《歷史月刊》第2期(1988.3)。
13. 14、吳文星,<日據時期臺灣彩票制度之探討>,《師大學報》第33期(1988.6)。
14. 24、李南衡,<日長生活所見台灣人的性格>《歷史月刊》(臺北;歷史智庫出版股份有限公司,2004)
 
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